張喜亮：央企公司制改制須“換瓶”“換藥”并濟

中央企業全面公司制改制將于今年年底前完成，國務院國有資產監督管理委員會研究中心研究員張喜亮日前就此發表觀點稱，央企公司制改革，不僅是治理形式的改變，更重要的是運轉規則的改變，必須“換瓶”“換藥”并濟。

張喜亮認為，推進央企公司制改革應著重在完善法人治理文化上下功夫。公司內部的股東會、董事會、經理層、監事會、職代會等治理主體均受《公司法》的約束和保護，其權利邊界和責任依法界定，出現問題以依法解決而不再是政府行政權力協調干預。公司制改革也是個文化問題，政府、國資監管機構與公司的關系，董事會、經理層、監事會、職代會與公司及相互間的關系，包括勞動關系在內的職工與公司的關系，甚至是黨組織與公司的關系等，都必須塑造起行權和履職依法的約束文化。以前有很多國有企業改為公司，但沒能很好地發揮應有的作用，關鍵問題就在于沒有塑造起公司治理的法治文化。

張喜亮表示，央企公司制改革不能僅在法律上按照《公司法》注冊，更重要的是建立起協調運轉、民主制衡的法人治理體系，實現公司的治理體系和治理能力的現代化，非此，則改制有失敗的風險。endprint