“差序格局”的消解與當代中國政治生態建設

王一星

摘 要：當代中國處于社會結構的轉型時期，傳統社會“差序格局” 下形成的自我主義價值觀、普適性道德觀念的缺失和“圈子文化”等給政治生態帶來了諸多消極影響。從一定意義上說，當代中國政治生態的重塑有賴于“差序格局”的消解。為此，一方面，要在政治系統中構建理性官僚制組織；另一方面，要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。唯有如此，才能凈化政治生態，營造良好的從政環境。

關鍵詞：“差序格局”；政治生態；“圈子文化”；社會主義核心價值觀

中圖分類號：D610文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2017）09-0010-04

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進從嚴治黨，高度重視凈化政治生態，營造良好的從政環境。2014年6月30日，在主持中共中央政治局第十六次集體學習時，習近平就指出，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。”[1]對于當代中國政治系統來說，它有著自身的內部政治生態和外部政治生態之分。其中，政治系統的內部政治生態又可以分為黨內政治生態和國家機關政治生態。無論分析哪一類政治生態問題，都離不開對社會系統的分析，尤其是社會結構。由于當代中國地區發展的不平衡，在由傳統社會結構向現代社會結構變遷的過程中，社會系統內部各部分變遷的速率不一致，傳統社會結構與現代社會結構的此消彼長在社會轉型期處于一種動態的發展變化過程中。在此過程中，雖然傳統社會結構不斷瓦解，現代社會結構不斷建立，但是傳統社會結構中的文化影響力仍然在社會系統中由于歷史的慣性發揮著作用。因此，研究中國傳統社會結構的特征及其文化影響力對于我們認識當代中國社會系統，進而認識其對于當代中國政治生態建設的影響是非常必要的。

對于中國傳統社會結構的分析，最有創見的是費孝通先生的“差序格局”理論。“有人曾說，如果中國社會學家當中有誰提出了什么理論可以算是中國人特有的貢獻的話，首先就應當是費老的‘差序格局。”[2]本文擬從中國傳統社會的“差序格局”視角分析其對于當代中國政治生態建設的影響，以求發掘出政治生態現存問題的深層社會根源，并據以尋求加強政治生態建設的路徑策略。

一、中國傳統社會中的“差序格局”

費孝通先生用“差序格局”一詞來描述中國傳統社會的社會結構，用“團體格局”一詞來描述西方現代社會的社會結構。對于什么是“差序格局”， 費孝通先生沒有下定義，而是用了一個形象的比喻，認為這種社會結構“好象把一塊石頭丟在水面上所發生的一圈圈推出去的波紋。每個人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發生聯系。每個人在某一時間某一地點所動用的圈子是不一定相同的”。[3]32這種由每個人以“己”為核心向外推出的一層層由近及遠的圈子就是“差序格局”。

“差序格局”的特點之一是邊界不定，能伸能縮。之所以具有這種伸縮性，是因為“在一個安居的鄉土社會，每個人可以在土地上自食其力地生活時，只在偶然的和臨時的非常狀態中才感覺到伙伴的需要。在他們，和別人發生關系是后起和次要的，而且他們在不同的場合下需要著不同程度的結合，并不顯著地需要一個經常的和廣被的團體”。[3]41對于“己”而言，可以在不同的時間不同的場景依自己的不同需要，適時地調整和調動自己能夠動用的圈子。當然，每個人能夠動用的圈子是不同的，這主要取決于“己”的勢力大小。“己”的勢力越大，吸引力就越強，想上來攀關系、修交情、擠進圈子的人就越多，反之就越小。“在鄉下，家庭可以很小，而一到有錢的地主和官僚階層，可以大到像個小國。中國人也特別對世態炎涼有感觸，正因為這富于伸縮的社會圈子會因中心勢力的變化而大小。” [3]34地緣關系也是如此，“有勢力的人家的街坊可以遍及全村，窮苦人家的街坊只是比鄰的兩三家。”[3]33-34

