加強程序化控制確保發(fā)展黨員質量

發(fā)展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，堅持慎重發(fā)展，均衡發(fā)展。發(fā)展黨員工作是黨的建設的一項經常性的基礎工作，也是黨員隊伍建設的主要內容之一，它是保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達、實現(xiàn)黨的現(xiàn)階段的政治任務和最終實現(xiàn)共產主義社會制度的大問題。其意義在于：一是保持黨的先進性的需要；二是完成黨所肩負的歷史使命的需要；三是保持黨的基層組織生機與活力的需要；四是入黨積極分子成長規(guī)律的客觀要求。發(fā)展黨員工作是一項政策性很強的工作，必須有領導、有計劃地進行，既要適應黨的各項事業(yè)發(fā)展的需要，又要切實堅持黨的標準，提高質量，將質量放在首位，質量是發(fā)展黨員的生命線。只有這樣，才能保持黨的先進性和純潔性，優(yōu)化黨員隊伍的構成和分布，增強黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮先進性。

目前，黨員發(fā)展工作中還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是，黨員結構不盡合理，分布比例不均衡，有的部門黨員人數多，有的部門黨員人數少；個別基層黨組織存在對工作重視程度不夠、認識不到位、工作主動性欠缺等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在，一是申請人和積極分子培養(yǎng)時間拖得過長，長時間發(fā)展不了，影響其積極性；二是考察記錄填寫不完善，把關審核不嚴，材料上報遲緩，影響發(fā)展工作正常有序進行；三是對入黨積極分子教育力度不夠，教育計劃內容不具體，考核方式不明確；四是只注重發(fā)展前黨員的考察培養(yǎng)，忽視發(fā)展后黨員在預備期間的考察考核等。鑒于此，強化黨員發(fā)展工作應做到：

一、優(yōu)化結構，突出重點，穩(wěn)健發(fā)展

（1）不斷完善上報發(fā)展計劃機制。各基層黨組織應嚴格按照發(fā)展黨員工作程序開展工作，根據黨組織制定的總體發(fā)展計劃，對本單位黨員、入黨積極分子和申請人隊伍分布情況進行認真綜合分析，制定出嚴謹的具體發(fā)展計劃，在規(guī)定的時間內上報發(fā)展計劃，并且將發(fā)展重點向生產一線、團青、科研一線、生產骨干傾斜，嚴格按照發(fā)展黨員十六字總體要求，領會精神，慎重發(fā)展，提高質量，發(fā)揮作用，引導他們積極向黨組織靠攏，解決生產一線、團青、科研崗位黨員較少的問題，充分發(fā)揮黨員平時看得出，關鍵時刻站得出，危險時刻豁得出去；（2）在發(fā)展工作中注意黨員在部門職工中的比重。黨員比例較高的部門應放緩發(fā)展速度，支部應把重點工作放在加強黨員政治思想和業(yè)務素質上，強化入黨積極分子教育培養(yǎng)上；黨員比例較低的部門應加快發(fā)展速度，增加黨員比重，增強黨組織力量，以更好地發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二、完善制度，規(guī)范程序，強化教育

