高等職業院校畢業生就業問題探析

胡江川

（廊坊職業技術學院，河北 廊坊 065000）

高等職業院校畢業生就業問題探析

胡江川

（廊坊職業技術學院，河北 廊坊 065000）

近年來我國高校畢業生數量持續增長，到2017年全國高校畢業生總量達到795萬人，創歷史新高，同時，還將有40萬—50萬名留學生回國就業創業，就業總體形勢為近年來最嚴峻。文章通過對我國高等職業院校畢業生就業問題現狀進行成因分析，提出了解決中國普通高等職業學校畢業生就業問題的思路，以期為高職院校學生就業提供參考。

高等職業院校；學生就業；就業現狀

高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，承擔著為經濟社會的發展輸送高級技能、應用型人才的重要任務。當前形勢下，我國大力發展高等職業教育，從1999年到2017年高等職業教育自身規模和數量迅速擴大，但我國目前社會經濟增長速度緩慢已經成為新常態，產業結構調整對就業的影響已經開始顯現。因此，高等職業院校畢業生就業壓力和結構性矛盾依然突出，就業形勢嚴峻。

一、我國高等職業教育的現狀

（一）我國高等職業院校數

據教育部統計數據顯示，截止到2017年5月31日，全國高等學校共計2914所。其中，普通高等學校2631所(含獨立學院265所)，成人高等學校283所。普通高等學校中高職院校的數量為1388所，已經占據了普通高等學校的半壁江山。

（二）我國高等教育普通本專科基本情況

從表1分析可以得出以下結論：第一，2012年比2011年全國高等教育本專科在校生人數增長了3.59%，畢業生人數絕對數增加16.5773萬人，增長比率為2.73%，招生人數增加了7.3327萬人，增長比率為1.08%；第二，2013年比2011年全國高等教育本專科在校生人數增長了6.91%，畢業生人數絕對數增加了30.5645萬人，增長率為5.03%，招生人數增加了18.3321萬人，增長率為2.69%；第三，2014年比2011年全國高等教育本專科在校生人數增長了10.36%，招生人數增加了39.8978萬人，增長5.85%；畢業生人數絕對數增加了51.2106萬人，增長了8.42%；第四，2015年比2011年全國高等教育本專科在樓生人數增長了13.72%，畢業生人數絕對數增加了72.7301萬人，增長了11.96%，招生人數增加了56.3486萬人，增長了8.27%。2016年全國高校畢業生人數為765萬， 2017年全國畢業生規模達到795萬人，比去年增加30萬人，與去年相比增幅達到了3.92%。從以上統計數字可以看出我國普通高等教育在近幾年間發展速度是較快的。根據中國高等職業教育年度報告研究顯示，全國高職學生畢業半年后的就業率2011屆為89.6%、2012屆為90.4%、2013屆為90.9%、2014屆為91.5%，由此可見，畢業生就業率的增幅遠遠低于畢業生人數增長的速度，高等職業院校畢業生所面臨的就業問題比較突出。

（表1）全國高等教育普通本專科學生基本情況（教育部官網）

二、我國普通高等職業院校畢業生就業難問題的成因分析

（一）我國經濟發展與傳統生產結構調整帶來的就業困難

縱觀我國近幾年的經濟發展狀況，雖然經濟的年增長率依然保持在接近7%的水平，但就經濟結構與產出發展所面臨的問題而言困難重重。自2008年底以來的經濟危機所引起的全球經濟發展降速波及全世界，使我國的經濟發展受到了很大的沖擊，特別是我國的制造業出口受到的沖擊更大。就我國產業發展狀況而言，由于傳統的產業受到越來越多的競爭對手的成本競爭優勢威脅，原優勢已不復存在；特別是傳統產業大多集中在我國人才資本比較集中的行業，競爭優勢的失去就意味著對人力資源的吸納能力下降。就我國傳統行業而言，其對人才的就業保障占有近90%的比率，由于我國經濟發展受到來自多方面因素的制約，從而影響高校畢業生就業問題的解決；我國傳統產業結構受產能、成本問題的威脅面臨轉換升級，對吸納高等職業院校畢業生就業的能力也在不斷下降，這也造成了高等職業院校畢業生的就業壓力與困難。

