試析工程造價超預算的原因和控制策略

楊敏馨 趙美玲

摘 要：在建筑工程項目中，為了對整體工程支出做到有效掌握，在工程開始之前，一般會進行工程造價預決算的計算，對工程的總體支出進行考核，對工程施工過程中可能出現的問題進行考慮，對工程建材市場進行考察，最終得出造價總支出的合理預算。預算結果一般來說是準確的。而對于工程造價超預算的原因，便需要引起重視，應科學分析其原因，并在之后的工程項目中避免再次發生。

關鍵詞：工程造價；超預算；原因；控制策略

引言

工程造價管理作為建筑工程管理中重要組成部分，直接關乎到工程建設成本和建設效益。由于工作自身特性，很容易受到多種因素影響，致使工程造價出現超預算的現象，加劇工程建設成本，項目經濟利潤空間大大縮小。對于此類問題，需要更加細致的分析問題和原因，以及對工程造價產生的影響。基于此，本文就工程造價超預算問題進行深入剖析，探究問題產生的原因，立足于實際情況提出有效措施予以控制，以求推動我國建筑工程建設和發展。

1建筑工程造價超預算的原因

1.1預算編制體系自身存在著問題

建筑工程造價會受到多種因素影響，而且牽涉的范圍很廣，盡管在工程建設開始時，工程預算編制方案已經考慮到了材料價格、市場風險等因素，并且對這些因素進行了一定程度的預測，同時預留了相應的余地。但依然無法保證準確無誤，這是因為預算編制體系自身就存在著很多問題，有很多不合理因素，比如編制方法選用不合理等，如果不能解決預算編制方案不合理的問題，超預算的問題會一直存在。

1.2預算工作人員的素質有待提高

即使是同一專業的工作人員，在不同的時期，工作的熱情以及責任心也是不同，這就導致了對造價預算造成一定的不確定性，導致一些缺項或者漏項的問題產生，例如，預算工作人員對工作沒有責任心，對預算不夠專業，不了解形勢變化，不及時鞏固專業知識，就會導致預算不滿足規定的要求，以致于制定的造價預算方案不能真實的反映出建筑工程費用支出的情況。

1.3工程預算中缺少監管和審核

在當前國內眾多的工程造價預算控制中，監管和審核環節缺失，未能建立完善的監管和審核機制，嚴重影響到工程造價預算控制成效。在工程造價預算編制期間，審核力度不足，未能由專業人員負責。加之審核流程混亂，未能方位對工程材料、設備和人力資源進行審核。尤其是監管機制的不健全，不具備預算行為的有效考核，對于工程造價預算控制工作成效具有十分深遠的影響。

2建筑工程項目造價預算控制策略

2.1完善建筑工程造價預算的體制

增強預算人員對施工現場情況的了解，只有對施工現場有了一定的了解，才能把握好現場的施工，并且根據施工的情況和環境，分析施工現場的環境因素對預算產生的影響，估算出收費的標準以及材料的價格，進而對造價進行合理的預算；預算人員要熟悉與建筑工程相關的技術以及設備等資料，預算人員反復分析，明確圖紙設計的意圖，細化出預算的分項，計算出工程量，達到控制造價預算的目的。

2.2加強預算審核

從某種程度上講，工程造價預算審核是造價管理的重要組成部分。在完成預算編制后，增加預算審核環節，可最大程度上防止出現漏算、多算、錯算的現象，以提高預算的準確性，從源頭上控制工程超預算。實際造價控制過程中，由于建筑工程項目體現出復雜性、多樣性的特點，因此要結合工程實際采用有針對性的審核方法，以施工環境為依據建立適用的預算審核機制。具體而言，造價預算審核的重點包括以下幾個方面：首先，實際施工過程中產生卻未標注于施工圖紙中的費用，比如施工設備的安裝、維護、保養費用，需嚴格按照施工組織設計內容收取。其次，重點審核工程量，建筑工程量的準確性對工程造價預算的準確性產生直接影響，因此，進行預算審核時要將該部分作為重點，嚴格按照預算清單、定額標準等進行相關計算。最后，取費審核，該工作需在遵守相關政策文件規定的前提下進行費率計算，并做好材料價差的調整，以保證其與相關政策法規相符。

2.3加強預算人員素質培訓

預算人員自身的素質水平高低，將直接影響到工程造價預算控制成效。所以，為了盡可能避免工程造價超預算問題出現，首要一點是加強預算人員素質培訓。定期組織預算人員教育培訓，除了提升自身專業知識儲備以外，還要學習相配套法律法規、施工規范，可以更加充分地掌握施工中的細節性問題。結合市場需求，進行深入的市場調研和分析，了解市場價格的變化趨勢，合理控制工程造價預算，對于建筑工程中需要運用的工程材料、機械設備租賃和施工人員具有一定借鑒作用。建筑企業可以對預算人員定期培訓式管理，尤其是提升預算人員的責任意識，可以積極投入其中，嚴格遵循規章制度和施工規范開展工作，為各項工作有序開展提供堅實保障。

2.4進一步加強工程造價管理工作，有效控制工程施工建設造價

建筑工程造價預算管理對造價預算管理人員提出了較高的要求，要求造價預算管理人員不但要掌握工程預算的專業知識及其相關的法律、法規和政策，還要了解設計、材料設備采購、施工工藝、工程基本結構、投資控制等相關的多方面的基礎知識。同時，建筑工程造價預算管理義足一項艱苦、細致的工作，工程造價預算管理人員經常要深入工程第一線，從事資料收集（包括可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程施工等）工作，因此，工程造價預算管理人員不但要有過硬的專業基本功，還要具備良好的職業道德，要養成實事求是的工作作風，有愛崗敬業、無私奉獻的精神。

結束語

工程造價管理工作的進行對于工程的完成質量有很大的影響，高質量的造價管理可以避免施工中超預算問題的出現，提升工程的建設質量，優化企業在施工中的經濟收益，企業要從預算編制、工程設計以及施工管理等方面對工程進行優化，推進工程建設企業的發展。

參考文獻

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（作者單位：1中天建設集團有限公司東北分公司；2沈陽道慶市政工程有限公司）