（1）上級黨組織可選購中共中央組織部編寫《入黨教材》《新時期發(fā)展黨員工作手冊》《黨支部工作》和《黨務工作規(guī)范文本》等書籍發(fā)到各基層組織進行學習，讓班子成員掌握發(fā)展黨員工作堅持的原則、遵循的程序、履行的手續(xù)和發(fā)展黨員工作的計劃指導及常用文體知識等。同時上級黨組織應每年舉辦幾次組織發(fā)展專題講座，對組織發(fā)展基本知識和發(fā)展過程中存在的問題進行詳細講解，使支部書記和組織委員理清思路，提高支部組織發(fā)展工作水平；（2）按照上級黨組織的要求，黨支部要不斷完善組織發(fā)展臺帳記錄。臺賬主要記錄申請人從提交申請到支部討論接收預備黨員及轉為正式黨員過程的基本寫實，對未記或漏記的內容要及時補充完善，以較真實地反映申請人入黨的基本全貌；（3）強化入黨積極分子對黨的基本理論和基本知識及業(yè)務知識的培訓。對入黨積極分子的教育培訓作為組織發(fā)展的一項硬性條件始終貫穿于培養(yǎng)考察全過程。申請人被列為入黨積極分子以后，支部要為其制定具體的學習計劃，分階段實施考核，在列為發(fā)展對象前必須完成教學計劃；（4）實施積極分子與黨員“結對子”，以加強積極分子一對一幫扶教育。黨員既對積極分子政治思想教育提高幫扶，又對業(yè)務技術幫扶；業(yè)務技術能力強的積極分子也可以幫助黨員提高業(yè)務技能，互幫互學，共同促進；（5）舉辦入黨積極分子培訓班。對積極分子集中培訓是發(fā)展黨員工作的必備要求。上級黨組織應每年舉辦一次培訓班，以強化入黨積極分子對黨的知識的再教育，檢驗培養(yǎng)教育成果；（6）完善組織發(fā)展追蹤檢查制度。一是黨支部領取入黨積極分子考察表后，黨群工作人員每季度或半年追蹤檢查一次，主要查看考察表填寫進度、規(guī)范程度、組織發(fā)展臺賬半年一次綜合鑒定、“三基一文化”（黨的基本知識、基本路線、基本理論和企業(yè)文化）和“黨員結對子”實施情況；二是結合上級黨組織下達的計劃，每年要嚴格按照黨委制定的計劃實施，做到先緊后松，既要計劃全部落實，又不能超出計劃數；（7）完善預備黨員考核機制。按照發(fā)展黨員工作細則的要求，黨支部要繼續(xù)強化預備黨員對黨的知識的再教育，使其進一步提高政治理論水平和業(yè)務能力，每季度對學習、工作表現(xiàn)和缺點改正情況等進行綜合考評，做出考核鑒定，檢查讀書筆記，作為能否按期轉正的重要依據。同時，繼續(xù)強化“三基一文化”教育，使其不斷提高政治理論水平和業(yè)務能力。

三、理清概念，細化工作，嚴格上報

（1）嚴把發(fā)展質量關。黨支部要做到對組織發(fā)展工作認真細致，程序概念清楚，從積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定到考察表填寫、綜合性政審報告形成準確無誤；（2）嚴把材料審核關。黨支部作為基層組織，在發(fā)展工作中應起到關鍵性作用，支部在上報材料前，要召開支委會，對上報材料進行嚴格初審。材料上報后，黨群工作人員進行復審，對材料中存在的共性和個性問題及時反饋給支部進行補充完善，再報黨委討論，以確保組織發(fā)展工作順利進行；（3）嚴把上報時間關。黨支部要把握住發(fā)展對象材料上報時間節(jié)點，按照上級黨組織規(guī)定的時間及時上報材料，避免拖延，以確保發(fā)展對象按期發(fā)展。

四、立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，發(fā)揮作用

（1）增強黨員和入黨積極分子工作能力。組織發(fā)展工作要緊緊圍繞黨的中心工作和企業(yè)生產經營工作進行。黨支部要積極推進和完善組織發(fā)展工作，以基層黨組織“五個好”和共產黨員“五帶頭”為目標，在黨員和入黨積極分子中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。教育黨員和入黨積極分子在生產經營工作中帶著責任上崗、帶著標準上崗、帶著承諾上崗，強化崗位過程控制，提升管理水平，使黨員在黨建品牌活動中盡職盡責，率先垂范，發(fā)揮先鋒模范作用；（2）增強黨支部書記工作能力。一是增強學習能力。把學習組織發(fā)展知識作為一種常態(tài)和追求，作為提高業(yè)務素質和技能水平的有效途徑；二是增強執(zhí)行能力。抓好責任落實，樹立良好的工作作風，增強責任意識，強化責任追究，用“心”想事，用“心”做事，強化工作主動性，立說立行，以身作則，率先垂范，把安排的工作落實到位，努力建設一支信念堅定、素質優(yōu)良、規(guī)模適度、結構合理、紀律嚴明、作風突出的黨員隊伍，帶動全體職工為黨的事業(yè)和企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

做好發(fā)展黨員工作，是一項經常性政治任務，各級黨組織應從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重大意義，不斷提高發(fā)展黨員質量，從而為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的組織保證。

作者簡介

魏國連，男，青海樂都人，青海橋頭鋁電股份有限公司黨支部書記

（作者單位：青海橋頭鋁電股份有限公司）