淺談如何加強和規范油田企業平安單位檔案管理工作

蘇保春

摘要平安單位檔案管理工作是一項社會治安綜合治理基礎性系統工作，加強和規范油田企業平安單位檔案管理，既能有效促進檔案工作管理水平，又有利于平安建設科學化、規范化的深入開展。

關鍵詞加強 規范 平安單位 檔案管理

油田企業創建平安單位是平安建設的“細胞工程”，是積“小安”成“大安”的重要舉措。平安單位檔案管理工作是一項社會治安綜治理基礎性系統工作，承擔著歷史記錄、過程索引、資料查詢、調查取證、積淀文化等重要作用，可以規避風險，為平安單位創建考核評價、重要決策提供依據，體現著管理工作水平。

一、平安單位檔案的作用

1.平安單位檔案是企業開展平安建設的重要依據。平安單位檔案反映了創建平安單位的部署、執行和效果反饋的全過程，因此，平安單位檔案是油田企業開展平安建設的有力依據，也是油田企業平安建設自我檢查與改進的重要依據。

2.平安單位檔案是企業開展平安建設的前提和基礎。檔案是歷史的記錄，是黨和國家的寶貴財富。通過平安單位檔案，企業和企業管理者可以全面了解平安建設的情況和需求，從而有針對性做出創建平安單位的部署，提高創建平安單位的效率。

3.平安單位檔案具有一定的憑證作用。平安單位檔案之所以具有憑證作用，其主要特點就在于它的原始性強，具有其它資料不可替代的功能和作用。

4.平安單位檔案是開展平安建設研究的基本統計素材。由于平安單位檔案詳細地記錄著平安單位創建活動方方面面的情況和數據，因此，其就成為平安建設研究素材的基本來源。

二、油田企業平安單位檔案分類

根據社會治安綜合治理“打擊、防范、教育、管理、建設、改造”的工作范圍，圍繞“油田政治安定，單位內部穩定，生產運行安全，文化活動健康，治安秩序良好，員工群眾滿意”的油田平安建設總目標，筆者認為，平安單位要建立以下分類檔案：

1.平安建設綜合類。主要包括：上級及本單位關于平安建設、綜治工作的文件；有關平安建設的規章制度；平安建設、綜治工作會議記錄；平安基層隊（站）、平安班組創建、綜治工作計劃、方案、目標管理責任書，以及重點時期、年度工作工作總結等。

2.群防群治組織類。主要包括：各類群防群治（即：內保、保安、調解、治安聯防、樓棟長、義務治安員等）組織機構文件；群防群治工作計劃、方案及制度；群防群治工作記錄、會議記錄；各類群防群治組織重點時期、年度工作總結。

3.油氣田生產治安秩序整治工作類。主要包括：上級及本單位生產治安秩序整治工作要點、計劃、方案；人防、物防、技防措施落實情況，要害部位、危險化學品、管制藥品等管理檔案；各類專項整治工作開展情況，各類信息記錄，考核資料等。

4.矛盾糾紛排查調處類。主要包括：本單位矛盾糾紛排查調處組織機構的成立（調整）文件；矛盾糾紛排查調處相關制度、措施、會議記錄；矛盾糾紛排查調處工作記錄、情況分析。

5.流動人口、出租房屋管理服務類。主要包括：上級及本單位有關流動人口、出租房屋管理服務的文件、規章制度；流動人口、出租房屋管理服務工作計劃；流動人口、出租房屋登記冊，相關審批表；流動人口、出租房屋每月統計表。

6.重點人員管理類。主要包括：上級及本單位有關重點人員管理文件、規章制度；重點人員管理責任書；重點人員基本情況登記表，幫教轉化工作記錄。

7.法制、綜治、平安宣傳教育類。主要包括：本單位法制、綜治、平安宣傳教育年度工作計劃、方案，專題會議記錄；法制、綜治、平安宣傳教育活動記錄、活動數據統計。

8.消防、安全生產類。主要包括：消防、安全生產規章制度、目標管理責任書；消防、安全生產目標專項治理情況；特種設備管理、特種作業人員登記臺帳、單位內部消防設施管理資料。

9.各級平安建設申報、檢查、驗收資料類。主要包括：平安單位申報材料；平安單位、平安基層隊（站）、平安班組命名文件；各項工作檢查記錄、上級檢查記錄等。

10.以上九類之外的其它類。主要包括：平安單位創建工作資料（含圖表、影像、多媒體等）；平安建工作論文；各類交流、學習、調研活動的組織、開展、總結情況；平安單位創建大事記。

三、加強和規范平安單位檔案管理工作

1.加強平安單位檔案管理規范化工作。完善和規范平安單位檔案是平安單位創建重要的組成部分。及時收集資料、信息，按照規定的檔案卷宗目錄登記歸類，定期核查。一般情況下，平安單位檔案要同時保留紙質版和電子版。要指定專人負責平安單位檔案管理工作，做好檔案材料的交接工作。

2.強化管理者的管理意識和綜合素質。由于檔案管理工作的質量問題會受到管理者綜合素質水平的因素影響，因此要加大對管理者的綜合水平進行培養，提高歸檔和管理意識，及時做好收集和整理、編目和鑒定，以及保管和統計、檢索等相關的工作。

3.加強檔案管理工作的保密與安全性。要委派專門的檔案管理人員進行管理，嚴格落實防盜、防火、防泄密以及防蛀等安全措施。為了及時、準確、迅速的開發和利用檔案資源，檔案管理人員要熟悉、精通和掌握檔案工作，使檔案得到最高的利用價值。

總之，平安單位檔案的完整、規范在某種程度上體現了平安單位創建的完成程度和水平高低。因此，加強和規范油田企業平安單位檔案管理，既能有效促進檔案工作管理水平，又有利于平安建設科學化、規范化的深入開展。