“差序格局”的特點之二是差序化的人際關系。儒家的人倫思想體現的就是這種差序化的人際關系。費孝通先生曾經談到：“儒家最考究的是人倫，倫是什么呢？我的解釋就是從自己推出去的和自己發生社會關系的那一群人里所發生的一輪輪波紋的差序。”[3]35他進一步解釋道：“倫重在分別，在《禮記·祭統》里所講的十倫，鬼神、君臣、父子、貴賤、親疏、爵賞、夫婦、政事、長幼、上下，都是指差等。‘不失其倫是在別父子、遠近、親疏。倫是有差等的次序。在我們現在讀來，鬼神、君臣、父子、夫婦等具體的社會關系，怎能和貴賤、親疏、遠近、上下等抽象的相對地位相提并論？其實在我們傳統的社會結構里最基本的概念，這個人和人往來所構成的網絡中的綱紀，就是一個差序，也就是倫。”[3]35

二、“差序格局”對當代中國政治生態的消極影響

近年來，政治生態問題備受各界關注。政治生態學借用生態學的理論和方法來研究政治系統和政治現象，推動著政治學的發展，為從根本上解決當代中國政治實踐中的一些突出問題開辟了道路。“從宏觀層面講，政治生態是指一國政治系統內部子系統之間，與社會系統、自然系統之間，與他國系統之間及在整個國際政治格局中的生態關系及其影響。從微觀層面講，是指人與人之間的政治關系以及環境特別是社會環境與人的政治行為之間的相互影響。”[4]由此可見，無論是從宏觀層面，還是從微觀層面，社會系統對于政治生態都具有重要的影響。當代中國仍處于社會結構的轉型時期，傳統社會的“差序格局”在社會系統的某些部分仍留有痕跡，其文化影響依然在社會繼替的過程中有某種程度的延續。“差序格局”對政治生態的消極影響主要體現在以下方面：

1.自我主義價值觀泛濫。在中國傳統社會的“差序格局”中，由于社會關系的格局都是以“己”為中心向外擴散的，所以人們的思想觀念及行為方式也都是以“己”為中心的。費孝通先生把這種在“差序格局”中形成的意識形態稱為自我主義。“在這種富于伸縮性的網絡里，隨時隨地是有一個‘己作中心的。這并不是個人主義，而是自我主義。個人是對團體而說的，是分子對全體。在個人主義下，一方面是平等觀念，指在同一團體中各分子的地位相等，個人不能侵犯大家的權利；一方面是憲法觀念，指團體不能抹煞個人，只能在個人所愿意交出的一份權利上控制個人。這些觀念必須先假定了團體的存在。在我們中國傳統思想里是沒有這一套的，因為我們所有的是自我主義，一切價值是以‘己作為中心的主義。”[3]36endprint

自我主義價值觀對于政治生態的消極影響是顯而易見的。如果政治系統中的官員在履行公務時仍然以“己”為中心，那么，他最看重的是自己的利益，之后按“差序格局”向外推演，依次看重家庭的利益、家族的利益、所在部門的利益、所在單位的利益，一直到國家的利益、天下的利益。政治領域本就是一個公私矛盾的多發區，按照上述路徑，當公共利益與個人私利產生矛盾需要官員做出選擇的時候，他要犧牲的肯定是公共利益，長此以往，公共利益難以實現，這勢必導致政治系統合法性的喪失，進而引發政治不穩定，從根本上破壞政治生態。

