討論基層環境監測站質量管理工作

蒲鏡伊

摘要： 環境監測是環境保護工作的重要組成部分，基層環境監測管理還存在著思想認識不到位、環境監測管理模式和機制不明確，人、財、物投入不足等等問題。本文對基層環境監測站存在的問題進行了較為詳盡、客觀的剖析，結合實際工作經驗分析問題的成因，提出相應的改進對策和有效的解決方案。

關鍵詞 ：環境監測 ；質量管理； 基層 ；體系

基層環境監測站作為環境保護系統的重要組成部分，同社會提供公正，準確，科學的具有法律效益的監測數據，對當地環境保護工作起著尤為重要的作用。而基層環境監測站有著自身所處區域的特點，能直接得到當地各環境要素和重點污染的第一手資料，所以其數據的準確性直接影響到和國家的環境評價和環境決策。針對基層環境監測站的自身特點和發展方向，建立規范并且完善的質量管理體系，將科學有效的質量管理工作貫穿到整個環境監測系統的全過程，能夠獲得準確可靠的數據和信息，是基層環境監測站發展的重中之重[1]。

一 基層環境監測站質量管理工作現狀。

（一）質量管理體系還需進一步得到提高

目前，作為基層環境監測站，大都通過了計量認證。初步建立了自己的質量管理體系，但實際工作中并不然，仍然停留在完成監測任務的層面上，而忽視了質量管理工作的重要性，嚴重者甚至將質量體系視為浪費人力，財力，資源的阻礙。評審工作成為了面子工作，完全是走形式，內審和管理評審大部分變成了紙面的記錄和文件歸檔。這些工作的發展都嚴重了阻礙了質量管理體系的發展，更談不上對日常工作的監督以及管理，最終質量管理只是變成了一種應付工作。體系運行變為少數“內審員”的文案工作，“全員參與”成為空頭稱號[2]。

（二）質量管理人員綜合素質需要提升。

基層環境監測站目前主要問題還包括：工作量大，人員少，實驗室設備設施落后，沒有跟上發展等一系列問題。基層環境人員在日常工作中，疲于應付。監測任務與任務量的快速增長導致管理工作完全不能滲入日常的監測工作中來。由于以往質量管理工作中存在很大的局限性，一般都比較注重實驗室設備設施的質量控制，而在現場監測環節中往往會缺少必要的質控措施，也就是采樣。這就會導致出現的作品不具有準確的代表性，即使實驗室的數據再準確也缺少了使用價值。此外，基層環境監測站不同于稍微大一點的監測站，它的總體人員配備較少，人員有限。大部分基層監測站都缺少專職質量管理人員，或者負責其管理工作的人員并不是專業人員，業務知識單一，對監測數據的相關分析，可疑結果的判斷力，質量控制報告的編制等質量管理工作缺乏相關知識以及經驗。這就導致了基層管理工作水平一直得不到提高。

（三）質量技術已經落后于技術監督新要求。

隨著基層環境監測站能力建設的逐步推進，監測將從傳統的水，聲，氣，擴展到土壤，生物等新的領域。監測項目和工作任務量在其原有基礎上得到加倍的擴張。比如環境監測將逐步開展PM2.5，揮發性有機物等監測，空氣和水質自動監測體系，環境事故應急監測等都應該納入質量管理范疇[3]。新型實驗室監測儀器以及便攜式應急儀器的大量投入使用，監測技術的不斷更新必然需要盡快制定相關的質量管理辦法和措施。目前實驗室質量控制措施只能停留在加標回收，平行樣，盲樣測試，數據對比等傳統方式，已經大大落后于當今的環境監測要求，遠遠不能適應當今的環境監測需求。

二 加強環境監測站質量管理的具體措施

（一）加強人員監測人員和儀器設備管理。

只有不斷增強每一位的監測人員的質量意識，更新質量管理措施知識，將質量理念實際意義上的融入到監測工作中的各個環節，才能充分發揮質量管理的有效職能。基層環境監測任運管理包括崗位職責，培訓，考核等內容，而崗位職責在質量管理中尤為重要，一定要明確質量管理崗位的要求，并且提出應該承擔的責任。基層環境監測站的大型儀器設備管理要落實專人管理制度，定時對實驗室儀器進行檢測，真正將工作落到實處，做到細處，而不是僅僅存留于紙面記錄。同時監測人員對于儀器的管理原則應該為：更多的探究設備儀器的工作原理以及使用條件，將質量管理植入儀器設備管理的更加深層次。

（二）構建與時俱進的質量管理體系。

隨著基層環境監測站監測能力的不斷提高，部分新領域和新項目的不斷擴展。建立、健全與時俱進的質量管理體系尤為重要。在編制人員培訓，儀器鑒定，新項目開展等各類工作計劃的同時，要充分考慮年度環境監測能力建設的情況以及監測業務的開展變化。當日常質量管理工作過程中發現問題時，應該適時開展內部審核，管理評審在總結上一個年度監測工作的同時，還應該包括下一年度的監測計劃，這樣能夠方便即使質量管理體系運行中的問題，并且確定其改進目標。個人覺得，只有從根本上杜絕應付外部審核才搞質量管理的現象，真正將質量管理體系與監測站的發張緊密結合，才能夠從根本上提高監測站的質量管理水平[4]。

（三）質量管理與環境監測全過程的有機結合

針對目前基層環境監測站質量管理和環境監測工作相脫軌的現象，必須將質量管理作為監測的全過程統籌考慮，基層監測站日常質量控制措施更應該涉及到監測工作中的細節處。針對現場監測項目，目前只采用全程序的空白的質控措施現象。手段比較單一，可以增設現場質量監督員，監測現場環境條件，監測布點及采樣時間等是否符合技術規范，以確保樣品具有代表性。應急監測中，具有突發性和時效性等特點，但往往會忽略監測過程中的質量管理工作，很少有基層監測站會把質量管理工作納入環境應急預案，所以也就會經常出現問題。因此，現場監測，應急監測等監測工作的質量管理是基層監測管理體系中薄弱環節，基層環境監測站工作的重中之重就是構建完善的，能夠覆蓋監測工作全程序的質量管理體系。

三 、討論

綜上所述，質量管理工作是環境監測中的關鍵，對于規模小，人員配備少的基層環境監測站來講，雖然現在正在不斷探索的道路上變得越來越好，但仍然存在著很多不足，還需大力改進完善。同時也與新時代的環境監測工作脫軌。因此，必須根據其基層環境監測站的實際情況以及自身發展特點，不斷完善質量管理體系，加強環境監測自身建設，才能提高監測信息的質量，從而強化環境監測的技術支持，技術服務與技術監督等職能。

參考文獻：

[1]柴彥宏，Chai Yan-hong. 加強環境監測質量管理工作的若干思考[J].化工設計通訊 2017.

[2]彭剛華，梁富生，夏新. 環境監測質量管理現狀及發展對策初探[J].中國環境監測 2006.、

[3]李國剛. 環境監測質量管理工作指南[M].北京：中國環境科學出版社 2010.

[4]趙宏. 縣級環境監測質量管理分析與探討[J].管理觀察 2009endprint