試析我國競業禁止制度的缺陷與完善

廖延依文

摘 要：商業秘密的保護需依靠競業禁止制度。競業禁止制度可以在用人單位與勞動者之間的利益作出平衡，其標準是雙重的：第一，確保用人單位的商業秘密和核心技術不被泄露，第二，保護勞動者的合法權益不受侵害。我國的競業禁止制度起源較晚，在很多方面的規定并不完善，本文旨在以勞動法中的競業禁止制度為限，明確競業禁止主體的內涵、合理化競業禁止義務的經濟補償標準、違約金等，從而進一步完善我國的競業禁止制度。

關鍵詞：勞動法；競業禁止；商業秘密

一、我國競業禁止制度概述

（一）競業禁止的含義

在不同的國家和地區，競業禁止有不同的定義和標準。競業禁止概念從理論上可以分為廣義的競業禁止和狹義的競業禁止。廣義的競業禁止，是指針對不特定主體的有競爭性的特定行為的限制。它的特點是所禁止的主體并不是特定的，但是有特定的客體禁止行為。而狹義的競業禁止制度，則是對特定的主體有競爭性的特定行為的限制。它的特點則是既有特定的禁止主體，又有特定的客體禁止行為。本文研究的離職競業禁止就屬于狹義競業禁止范疇，即指用人單位與勞動者約定在雙方簽訂的勞動合同解除或者終止后的一定期限內，負有保密義務的勞動者不得到與本單位生產或經營同類產品、從事同類業務的有競爭關系的其他用人單位工作，或者是自己開業生產或者經營同類產品。

（二）競業禁止制度的理論基礎

競業禁止與誠實信用原則有著共同的法益目標。在社會交往中能善意地行使權利、履行義務，既不減免義務和責任，也不擴張權利，并能夠很好地維護社會和市場秩序是誠實原則追求的法益目標。誠實原則適用于任何一個市場主體，不論是上市用人單位、國有企業、私有企業還是經濟組織。誠實信用原則的本質體現在三個方面：其一，市場經濟的道德準則，旨在謀求利益之公平；其二，道德準則的法律化，具有法律調節和道德調節的雙重功能；其三，實質在于授予法官自由裁量權，意味著司法活動的創造性和能動性。勞動者在用人單位工作期間理應對其負有保守商業秘密的義務，而在雙方勞動關系消滅后，如無特別約定，勞動者將不再對用人單位承擔忠實義務。

二、我國競業禁止制度完善的必要性

競業禁止制度作為規制市場經濟運行的重要法律制度之一，其主要功能就在于對市場競爭主體的自由競爭行為予以合理限制。競業禁止對于自由競爭的合理限制，具有鮮明的正當性和必要性。它的正當性和必要性主要表現在以下幾個方面：

（一）競業禁止對保護用人單位商業秘密具有獨特的價值

競業禁止和商業秘密之間的聯系密切，后者是前者產生的前提，前者是后者的一種重要方式。當前，伴隨著市場經濟的持續發展，我國人才流動現象十分普遍，由于人員跳槽、離職、兼職等引起的商業秘密保護缺失現象相當嚴重，與此同時，相當一部分企業以人才流動是經濟社會之正常需為理由挖取知悉商業秘密的特定群體。上述現象造成原用人單位商業秘密遭受侵害，挫傷和打擊了企業的積極性，并且擾亂了正常和諧的市場秩序。

（二）競業禁止制度有利于優化用人單位和勞動者之間的關系

在現代社會中，隨著科學技術水平的不斷提高，國家也正處于經濟高速增長的轉型期，然而整個社會卻缺乏成熟的社會誠信體系。在經濟快速發展，競爭日益激烈的今天，企業能否擁有自己的商業秘密，直接決定著企業的成敗，更重要的是，知悉企業商業秘密的員工，面臨著巨大的誘惑并頻繁更換著工作。因此用人單位和勞動者之間矛盾的解決、利益的平衡成為了能否實現競業禁止的關鍵，而平衡好企業的利益和勞動者就業權之間的關系必成為有效、合理的競業禁止制度的最大優勢所在。平衡用人單位與勞動者雙方的利益能有效優化用人單位和勞動者的關系，使競業禁止協議得到用人單位與勞動者的誠信遵守和切實履行，這樣就能使用人單位和勞動者最終達到“雙贏”的格局。

綜上所述，在保護商業秘密，優化勞資雙方關系和規范勞動力市場三個方面，競業禁止制度具有不可替代的作用。這三方面分別涉及競業禁止立法保護的目標，規范的主體和規范的就業環境。這些方面一定程度上都依靠競業禁止制度來實現。因此，競業禁止制度作為一重要制度具有完善的必要性。

三、我國競業禁止制度存在的問題

（一）競業禁止的義務主體范圍被任意擴大

競業禁止的義務主體范圍在實踐中往往被任意擴大。根據我國《勞動合同法》第24條第一款的規定，競業禁止的對象包括用人單位的高級技術人員、高級管理人員以及其他負有保密義務的人員。高級管理人員和高級技術人員是兩個相對確定的范圍，即應當是指用人單位的重要領導或者是掌握核心技術的人員，他們因自己的特殊地位和職業技能而掌握用人單位的商業秘密，因此必然負有保密義務。