在現實政治活動中，各種形式的以公共權力謀取個人私利的行為正是以“己”為中心的自我主義價值觀的表現。當官員個體都以“己”為中心時，其所在組織的組織目標難以實現，整個政治系統缺少凝聚力，會產生集體行動的困境。不僅如此，當官員之間的個人私利在政治活動中出現相互沖突的情況時，容易引發政治系統內部的沖突和斗爭，造成政治系統內部的分裂，影響政治系統的團結和穩定。以“己”為中心加上由“己”向外推出去的“差序”，使官員在政治系統中處理人際關系時并不是一視同仁，平等相待，而是有近有遠、有親有疏。“在不平等的‘差序格局中，人們期待的相互關系是領導與服從，在實際交往中很難出現平等的合作，真正的民主精神在這樣的社會格局中很難培養出來。”[2]由此，現代政治系統應當確立的民主價值、平等理念很難在“差序格局”的土壤中生長壯大，官員個體總是在以“己”為中心的現實個人利益考量中不斷調整與他人的關系，不斷調整對待他人的態度和行為方式。

2.普適性道德觀念缺失。不同的社會結構格局生成著不同的道德觀念。“道德觀念是在社會里生活的人自覺應當遵守社會行為規范的信念。它包括著行為規范、行為者的信念和社會的制裁。它的內容是人和人關系的行為規范，是依著該社會的格局而決定的。從社會觀點說，道德是社會對個人行為的制裁力，使他們合于規定下的形式行事，用以維持該社會的生存和綿續。”[3]42

在“差序格局”中，“沒有一個超乎私人關系的道德觀念，”[3]45這是因為：“一個差序格局的社會，是由無數私人關系搭成的網絡。這網絡的每一個結都附著一種道德要素，因之，傳統的道德里不另找出一個籠統性的道德觀念來，所有的價值標準也不能超脫于差序的人倫而存在了。”[3]49由此，道德觀念的差序性和私人性造成了政治系統中的官員在從事公務活動時也遵循著“看人下菜碟”的處事原則，對待親朋好友、對待一般熟人、對待陌生人各有不同的言語態度和行為方式。

在“差序格局”中，普適性道德準則的缺乏造成了公平正義理念難以深入人心，法律、制度、原則、規定在私人關系網面前無法發揮應有的效力。費孝通先生曾說：“中國的道德和法律，都因之得看所施的對象和‘自己的關系而加以程度上的伸縮。我見過不少痛罵貪污的朋友，遇到他的父親貪污時，不但不罵，而且代他諱隱。更甚的，他還可以向父親要貪污得來的錢，同時罵別人貪污。等到自己貪污時，還可以‘能干兩字來自解。這在差序社會里可以不覺得是矛盾；因為在這種社會中，一切普遍的標準并不發生作用，一定要問清了，對象是誰，和自己是什么關系之后，才能決定拿出什么標準來。”[3]49由此可見，“差序格局”中的人們并不是從維護社會公平正義的角度去反對腐敗，與其說他們是在反對腐敗，不如說他們是在妒忌腐敗，只要一有機會，就會爭著搶著去腐敗。差序化的道德標準給腐敗行為提供了不斷滋生的肥沃土壤，如果不改變這種道德標準，腐敗行為就難以根除。

在“差序格局”中，官員公務活動的責任對象并不是抽象的國家共同體，因為，“在我們傳統里群的極限是模糊不清的‘天下，國是皇帝之家，界線從來就是不清不楚的，不過是從自己這個中心里推出去的社會勢力里的一圈而已”。[3]39在處理公務時，官員運用“差序”的人倫準則對各種具體責任進行排序，“就是負有政治責任的君王，也得先完成他私人間的道德”。[3]34由于公私界限的不清及團體道德的缺乏，在面臨道德選擇的時候，“中國傳統社會里一個人為了自己可以犧牲家，為了家可以犧牲黨，為了黨可以犧牲國，為了國可以犧牲天下。”[3]38造成這種狀況是“因為當他犧牲族時，他可以為了家，家在他看來是公的。當他犧牲國家為他小團體謀利益，爭權利時，他也是為公，為了小團體的公。在差序格局里，公和私是相對而言的，站在任何一圈里，向內看也可以說是公的”。[3]39這種生成于傳統鄉土中國社會格局的道德觀念對于政治生態的消極作用是很明顯的。當前，一些官員在公務活動中為了本單位利益犧牲國家利益，為了本部門利益犧牲本單位利益，為了個人利益置黨紀國法于不顧，正是這種消極作用的現實表現。政治系統中的正式規范在一張張私人關系網中難以發揮作用，各種潛規則橫行，造成了政治生態的污濁。

