欠發達地區高校圖書館館際協作的障礙與對策

【摘 要】本文提出欠發達地區的高校少且分散，圖書館經費困難，開展館際協作存在障礙，建議教育行政部門要協調各高校圖書館文獻資源的采購工作，各館執行統一規范和標準，積極開展館際互借業務工作，建立和完善圖書資源共享的規章制度。

【關鍵詞】高校圖書館 館際協作 資源共建 資源共享

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）08C-0111-02

《普通高等學校圖書館規程》提出圖書館應加強館際協作，但在欠發達地區，高等學校較少而且分散，學校經費困難，開展館際協作存在諸多障礙。以廣西現代職業技術學院為例，分析館際協作的障礙，尋求對策。

館際協作是指在一館難以滿足用戶文獻需要的情況下，由若干館進行合作，以提高圖書館服務機能的做法，其實質是資源共建共享。協作的內容包括館際文獻采集、文獻互借、文獻復制、參考咨詢、共同利用文獻檢索系統、共同編目、人才交流、業務培訓等。應該說，館際協作能較好解決文獻大量增長與圖書館經費緊張的矛盾，能較好解決文獻用戶的日益增加與圖書館資源不足的矛盾，能夠提高圖書流通率，充分發揮其社會效益。可見，開展館際協作，實現文獻信息資源共建共享是非常必要的。

一、欠發達地區高校圖書館館際協作的主要障礙

（一）相距遙遠的距離障礙。各館之間能夠實現紙質文獻互借，必須館與館相距不遠，互借才比較方便。發達地區高校密集，館際互借較為容易，欠發達地區高校少而且分散，學校相距較遠，館際互借比較困難。例如河池市轄區內只有兩所高校，相距較遠，互借紙質圖書不太方便。

（二）多頭管理的體系障礙。目前圖書館有兩大體系，一個是公共圖書館，一個是院校圖書館。院校圖書館由院校管理，而院校目前還存在教育行政部門和其它行政部門辦學共存的局面，不同圖書館的撥款渠道和資金來源不同，從而造成了貧富不均。搞館際協作，各館的積極性不一樣，強弱協作，強者積極性不高，弱弱協作，又困難重重，能夠實現館際協作的大多是優勢互補的圖書館。例如，廣西現代職業技術學院圖書館和河池市民族圖書館雖然分別屬于不同的部門管理，但歸根到底都是河池市政府撥款，而且兩館同在一個城市里，市民族圖書館得到國家專項建設經費支持，有經費條件的優勢，廣西現代職業技術學院圖書館由學院主管，圖書館經費只有學院預算，經費來源單一，圖書館經費不足，但有人才和技術的優勢。兩館在區域方位、人才、技術、經費、設備等資源優勢互補，開展館際協作很順利。2016年兩館在廣西現代職業技術學院圖書館共建社區24小時自助圖書館，向學院師生和校外讀者開放，實現館際共建共享，受到廣大師生和社區群眾的歡迎。

（三）意識不強的思想障礙。一些圖書館館際協作意識不強，缺乏全局觀念與合作精神。不少人對網絡環境及文獻信息資源建設與共享認識不足，重視不夠，仍舊習慣于傳統圖書館自給自足式的管理，片面追求大而全或小而全的辦館模式，只重視本館文獻信息資源建設與發展，忽視整體文獻信息資源建設與發展，再加上資源共建共享涉及利益的再分配和資金、設備等諸多方面的問題，欠發達地區圖書館缺乏經費支撐，搞共建共享沒有多少等價交換的資源。同時，各館為了達標，往往將有限的經費用于圖書的重復購置上，從客觀上又加重了圖書館認識的片面性。據調研，廣西區內高校圖書館普遍缺乏館際合作的創新意識，重收藏，輕開發與利用，造成文獻信息資源建設與共享活動處于各自為政、低水平的重復建設和小范圍局部運作的局面，嚴重阻礙了各館資源的優勢互補。

（四）利益平衡機制缺失的措施障礙。缺乏互惠互利的利益平衡機制，無法調動圖書館的積極性。要使大家積極投入到資源共建共享的館際協作當中，必須建立互惠互利的利益平衡機制，使參加資源共享的圖書館能夠依據各自的投入和貢獻獲得相應的利益。否則，館藏基礎和設備條件好的圖書館館際協作積極性不高。因此，需要建立一個利益平衡機制，使供給多的圖書館得到應有的回報和補償。

（五）軟件系統不兼容的設施障礙。圖書館自動化、網絡化建設各自為政，缺乏統一標準和功能要求，無法形成對資源共享的有力支持。各館選購的軟件系統互不兼容，各館之間無法聯網，無法實現資源共建共享。目前各館雖然都建立了館藏書目數據庫，但由于軟件互不兼容、網絡條件不同，以及不同系統軟件在著錄格式、規范要求、標準控制等方面不統一，各館做起來的書目數據庫不能有效銜接，網絡交流受到嚴重的限制。

