解讀農業技術推廣投資對農業經濟增長的影響

李建國

摘 要：我國作為農業大國，在國民經濟中農業占有十分重要的地位，同時也是國民經濟的主要基礎，對于國家經濟的快速發展起到重要作用。農興則國興，農衰則國衰，國家的興衰和農業經濟增長是正相關的關系。只有做好農業技術的推廣投資，將最新的農業科學技術應用于農業生產中，才能促進農業經濟的快速增長。

關鍵詞：農業技術推廣投資；農業經濟增長；影響

1提升農業技術推廣投資地位的意義

通過提升農業技術推廣的地位，可以為我國農業的現代化轉型提供保障。首先，由于農業技術推廣地位的提高，農作物的生長得以加快，產量得到保證，使我國農業的生產效率得到提高，對我國農業的發展以及科學水平的提高有著重要的意義；其次，提升農業技術推廣地位，可以彌補我國農業中存在的缺陷，加快我國對社會主義新農村的建設。農業技術推廣地位的提升，讓相關人員可以發現我國農業發展中存在的問題并進行深刻反思，創新我國農業的發展，提升我國農業地位；最后，農業技術推廣能夠更好的承擔國家與省市級科技項目，為農業發展儲備技術，促進農業科技成果轉化，為農業新技術推廣應用創造優良條件。真正意義上實現因地制宜，為農民提供可靠技術支持與科技信息服務，便于結合農業生產實際情況構建農業技術推廣體系，為農業生產發展提供及時、準確且科學地指導，確保農業技術的可操作性性與時效性，為廣大農民提供了農業技術咨詢和服務平臺，滿足農業信息交流需求，進而改善農業生態效益、經濟效益與社會效益。

2農業技術推廣過程中所遇到的現實困境

2.1農業推廣機制不完善

具體表現在：一是推廣機構的方式不合理。我國技術推廣部門采取層級管理模式，主要有省、市、縣、鄉等四個級別。作為主要推廣主力的縣級推廣人員和鄉級推廣人員各自管理自己的一套人馬，彼此之間無法加強聯系和溝通，各自為政的現象嚴重，卻嚴重阻礙了農業技術推廣的缺乏統一的部署和規劃，同時也減弱了技術推廣的深度和廣度。二是服務機制發展僵化，隨著我國農業科技的發展，各種技術手段層出不窮，但是在我國的基層農業技術推廣中，卻沒有及時的進行內容更新。尤其是現在我國的農村正在經歷農業結構調整的大變革，對農業服務信息的及時性、準確性、針對性要求更加迫切。

2.2推廣經費管理不規范

推廣經費管理不合理，首先表現在其下發的方式不合理。由于我國的農業技術推廣經費采取自上而下的方式，從財政部已下發到各級政府部門，再由各級政府部門下發到各自的農業推廣站。這些經費經過層層截留，到達最基層機構的時候已經大幅縮水，且經費還常常會出現下發延遲甚至是直接被挪作他用的情況，導致農業技術推廣經費不足。其次是農業推廣項目不符合實際需要。部分推廣人員在推廣項目申報的過程中，往往會優先選擇政策要求推廣的項目，而不是根據實地情況考慮，因此推廣項目經常會出現目的模糊的現象，推廣效果就可想而知了，同時也造成了嚴重的經濟浪費。三是經費來源單一，只有財政投入這個唯一路徑，如果進行推廣人員想通過各種渠道自主籌措推廣資金，則沒有相關的法理依據，嚴重制約了推廣工作的開展。

2.3缺乏培訓和激勵機制

要加強農業技推廣，需要為農業推廣站培養技術推廣的人才梯隊。但是由于缺乏農業技術推廣的激勵機制，農業技術推廣人員的工作積極性不高，造成技術推廣人才流失嚴重。更嚴重的是，而且由于我國農業推廣經費的短缺，造成培訓經費的短缺，推廣人員的知識和技術得不到更新，其推廣效果自然大打折扣。由于這兩個因素的疊加，造成該了我國的農業技術推廣人才出現了局部斷層甚至出現真空的現象，農業技術推廣人的人才培養出現惡性循環。