3.“圈子文化”盛行。費孝通先生把中國鄉土社會“差序格局”所形成的社會基本社群稱作“社會圈子”。成長于“社會圈子”里的人們在社會化的過程中逐漸認識和學習到，與自己周圍“圈子”里的人們“關系”如何，這些人對自己的評價如何，直接影響著自己能否被“圈子”接納和認可，直接影響著自己能否獲取生存和發展所需的條件和機會。因此，他要通過建立各種符合人們期待的良好“關系”取悅于周圍“圈子”里的人，而不是在思想和行為上遵循統一的普適性的客觀規則。

“圈子”這種社群形態在社會的各個領域都有所體現。在政治系統內部，對政治生態影響最深的一類“圈子”是圍繞著某位領導，以權力為紐帶編織而成的人際關系網，它旨在建立一種私人利益的同盟關系。在當代中國政治系統的一些正式組織中，形形色色的“圈子”時隱時現，不同程度地污染著政治生態。從近年來查處的一些涉及腐敗的大案要案來看，“圈子腐敗”使一些地區、一些部門的政治生態嚴重惡化。

“圈子腐敗”有以下幾種情形。第一，當處于“圈子”核心的領導腐敗了，他有可能使腐敗按著“差序格局”一層層逐級向外推開，最終造成“塌方式腐敗”。第二，當處于“圈子”中層位置的人腐敗了，他有可能把他的上級和下級都牽連進來。第三，當處于“圈子”邊緣位置的人腐敗了，他有可能把他所身處的組織外的其他“圈子”能提供的腐敗機會引入組織內，從而為上級領導的腐敗牽線搭橋。總之，在“圈子”中，腐敗的路徑可以是從中心向外擴散，可以是由中間層向中心和邊緣擴散，也可以是由邊緣向核心沖擊。很多“圈子”里本來不想腐敗的人，礙于人情、面子，為了維持“關系”，在“圈子”中生存下去，一次又一次地違反了組織的正式規章制度。很多“圈子”里本來沒有條件和機會腐敗的人，因著“圈子”里建立的各種私人關系，有了條件和機會，在面對誘惑和考驗的時候，難以抵擋和抗拒，最終讓私欲戰勝了理智。在一個政治組織內部，如果存在幾個“圈子”，當彼此之間利益相互沖突的時候，這些“圈子”或“派系”之間會內斗不斷，致使組織內部的團結遭受破壞。由此可見，“圈子”的存在，使政治組織內部本來清晰簡單的人際關系變得越來越復雜，每個人在“圈子”中都面臨著嚴峻的情與法考驗，常常面臨二選一的難題。無論做出哪一種選擇，個人在心理上都承受著巨大的壓力，有很多顧慮和思想包袱。endprint

政治系統里的官員不僅在政治系統內部有可能處于各種“圈子”之中，而且在政治系統外部也有可能處于各種“圈子”之中。政治系統外部“圈子”里人們的思想意識、價值追求、生活方式等都會對他產生實實在在的影響。這種影響會透過個人滲透進政治系統，影響政治生態。在當代中國市場經濟不斷建立和發展的過程中，拜金主義、奢侈享受等消極思想也在不斷滋生，如同“糖衣炮彈”一樣侵襲著一些人的思想。當官員同這些受不良思想侵襲的人共處一個“圈子”時，官員在思想上也會受到潛移默化的消極影響，思想上的轉變會引發行為上的轉變，行為上的轉變帶入政治系統就會引發政治生態的惡化。當一些官員同社會上先富起來的人在“圈子”里接觸時，他內心中對財富的占有欲望有可能會被不斷地激活和放大，這就給尋租者提供了機會，容易引發權錢交易等腐敗行為。由此可見，官員在“八小時以外”處于什么樣的“圈子”，與什么樣的人交往，對他個人的影響及至對政治生態的影響不可小覷。

