山西省各地市可持續(xù)發(fā)展水平評價研究

李卓然

[摘 要]山西省是全國資源大省，煤炭、鋼鐵、焦炭、冶金和電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，共同占全省工業(yè)總值的70%以上。但是目前煤炭、鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能過剩，山西省經(jīng)濟發(fā)展受到較大影響，必須實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下降的情況。文章運用主成分分析法，把山西省各地市可持續(xù)發(fā)展水平分為四個等級。通過分析每一發(fā)展等級地市的不同特點，有針對性地提出了發(fā)展建議，對于山西省進一步制定可持續(xù)發(fā)展政策有一定的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]山西省；可持續(xù)發(fā)展水平；主成分分析

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.037

1 引 言

隨著煤炭、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能的開始，山西省經(jīng)濟受到比較大的影響，發(fā)展減速。而山西省作為中部的資源大省，其轉(zhuǎn)型對于我國當前供給側(cè)改革有著十分重大的戰(zhàn)略意義。但是由于山西省各地市可持續(xù)發(fā)展水平不同，轉(zhuǎn)型過程中需要因地制宜地實施更有針對性的政策。這樣才能更好地提高全省可持續(xù)發(fā)展水平，使經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ卣窠?jīng)濟活力。

文章選用主成分分析法對山西省各地市可持續(xù)發(fā)展水平進行分析研究，為未來更有針對性地執(zhí)行細分化政策提供了實踐依據(jù)。同時針對不同發(fā)展水平的地市提出可行的政策建議，這對于更有效率地實現(xiàn)全省的可持續(xù)發(fā)展有一定借鑒意義。

2 研究方法與評價指標體系的構(gòu)建

文章采用主成分分析法進行研究。主成分分析法的基本思想，是將多個變量通過線性變換以選出少數(shù)幾個綜合變量的一種數(shù)據(jù)降維方法。研究如何通過少數(shù)幾個主分量（即原始變量的線性組合）來解釋多變量的方差-協(xié)方差結(jié)果。由此，對于變量較多的復雜問題，只需考慮少數(shù)幾個主成分，既不丟掉原始數(shù)據(jù)的主要信息，又避開了變量之間共線性的問題，提高了分析效率。

文章的研究數(shù)據(jù)主要來源于《山西統(tǒng)計年鑒2015》、山西省統(tǒng)計信息網(wǎng)以及山西省各地市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

文章在參考國內(nèi)外相關(guān)文獻并結(jié)合實際情況的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、資源環(huán)境發(fā)展水平和科教發(fā)展水平四個方面，選取了16項指標，建立起了地市可持續(xù)發(fā)展水平評價指標體系（見表1）。

3 山西省各地市可持續(xù)發(fā)展水平的主成分分析

運用SPSS軟件對表1的16個二級指標進行主成分分析，得到主成分特征根、方差貢獻率和累計貢獻率。根據(jù)主成分分析法提取公因子的原則，取特征值大于 1的前四個主成分，其累計方差貢獻率達到了82.857%，反映了原指標的大部分信息。因此可以將這四個指標作為評價山西省各地市可持續(xù)發(fā)展水平的新的綜合指標。

根據(jù)表2前四個主成分載荷矩陣，可以看出，第一主成分在X16、X5、X6和X1上的載荷量絕對值較大，反映的主要是城市的科技和經(jīng)濟發(fā)展水平。第二主成分在X2，X7，X3和X9上的載荷量絕對值較大，反映的主要是城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三主成分在X11，X9，X8和X4上的載荷量絕對值較大，反映的主要是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障水平。第四主成分在X14上的載荷量絕對值較大，反映的主要是對教育的重視程度。

由于是以相關(guān)系數(shù)矩陣為出發(fā)點進行因子分析的，所以成分分析表達式中的變量應(yīng)該是經(jīng)過標準化的數(shù)據(jù)。對原始變量（X1～X16）進行標準化，得到16個標準化變量（ZX1～ZX16）。計算主成分的公式為y=Zxi×t，其中Zxi為變量標準化后的矩陣，t為經(jīng)過正交旋轉(zhuǎn)化后的矩陣。計算山西省各地市各主成分得分、綜合得分及排名情況如表3所示。

第一等級為太原市，綜合得分明顯高于其他地市，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境和科技教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。太原市經(jīng)濟總量領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，重視發(fā)展科學教育，同時聚集了大量的優(yōu)秀人才，科研創(chuàng)新能力明顯高于其他地市。但是太原市的第三主成分得分較低，基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障還需要進一步完善，當然這也與太原市明顯多于其他地市的常住人口有關(guān)。人口數(shù)量多，外來人口大量遷入，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更新和社會保障覆蓋面的增速低于常住人口的增速。