3對農業技術推廣以及農業技術推廣投資的建議

3.1持續加大對農業技術推廣方面的投資

相比一些發達國家在農業技術推廣方面的財政投資，我國還有待加強，為了更好的開展農業技術推廣工作，我國應該繼續加大農業技術推廣方面的財政投資強度，同時頒布相關的政策，引入競爭機制，在農業技術推廣方面調整相關經費使用結構，實行?？顚ｍ棇Ｓ玫墓芾砟Ｊ?，實現高效的政府監督管理，同時改善從事農業技術推廣的工作人員的工作待遇，提高工作人員的工作積極性和工作效率，這樣可以從推廣者方面增加推廣效率。但是需要注意的是在注入推廣資金的同時，不僅要科學規劃投資總量的增長，還需要注意投資注入的方式。充分的協調好各項工作的資金使用，使得農業技術推廣得到最好的影響效果。

3.2改進農業技術推廣的模式

在過去進行農業技術推廣的過程中，很多時候都是只注重形式上的推廣，機械的進行宣傳來完成任務，導致了推廣的效果很差，無法滿足農民對于技術的需求，為了避免這種情況，我們可以改變一下進行農業技術推廣的模式，進行多元化的農業技術推廣，先充分了解該地區農民的情況和需求，在針對性的制定推廣方案，最大程度的在推廣過程中解答農民的各種問題，逐步形成以國有農業技術推廣服務體系為主，以農業科研院所和農民自我服務的各類合作社、協會為輔，多層次、上下貫通、內外結合的科技推廣運行模式。從而提高農民對于農業技術推廣的認識，增加農民的積極性。同時也可以合理的開放一些針對農民的貸款，從經濟方面來解決農業技術推廣的一些難題，為農民節約個人成本，從而加大農民對于農業技術推廣的接受度。同時經過類似的模式，還可以大幅提高農業技術推廣部門在當地農民心中的影響力，為今后再次進行農業技術推廣打好基礎。例如，近年無棣縣車王鎮按照“打造精點、以點帶面、輻射帶動”的現代農業發展思路，依據鎮（街道）產業地域特色，著力培植“糧食科技示范園”、“現代農業高科園”、“千年古桑遙游樂園”三大特色農莊，以“莊園經濟”推動農業轉型升級“三級跳”，結出一個又一個豐碩成果。

3.3合理使用農業技術推廣投資

近些年我國一直在持續加大對于農業技術推廣方面的財政支出，但是由于所占比例較低，我國的農業技術推廣仍然處于公益性事業的階段。通過對我國近些年的農業經濟進行分析可以發現，在加大農業技術推廣的投資之后，我國的農業產量以及農業經濟都有著明顯的提升，因此我們需要繼續堅持提高農業技術推廣的財政支出，各級行政部門應在當年的財政中充分做好相關預算，同時可以通過頒布相關的法律法規來更好的落實農業技術推廣，為農業技術推廣做好堅實的后盾，并且在以后的財政預算中按照相關規定逐年增加其所占比例，提高投資總額。在研究單位和推廣部門設立獨立的監察部門和領導部門，監察部門對每一筆資金的去向進行實時監督，以提高資金使用率；領導小組進行相關事業活動策劃，合理調控推廣費用和事業費用的比例結構，以及相關活動中活動經費和人員經費的比重，以確保相關工作順利展開。

結束語：我國農業技術推廣地位的提高以及農業技術推廣的形式的創新可以加快我國農業生產向現代化、科學化的轉型。農業技術推廣形式的創新可以使我國農業生產的效率加快，農作物生產的效率和質量得到有效提高，農民生活水平得到改善，使我國向農業強國的發展道路更加平坦。相關工作人員用高效的創新方法進行農業技術推廣為我國建設社會主義新農村有積極的促進作用。

參考文獻

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（作者單位：山東省濱州市無棣縣車王鎮農業綜合服務站）