三、“差序格局”的消解與當代中國良性政治生態的構建

1.在政治系統中構建理性官僚制組織。費孝通先生在提出“差序格局”的同時，還提出了“團體格局”作為對照。這種格局“有些像我們在田里捆柴，幾根稻草束成一把，幾把束成一扎，幾扎束成一捆，幾捆束成一挑。每一根柴在整個挑里都屬于一定的捆、扎、把。每一根柴也可以找到同把、同扎、同捆的柴，分扎得清楚不會亂的”。[3]30-31

與“差序格局”的邊界不定、能伸能縮不同，“團體格局”的邊界是固定的、清晰的。“團體是有一定界限的，誰是團體里的人，誰是團體外的人，不能模糊，一定分得清楚。在團體里的人是一伙，對于團體的關系是相同的，如果同一團體中有組別或等級的分別，那也是先規定的。”[3]31“在團體里的有一定的資格。資格取消了就得走出這個團體。”[3]34

與“差序格局”中差序化的人際關系不同，“團體格局” 中的人際關系遵循事先確定好的權利與義務關系。“在團體格局里個人間的聯系靠著一個共同的架子；先有了這架子，每個人結上這架子，而互相發生關聯。‘公民的觀念不能不先有個‘國家。”[3]41也就是說，組織的制度、架構是先于組織成員客觀存在的，組織成員在此格局中的地位、角色、權責有清晰明確的規定。

具有“團體格局”的政治組織在現代社會一般呈現出理性官僚制組織形態。理性官僚制的設計初衷是為了避免腐敗和提高工作效率。它有以下特征：“（1）等級制，即每個官員都明確地擁有特定的權限，并對其上級負責；（2）非人格性，即每個官員的工作是根據固定的規則而不是根據官員的好惡來確定的；各項具體事務都必須保留文字記錄；（3）延續性，即行政官員是一個專職的薪金階層，其職務穩定，并有望正常晉升；（4）專業化，即官員都是擇優錄用，受過專業訓練，并系統了解所在領域的全部知識。韋伯認為，上述特征綜合在一起就可以最大限度地發揮行政管理的效能，使官僚同復雜的工業社會息息相關。”[5]

中國傳統社會“差序格局”下從中央到地方設立的官僚組織與理性官僚制組織在理念和特征上有著根本的區別。在理性官僚制組織中，組織成員權責清晰，所有的公務行為都要遵守組織的規章和制度。照章辦事、依規行事是組織對其成員的最基本也是最重要的要求，這就避免了組織成員以“己”為中心，依差序化的人際關系處理公務，避免了個人私利被帶入公共領域。在理性官僚制組織中，選人用人的主要標準是職業能力和職業素養，組織成員個人的職業發展和職業前途主要取決于其工作實績，而不是取決于他與周圍“圈子”中人們的人際關系，這就避免了選人用人領域的不正之風，有助于引導組織成員把精力投放在工作上，投放在維護和增進公共利益上。由此可見，構建理性官僚制組織形態為當代中國政治生態建設提供了重要的組織基礎。隨著“差序格局”的不斷消解和理性官僚制組織的不斷發展，當代中國的政治生態環境會從根本上得以凈化。

2.大力培育和踐行社會主義核心價值觀。中國傳統社會“差序格局”下形成的自我主義價值觀、等級觀念、特權思想、宗法觀念、關系文化、人情文化對于當代中國政治生態建設的消極影響是明顯的。社會主義核心價值觀是消解“差序格局”下形成的價值觀、凈化和重塑政治生態的治本之策。黨的十八大報告提出，要在全社會大力“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”。

富強、民主、文明、和諧是我國社會主義現代化國家的建設目標，也是從價值目標層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練。自由、平等、公正、法治，是對美好社會的生動表述，也是從社會層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練。愛國、敬業、誠信、友善是公民基本道德規范，是從個人行為層面對社會主義核心價值觀基本理念的凝練。培育和踐行社會主義核心價值觀，對于在全社會確立普適性道德觀念，培植民眾對正式規則的信仰具有重要意義。