（六）經費短缺的基礎障礙。圖書館經費嚴重不足，極大影響資源共享的物質基礎和技術手段。欠發達地區地方院校靠地方政府撥款，一般只能滿足人頭經費，圖書館經費很難得到滿足。特別是職業院校，由于特別強調技能培養，辦學經費大多投入到專業實訓室建設，列入預算的圖書館經費少得可憐。職業院校多數以理工科類專業為主，而理工科類專業的圖書由于編印成本高，價格特別昂貴，非常有限的圖書經費很難滿足購買圖書的需要。圖書館經費嚴重不足，不僅影響館藏建設，也嚴重制約圖書館現代管理技術手段的建設。

（七）統籌規劃缺失的協調障礙。由于高校系統缺乏統一的規劃和必要的協調，各校館之間沒有形成有機的整體，圖書館文獻信息資源建設還缺乏統籌規劃，文獻保障系統不完善，造成個體文獻大量重復而整體文獻資源短缺的狀況。例如，各館都花大量的經費購置中國學術期刊數據庫、超星數字圖書館等，而一些教學科研必需的外文數據庫卻極少引進，既造成同一數據庫重復引進和資金浪費，又造成文獻收藏不全和保障率偏低的狀況。

（八）法規缺失的政策障礙。搞圖書資料共享，可能會造成圖書版權侵權和信息安全隱患，但目前我國還沒有相關文獻信息資源共享的法律法規，館際資源共享活動缺乏準則，圖書版權和信息安全難以保障，搞不好會出現侵權行為。

二、克服館際協作障礙的對策

（一）建立健全管理體制和運行機制。繼續深化辦學管理體系改革，盡可能將部門行業學校歸口到教育行政部門，由教育行政部門統籌安排學校圖書館經費，以解決“部門辦學、條塊分割、多頭管理、無法統籌”的管理體制弊端，使高等學校圖書館軟件系統相互兼容，為實現資源共建共享掃除設備功能方面的障礙。

（二）各高校圖書館執行統一規范和標準，開展合作編目工作。合作編目是實施館際合作的基本工具，是實現信息資源共享的重要環節和基本條件，只有開展合作編目，才能對文獻資料進行統一加工著錄，實現文獻工作標準化，從而為建立聯合書目數據庫和公共查詢系統打下基礎。讀者通過聯合書目數據庫和公共查詢系統，得以了解各館館藏情況，實現館藏資源共享。

（三）由教育廳統一協調各高校圖書館文獻資源采購工作。過去各館各自為政，館藏建設和發展不平衡，建議選擇一個館藏比較豐富、基礎設施較好的圖書館作為基礎，建立全區高校圖書館書刊采購協調中心，協調各高校圖書館采購書刊，促使各館館藏資源優勢互補。政府對資源共建貢獻大的圖書館給予補償，同時，也要求各館樹立全局觀念，互通有無，勇于擔當，共同分擔館藏建設任務，確保各高校圖書館所需資源得到有力保障。

（四）加強圖書館自動化、網絡化建設。首先，上級有關部門要制定圖書館自動化、網絡化建設標準，并要求各館嚴格執行，以確保軟件系統相互兼容，為館際互借掃除網絡障礙。其次，要加強圖書館技術部的建設，各館要配備網絡技術館員，定期開展技術培訓，保障網絡暢通，使讀者能夠實時檢索，實現跨校區管理服務。

（五）各館要加強協作意識，積極開展館際互借業務工作。館際協作是人人為我、我為人人的互惠互利工作，各館要秉承“讀者第一”的服務理念，積極開展館際互借業務工作。首先，要整合電子資源，合作創建數字化圖書館，并向各館的讀者共享。其次，要實行通用讀者證制度，使持證讀者可以在任何一家圖書館借閱紙質圖書，打破圖書館只為本校讀者服務的舊觀念，盡可能地滿足讀者需求，充分發揮各館的整體優勢和使用效益。

（六）統籌安排圖書館經費，加大對欠發達地區院校圖書館建設經費的投入。欠發達地區院校經費困難，圖書館經費很難保證，搞館際協作，資源共建共享，需要投入較多的資金。建議教育廳統籌安排專項的圖書館建設資金，加大對欠發達地區院校圖書館建設經費的投入，使各院校圖書館建設得以協調發展。

（七）建立和完善圖書資源共享的規章制度。把館際資源共享納入法制化軌道，規范各自的主體責任，保障圖書知識版權和信息的安全。

【參考文獻】

[1]夏涵頁，彭澤華.湖南高校圖書館館際互借文獻傳遞模式初探[J] .高校圖書館工作，2015（1）

[2]李友良.湖南省高校數字圖書館特色數據庫共建共享現狀分析與研究[J].高校圖書館工作，2015（4）

【基金項目】廣西現代職業技術學院2016年立項課題“我院 圖書館服務河池經濟文化發展研究與實踐 ”（GXXDYB201615）

【作者簡介】黃秀德（1962— ），男，廣西現代職業技術學院副教授，研究方向：圖書館信息建設與信息服務。

（責編 丁 夢）