（二）社會就業的不公平性

就業對于民眾而言是民生之本，高校畢業生就業一直是社會共同關注的話題，就業難是客觀存在的現實。高職畢業生就業更難，主要遭遇的是就業歧視和就業不平等，高職院校畢業生在面對工作崗位時會出現因為學歷層次而受到歧視，用人單位招聘時首先要求應聘人員是985或211大學畢業生，最低也是地方重點本科院校畢業生，而不是憑借自己的真實本領來擇業，久而久之會嚴重打擊高職院校畢業生的就業擇業熱情和積極性。就業不公平對高職畢業生的影響體現在學歷和非專業技能的歧視，隨著高等院校的擴招，社會人才的大量增加，造成整體的就業壓力，為此許多大學生在求職時主動放低就業門檻。隨著我國經濟轉型速度加快，現存國有企業體制改革步伐也不斷加大，勞動力市場以及就業機制的變革逐漸加快，給各級高等學校畢業生造成的就業壓力逐漸增大，而高職畢業生的就業難度提升尤其明顯。高職畢業生所面臨的就業難題，不單只是學生個人的問題，它關系到高職院校的持續發展，已成為高職教育發展的“瓶頸”。同時我國經濟轉型過程中，大量東南沿海地區的企業升級換代，產業向西部地區轉移；加上國有企業和事業單位的改革產生大量下崗、失業人員，以及進城務工的農民工，形成三股就業大軍，沖擊著高職畢業生，無形中加大了高職畢業生的就業壓力。

（三）普通高等職業教育傳統培養模式與社會對人才需求的脫節造成就業困難

1.專業設置與職業需求錯位，造成供求錯位的結構性矛盾。普通高等職業院校畢業生就業難，不單純是供大于求的絕對數字問題，而同時也是結構性供求錯位所造成的。我國普通高等職業教育專業教育周期為三年，而培養周期決定著人才的產出，普通高等職業學校大學畢業生與國家經濟發展狀況及產生結構調整周期有較大的關聯。我國近幾年共淘汰了近70個職業，又產生了近100個職業，社會對各類人才的需求變化速度是高校專業人才的一至二倍，由此形成了人才供需市場狀態的時間差。三年前還是社會所需的熱門專業人才，三年后變成了沒有市場需要的專業人才，這從一定程度上造成了高校畢業生就業壓力。

2.普通高等職業學校所傳授知識不能適應社會需求。通過對社會用人需求的調查發現，60%以上的企業反映，應屆高等職業院校大學生到崗工作，實際知識應用率不足40%，而多數學生表現出所學過的知識轉化不出來，不能變成崗位的實際能力。我國大學生一般用1-1.5年才能獨立適應崗位的要求，適應能力較慢，30%的被調查者反映，學校所傳授的知識離市場需求較遠，知識較為陳舊，技能課程開設不能適應企業實際操作需要，課堂上所能夠學到的前沿知識較少，教學內容不能緊隨時代發展和企業需要。

3.教學方式除舊，專業教育有待優化。我國普通高等職業學校的教學模式依然延用傳統的理論教學方法，課堂上90%以上的時間是由教師進行理論講解，在教授過程中與學生的互動及討論式教學較少見，從而造成學生學習興趣的低下。實踐操作課程設置時間少，企業實習操作流于形式。同時我國普通高等學校設置的學科專業問題也較突出，有些學科專業已不能適應人才培養的要求，培養方式缺乏清晰的脈絡層次。

4.創新、創業教育缺少有力的資源保障。由于近幾年我國普通高等職業學校畢業生就業問題突顯，在教育行政部門的引導下，全國大部分普通高等職業學校開展了大學生創新、創業教育培訓。在近幾年的創新、創業培訓發展過程中雖然取得了一些成績，但是與創新、創業教育預期差距比較大。創新、創業教育受限的總體原因是資源保障能力較差，具體而言主要表現在如下幾個方面：第一，熟悉大學生創業特點的教師資源嚴重不足，絕大多數創新、創業培訓教師是由高校輔導員和部分專業教師轉崗而形成的。這些教師在其他專業領域或許是專家，但是由于缺乏對大學生創新、創業培訓教育深入細致地分析研究，因而在對大學生進行創新、創業培訓教育時達不到目的，流于形式；第二，大學生創業培訓的課時不足，一般院校培訓時間集中在20-30課時的討論講解，且缺少受訓人員的互動與實踐，這從時間及方式上不能保證大學生創新、創業培訓教育的初宗；第三，大學生創新、創業培訓教材不適合大學生受訓人員的特點，據調查，大學生創業培訓教材分兩種：一種是“SIYB”，另一種是“ISIYB”，這兩種教材均是針對失業下崗職工、創辦微小企業者而編制的，與大學生創業教育距離較大；第四，政府部門相關創業扶植政策不能充分得到實施，主要表現在政府各職能部門在對大學生創業政策的解讀與執行方面表現出各自的特點，缺乏全面切實可行的操作性強的配套措施。