從個人行為層面看，愛國理念意味著個人在追求自身生存和發展的同時，對于國家的生存和發展負有責任和義務。現代國家是一個有著清晰邊界的團體概念，作為一國的公民，既享有公民權利，又擔負公民義務，不管是公民權利還是公民義務都是明確的。這里涉及的不是私人道德，而是公共道德，對于個人明確群己界限，明確自己在國家這一團體中生存和發展應當做什么、不應當做什么具有重要作用。倡導愛國理念對于當代中國政治生態建設具有重要意義。首先，有利于消解“差序格局”下個人只從自我這一中心出發去謀求自身利益，而不去考慮個人在團體中的責任和義務的自我主義價值觀。其次，對于政治系統而言，有利于促進各級官員從國家利益、公共利益的大局出發考慮問題，有利于凝聚組織成員的目標和保障公共利益的實現。敬業、誠信、友善理念明確了個人在職業生活中、在社會交往中應當遵循的價值原則，明確了個人在追求自身利益的同時應當尊重和保障他人的利益，有利于消解“差序格局”下形成的自我主義價值觀。

從社會層面看，自由理念有利于把個人從“差序格局”下形成的一個個圈子的束縛中解脫出來，使個人能在社會生活中更充分地發揮自己的個性。與此同時，自由并不是無限度的，每個人在追求自身自由的同時也要尊重他人的自由，以不侵犯他人的自由為邊界。平等理念有利于打破“差序格局”下形成的等級觀念，有利于在政治系統中建立平等的人際關系。公正理念從最根本的層面上促使個人思考自身與他人的關系、與社會的關系，思考什么是正確的、什么是錯誤的，并以此指導自己的行為，有利于促使個人從內心不斷檢視和約束自己，通過人類的理性能力抑制私欲的膨脹。法治理念破除了“差序格局”下占據統治地位的私人道德，有利于確立普適性道德觀念。法治理念的實質在于統治者自身要守法，在于政府權力是有限度的。法治理念有利于在政治系統中確立權力的公共屬性，有利于消除以權謀私行為，根治腐敗。

從價值目標層面看，富強指的是國富民強。富強理念破除了“差序格局”下只有一部分人強，而其他人弱的不平等思想，倡導全民素質的提升和整體國家實力的增強。這就要求發揮出每一個人的積極性和能動性，讓每個人都自尊、自立和自強。民主理念破除了在“差序格局”下形成的特權思想，明確了權力的公共屬性以及人民的主體地位，從根本上動搖了官僚主義的思想基礎。民主理念有利于破除官本位思想，使各級官員認識到公共權力來源于人民，服務于人民。民主理念有利于促進政治活動更加公開、更具有回應性，有利于對權力的監督和制約，進而增強政治系統的合法性。文明理念有利于破除“差序格局”下自我主義價值觀生成的一系列思想上與行為上的粗俗。文明理念的實質在于促使個人的能力素質與思想修養的提升，在于把人從天性中傾向于不斷膨脹的私欲中解脫出來，以追求更加理性的、健康的、高雅的物質和精神生活。和諧理念破除了“差序格局”下人際關系的差序化帶來的人與人之間的隔閡與社會的分裂，倡導人與人之間平等互信，彼此幫扶，合作共贏，在利己的同時也能夠利他，實現社會福利的最大化。

綜上所述，“差序格局”給當代中國政治生態帶來了諸多消極影響。政治生態的重塑有賴于“差序格局”的消解。為此，一方面，要在政治系統中構建理性官僚制組織；另一方面，要大力培育和踐行社會主義核心價值觀。這兩方面要發揮實效，更需要制度上的保障措施、黨員領導干部的帶動以及全社會成員的共同努力。

參考文獻：

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【責任編輯：張曉妍】endprint