第二等級為朔州市、晉中市、陽泉市和晉城市，可持續(xù)發(fā)展水平較高。朔州市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，人均收入也比較高。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)占比較低，同時在科教方面的投入也比較少。晉中市基礎(chǔ)設(shè)施也比較完善，但是城鎮(zhèn)化水平較低，創(chuàng)新能力較弱。陽泉市人均GDP高，經(jīng)濟總量較大，也有比較強的創(chuàng)新能力。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，空氣質(zhì)量比較差。晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，人均GDP較高，創(chuàng)新能力較強，但高等教育發(fā)展水平較低。

第三等級為運城市、長治市、大同市和臨汾市，為可持續(xù)發(fā)展水平中等地市。運城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。但是經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴程度高，資源利用率低，人均GDP和可支配收入都較低。長治市經(jīng)濟發(fā)展水平較好，但是資源利用率低，對科教投入較少。大同市環(huán)境質(zhì)量好，經(jīng)濟發(fā)展水平較好。但是城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距大，社會不公平問題比較嚴重。臨汾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，但是對科教力量的投入少，資源利用率低。

第四等級為忻州市和呂梁市，為可持續(xù)發(fā)展水平較低的地市。這兩個城市經(jīng)濟規(guī)模小，經(jīng)濟發(fā)展效率和能源利用率低，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對科教的投入少。

4 提升可持續(xù)發(fā)展水平的政策建議

4.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

山西省煤炭資源豐富，重工業(yè)比較發(fā)達，許多城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過度依賴第二產(chǎn)業(yè)，導致可持續(xù)發(fā)展水平不高。比如朔州市、陽泉市等，所以這些城市要在大力提升改造傳統(tǒng)行業(yè)的基礎(chǔ)上，積極提高第三產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。比如發(fā)展文化旅游、金融、新能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐漸減少對資源能源的依賴，探索新的發(fā)展動力，激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ卣窠?jīng)濟活力。[1]

4.2 加大對科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的投入力度

科技創(chuàng)新能力對于可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。加大對科技創(chuàng)新的投入力度，促進科技成果的轉(zhuǎn)化，有利于提高生產(chǎn)效率，培育新的經(jīng)濟增長點，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，對于提高山西省綜合競爭力有著重大的意義。人才是一個省份發(fā)展必不可少的資源，要加大對教育的投入力度，建立有利于人才自身發(fā)展的平臺，吸引更多人才為省份建設(shè)做貢獻。現(xiàn)在山西省人才流失現(xiàn)象比較嚴重，應(yīng)當制定有利于人才發(fā)展的各項政策，增強吸引力，同時提升全省的綜合競爭力，吸引更多人才流入。除太原市外，其他地市的創(chuàng)新能力和對人才的培養(yǎng)力度都有待加強。太原市應(yīng)該發(fā)揮輻射帶動作用，共享科技創(chuàng)新成果和豐富的人力資源。其他地市也應(yīng)該積極學習經(jīng)驗，加大對教育的投入，提升可持續(xù)發(fā)展水平。

4.3 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

太原市雖然位于可持續(xù)發(fā)展水平的第一等級，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不完善。陽泉市、忻州市、呂梁市也有這樣的問題。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也應(yīng)緊跟步伐。完善的基礎(chǔ)設(shè)施有利于提高人民的生活質(zhì)量和幸福感，也有利于提高經(jīng)濟運行效率，對于一個城市的發(fā)展是至關(guān)重要的。所以這些城市應(yīng)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高社會保障水平，促進社會公平，更好地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 提高資源利用率和環(huán)境質(zhì)量

山西省是資源大省，但是改革開放以來過度的資源開采對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，資源儲量也日漸減少，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。同時長期的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式也造成了嚴重的資源浪費，可持續(xù)發(fā)展水平大大降低。尤其是運城市、長治市和臨汾市，迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，使資源利用方式多樣化，提高資源利用率。環(huán)境是影響人民身體健康的重要因素，也是衡量可持續(xù)發(fā)展的重要指標。太原市和陽泉市需要加大對環(huán)境治理的投入力度，推廣清潔能源和清潔設(shè)備。對于清潔型生產(chǎn)企業(yè)給予政策支持，同時加快污染型企業(yè)轉(zhuǎn)型，嚴厲打擊嚴重污染環(huán)境的行為。

參考文獻：

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