試析公證員法律責任及風險防范

閆振英

摘 要：公證在社會發展的過程中，具有非常重要的意義，對眾多社會活動進行有序的開展非常重要，公證質量往往會受到人們的關注，從行業上進行分析其質量對公證的行業地位有決定性的作用，不良的公證操作會影響整個公證的體系，造成其社會的認可度偏低，從而無法實現公證本應該具有的權威性和相應的社會意義。所以，需要在某種程度上能夠遏制不良事件的出現頻次和嚴重性，對公證工作有序的進展進行維護。

關鍵詞：公證員；法律責任；風險防范

1 公證員所承擔的相關法律責任

1.1 行政法律法規責任

行政責任指的主要是公證員在進行公證行為的時候沒有積極遵守行政法規，或者是在操作的過程中沒有對應有的行政法律義務進行履行，所以需要積極進行相應的法律責任后果的承擔。行政法律在責任方面主要有以下幾種形式：進行警告、執業停止、進行罰款、對所有違法所取得物進行沒收，還有把公證執業證書吊銷掉。

1.2 刑事法律法規責任

公證法律責任中最需要注意的一點就是刑事責任，其主要指的就是公證行為和刑法的相關規定所抵觸，所以需要很好地對相應的法律責任進行承擔。公證員的相關行為有沒有達到犯罪的相應標準，需要根據其出現的行為情況和刑法的具體規范是否有關進行分析，相同的行為可能有地觸犯了刑法，但是并不說明已經構成了犯罪。比如說，若是私自進行公證書的出具，若是在刑事案件里面出現給明知是虛假的證言證人進行公證，那就可能會被認定為偽證罪的共犯，若是在民事案件里面出現為明知是虛假的證言證人進行公證，則并沒有構成犯罪的相關標準。

在進行公證員身份定性方面，很顯然公證員是國家事業編制在編的工作人員，但是不是在國家機關工作的工作者，從這點進行分析，公證員需要承擔的法律責任具有一定的特殊性。在這個過程中公證機構的公證員有沒有具體履行公務活動是判斷其工作人員的具體性質的關鍵，其實不是國家工作人員的性質就在這里。而從實際的相關規定上分析，公證法中對其沒有履行監督、管理、組織、領導相關職責進行了界定，所以其沒有公務從事人員的相關性質，因此并不具有國家工作人員的性質。是在行政體質里面的公證人員。

公證機構是一個對相應的法律服務中介承擔責任的機構，若是公證員故意偽造或者出具虛假的文書，如果情況非常嚴重則需要進行刑法責任的承擔。若是通過界定沒有主觀故意，然而出現工作過程中不負責的情況，公證書出現嚴重性失實的情況，并且產生了非常嚴重的后果，也需要進行刑事責任的追究。其不單單是一個公證員，還是一個參與的工作人員。

1.3 民事法律法規責任

公證員在進行公證的過程中所需要注意的民事責任是其在進行活動的過程中由于對沒有遵守相關的規定，或者沒有根據相關的程序來進行操作而導致公民出現一定的損失，其需要承擔的責任一般是公證機構賠償當事人或者是受到損失的公民，變成一個承擔責任的主體，而后依照實際的要求，和公證員導致損失的嚴重程度進行結合，并且評估其主觀方面的意識，對其進行必要的處罰。公證員如果出現失誤或者操作不當，需要承擔的民事責任。首先需要判斷過錯的相關責任，到底是屬于違約的責任還是屬于侵權的責任。判斷是違約的責任還是侵權的責任則需要判斷和公證機構之間的關系，從當前的角度上分析，在我國當前的情況下，公證員和公證機構產生的關系屬于侵權的責任，在界定過錯責任的過程中，應當依照公證員的行為對是否履行了相應的職責來進行界定，是否根據相應的程序來開展公證活動，是否達到法律規章規定的要求，從而進行公證員的相關責任認定。

2 公證員在公證行業中的風險防范措施

2.1 要加強公證員的職業素質

為了加強公證員在風險防范方面的意識，需要重點做好的就是提高公證人員自己的職業素質。尤其是讓業務學習的能力得到提高，讓業務水平得到加強。從我國當前的情況進行分析，公證員在職責方面首先是遵紀守法，更要恪守一些必要的職業道德，讓公證職責得到履行，讓公證行業的秘密得到保守。所以，公證機構需要提高公證員職業素養方面的培訓工作，只有這樣才能加強公證員在業務方面的水平。在執業的時候，需要注意法律、法規以及相關規章制度的變化情況，必要的時候需要做到爛熟于心，只有這樣才能減少工作的時候出現犯錯的幾率。在我國公證員的職業道德方面也是非常需要重視的重點內容。公證員的執業活動從深層次上分析是國家在賦予個人權利，為了讓廣大群眾更好地得到服務，更好地讓國家賦予的重要工作做好，需要更加重視公證員的職業道德。

2.2 保障執業過程的公正性

公證員在進行公證的過程中一定要秉承公正與公開的原則。公證員在進行執業的時候需要秉承公正與公開的原則來進行各項事務的處理。根據《公證法》第二十三條相關規定的條款，對各個公正事物進行公平且合理的處理。相關的公證員除了進行法律學習的提高之外，在必要的時候還需要在法律規定的要求中，對失職的公證人員的處罰力度加大，只有這樣才能警示其他的公證員，也可以教育失職的公證員，讓公證執業活動可以更好地進行。

2.3 嚴格把關公證員的公證過程

在對公證員的風險防范意識進行加強的過程中，也需要對公證員的公證執業的過程進行嚴格把關，爭取在公證的時候進行層層把關工作，以此加強公證員在公證的時候的質量，讓被訴訟的幾率得到控制，降低公證員在公證的工作后需要承擔的相關法律責任。

2.4 重視公證員執業的環節

需要嚴格把控公證活動的工作環節，保障各個環節都具有可靠性，才能保障其有公平公正的公證結果。在當前，所有的事情都需要講究證據，在公證的時候需要進行攝像、錄音的工作，記錄談話的工作也是非常可行的一種手段，這樣才能更好地在發生問題后進行法律責任承擔方的追責。公證員在進行公證活動執行的過程中需要讓當事人對其應享受的權利進行了解，讓當事人參與和監督公證員的執業活動，可以讓公證員進一步加強警惕，對自身背負的責任進行重視，在具有一定壓力的情況下讓辦事效率和辦事質量得到加強，這不單單是在對公證員的執業過程的一種監督，同時也是尊重當事人知情權的一種表現，也能保障公證員可以更好的服務當事人。

結束語

公證員在執業的過程中是通過國家賦予必須的權利來進行的，不可以損害到國家的利益。公證行業需要進行可持續的發展，一定要對公證員的責任進行重視，一定要對公證員在工作過程中出現疏忽大意的情況進行防范。公證機構需要進行新管理經驗的學習，加強公證員的管理水平；公證員也需要對新知識進行學習，從而加強自身在辦事方面的質量；社會各界都需要加強公證活動的監督工作，從而讓公證行業能夠得到更好的發展。

參考文獻：

[1]黎文廣.試析公證員法律責任及風險防范[J].法制與社會，2017（13）：207-208.