（四）高職畢業生欠缺理性的就業觀

高職畢業生就業理念直接影響著畢業生的就業方向和就業率。當前我國高等教育已經走向了大眾化階段，但是高職畢業生仍然不能改變傳統的就業思想，其思想特征主要表現為以下幾點：一是就業心態不平衡、價值觀不明確，來自于農村或偏遠落后地區的學生在高職生源中所占比重較大，希望畢業后能盡快把投入收回，不愿意從基層崗位做起，希望一畢業就得到高收入、環境好的崗位，當就業崗位不盡人意，就業目標和理想產生差距時，造成就業心理的不平衡，影響到實現正確的就業價值觀；二是就業目的不明確、就業認知偏差，不能正確認識高等職業技術的優勢，就業時不能突出自己的動手能力和社會實踐能力，深受“學歷為重”思想影響，在選擇工作時沒底氣以致形成在就業競爭中處于劣勢，不能受到企業或用人單位青睞；三是就業設計模糊、就業目標不明確。高職畢業生就業會出現極端表現，突顯出在校就讀期間沒有明確的就業設計和成熟的就業心態，缺乏對社會的基本了解與判斷。學校在高職院校學生入學教育階段對學生的職業定位不準確，畢業教育階段不能夠有針對性地開展職業市場人才需求分析，從而使得高職院校學生缺乏明確理性的擇業觀念。

三、解決中國普通高等職業學校畢業生就業問題的思路

（一）培養適合我國及當地經濟發展及產業結構調整所需要的高級技能人才

認真分析中國經濟發展的趨勢，適應產業結構調整所帶來的人才需求變化，針對中國經濟發展所面臨的新情況、新問題，要求各級教育行政部門及各高等院校辦學部門認真研究中國經濟發展在未來10-20年間可能出現的發展趨勢，結合中國“十三五”經濟發展規劃，參照我國中長期發展規劃，在對高等職業學校所在地區的經濟發展特點及產業結構調整升級的發展趨勢進行分析的基礎上，利用教育部“教育十三五綱要及教育中長期發展規劃”結合高校自身的特點，對人才培養的方向目標、培養模式及方法進行理性分析，力爭培養出適合我國及當地經濟發展需要的、適應產業結構調整所需的高級技能人才，以解決由于普通高等職業學校因對經濟社會發展不適應，對產業結構調整不了解而盲目閉門培養人才所產生的相關問題。

（二）穩定普通高等職業學校招生規模，注重學生素質能力的培養

由于我國所特有的國情，現階段還不能全面吸納解決全部普通高等職業學校畢業生對崗位的需求。同時由于我國普通高等職業學校畢業生的綜合素質與能力受到培養模式的影響，思維狹窄、動手能力不足，學生對職業所需知識結構和技術能力的要求知之很少。表現在專業上工科學生缺少人文社會科學知識，人文社會科學生對自然科學知識無知，最終造成綜合能力欠缺。解決的方法是在高等教育的前一年淺化專業教育，打造綜合素質培養，從第二年開始進行分科專業技術操作能力教育，第三學年進行專業與實際工作結合的崗位培養。

（三）根據市場要求優化學科專業結構和人才培養模式

我國各普通高等職業學校應緊緊圍繞國家和地方“十三五”規劃要求，結合本地區和本高校的特點，以市場對人才的要求為出發點，優化學科與專業結構建設，將專業建設納入到戰略的高度，做到既要堅持高等職業教育的特點，同時要適應當地經濟社會發展對人才綜合能力與素質的要求，在培養模式上進行新的探索，利用模塊教學、分層教學、分出路教學等方式，創建針對崗位培養方案的普通高等職業教育的新模式。

（四）合理配置大學生創新、創業教育資源，創辦高等職業學校畢業生創新、創業孵化器

創新、創業教育是解決普通高等職業學校畢業生就業問題的重要出路。在合理組織利用學生創新、創業教育資源的基礎上，培養一批有豐富理論知識和實踐經驗能力強的優質大學生創新、創業師資團隊；編制適合高等職業院校大學生職業發展特點的創新、創業培訓教材，促進高等職業院校大學生創新、創業教育。在此基礎上，結合各地區的經濟發展與產業結構的調查，高等職業院校要結合自身實際情況創辦大學生創新、創業孵化器，制定綜合配套措施扶植大學生自主創新、創業，不僅要在政策上給予扶持，同時在資金上給予幫助。

雖然我國普通高等職業學校畢業生就業面臨多種困難與問題，但是只要各級政府認真對待，教育行政部門措施得力，各辦學單位能夠結合當地經濟社會的發展特點及產業結構調整升級的需要，改進教學培養模式目標、方案，優化專業產業結構，創新教育教學方法，將畢業生的就業與創新、創業教育貫穿于大學教育的全過程，培養出能適應地方經濟社會發展及產業結構升級需要的綜合性、高素質實用型操作技術人才，就可以破解我國高等職業學校畢業生就業難的問題。

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2017-04-14

河北省高等學校科學研究項目（sz17025）

胡江川（1979-），男，廊坊職業技術學院副教授，研究方向：高等職業教育。