（二）有關競業禁止經濟補償金的規定不明確

依據我國《勞動合同法》的規定，對負有保密義務的勞動者，用人單位可以與勞動者約約定在解除或者終止勞動合同后，在競業禁止期限內按月給予勞動者經濟補償。此外，《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋四》中規定勞動者可以要求在勞動合同解除或者終止前十二個月平均工資的30%按月支付經濟補償。這些只是對競業禁止補償金問題的一個粗略的規定，具有一定的宏觀指引作用，但是卻沒有考慮到因為行業的不同、商業秘密價值的大小差異可能導致用人單位對勞動者保守商業秘密的要求不同。

四、完善我國競業禁止制度的立法建議

目前，隨著我國經濟的不斷發展，有關競業禁止的糾紛也逐漸增多，雖然已經有法律對其作出了相關規定，但是由于我國現行的競業禁止制度不夠完善，導致沒有很強的可操作性，不能滿足經濟發展的現實需要。以下對我國的競業禁止制度在勞動法方面提出了幾點建議：

（一）完善競業禁止義務主體的規定

當前我國對競業禁止義務主體的界定主要是依據《勞動合同法》第24條第1款的規定，除了高級技術人員、高級管理人員之外，還有其他負有保密義務的勞動者。但是“其它負有保密義務的勞動者”的規定過于籠統，在實踐中容易造成任意擴大競業禁止主體的范圍，損害勞動者合法權益的現象發生。因此必須對競業禁止的義務主體在此基礎上進行更為詳細的界定。要合理地界定競業禁止的主體，首先要明確用人單位的哪些信息屬于商業秘密，需要進行保護。如果不能準確理解商業秘密的含義，不當地擴大了商業秘密的范圍，那么用人單位就會對普通的勞動者進行競業禁止；如果不當地縮小了商業秘密的范圍，那么就容易造成用人單位商業秘密的外泄，不能很好地保護用人單位的利益。

（二）完善競業禁止補償金的規定

競業禁止嚴重損害了勞動者的自由擇業權，因此對于他們因承擔競業禁止義務而遭受的損失應當給予對等的經濟補償?！秳趧雍贤ā芬幎ㄓ萌藛挝豢梢耘c勞動者約定經濟補償金，其中“可以”約定對用人單位支付經濟補償的約束力太弱，不能有效落實經濟補償金。此條款容易導致用人單位利用自己的優勢地位不約定經濟補償金。應該根據每個人的具體情況進行區別對待，對于那些高端技術人才為承擔競業禁止義務做出較大犧牲的，應當適當提高賠償金額，可以按照原來平均工資的50%左右進行補償或者是雙方就補償金額進行協商，爭取做到保護用人單位的經濟利益與保護勞動者的合法權益兩者之間的協調。

在社會主義市場經濟迅速發展的背景下，企業之間的競爭力不斷加強，同時勞動者對于工作的選擇范圍也日益寬泛，勞動力流動日益頻繁。因此，各用人單位為了避免本企業商業秘密的泄露，越來越多的企業通過與員工簽訂競業禁止協議來防止員工在本單位或離職后一段時間內與本單位進行業務競爭，防止員工泄露用人單位的商業秘密，從而保持自己在市場中的競爭優勢。但是，實踐中競業禁止協議在保護用人單位商業秘密的同時，在一定程度上也侵害了勞動者的合法權益，給社會造成了一定的負面影響。因此，本文針對競業禁止制度中存在的部分問題，著重從競業禁止的義務主體、競業禁止補償金以及違約金的確定三個方面提出解決和完善的幾點建議，以便于在我國建立一個完善合理的競業禁止法律制度。

注釋

①張禾，淺析競業禁止，[J]，法治在線，2015，6

②林娜，《競業禁止在勞動權與商業秘密權中的法理基礎》，現代國企研究，2016-1，71頁。

③肖文達，李闖，《<勞動合同法>，上有關競業禁止問題的探討》，，前沿，371—372頁

④李永明，競業禁止的若干問題，[J]，法學研究，2002年第5期

⑤胡三嫚，劉明月，徐東芳企業員工自我感知可雇傭性、程序公平與離職意向的關系研究，[J]2015，2

參考文獻

[1]林娜.競業禁止在勞動權與商業秘密權中的法理基礎[J].現代國企研究，2016.1

[2]李永明.競業禁止的若干問題[J].法學研究，2002第5期

[3]文魁.激勵創新：科技人才的激勵與環境研究，[J].北京：經濟管理出版社

[4]鄧媛媛.芻議商業秘密保護中的競業禁止制度的立法完善[J].法制與社會

[5]管聆羽.關于離職后競業禁止協議的相關問題思考[J].法制博，2015.1

（作者單位：西北政法大學經濟法學院）