國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題研究綜述

王曦曦

[摘 要]自從1999年隨著高等教育改革的推行，高校畢業(yè)生在面臨供給大于需求這一總量性失業(yè)困境的同時(shí)，其結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題也越來(lái)越為人們所關(guān)注。所以文章借助文本分析的方法，對(duì)國(guó)內(nèi)核心期刊中58篇相關(guān)論文進(jìn)行分析，多種視角對(duì)我國(guó)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象的產(chǎn)生原因及解決策略進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)述，希望能夠?yàn)榇髮W(xué)生就業(yè)增加理論基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]高校畢業(yè)生；結(jié)構(gòu)性失業(yè)；總量性失業(yè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.149

據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，2016年求人倍率達(dá)1.08，大于1，勞動(dòng)力市場(chǎng)需求略高于供給。可見(jiàn)，總量性失業(yè)的確已經(jīng)不屬于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中所需關(guān)注的核心問(wèn)題。但與此同時(shí)，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示高校畢業(yè)生的就業(yè)供需比逐年下降，其就業(yè)狀況不容樂(lè)觀。究其根本，結(jié)構(gòu)性失業(yè)才是高校畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題形成的關(guān)鍵原因，也是研究中的薄弱環(huán)節(jié)和現(xiàn)實(shí)中較難解決的深層次問(wèn)題，值得我們?nèi)ド钊胙芯俊?/p>

綜觀與主題相關(guān)的研究成果，學(xué)者在對(duì)待高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的討論中，涉及該問(wèn)題的原因和解決對(duì)策兩方面，雖然研究視角復(fù)雜多樣，但并沒(méi)有進(jìn)行整合，對(duì)策研究也相對(duì)零散，不夠全面。所以，筆者采用文獻(xiàn)分析等方法對(duì)這些論文進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和梳理，以期有所貢獻(xiàn)。

1 國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的研究現(xiàn)狀

筆者在《中國(guó)知網(wǎng)》下的《中文期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)》中，以2003年至2017年為時(shí)間跨度，分別以“高校畢業(yè)生”“大學(xué)生”“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”“就業(yè)”為檢索詞進(jìn)行檢索，共搜集到發(fā)表在國(guó)內(nèi)核心期刊上的研究成果共58篇，其中中文社會(huì)科學(xué)引文索引（CSSCI）18篇。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，研究成果的總體發(fā)表趨勢(shì)如下圖所示。

2003—2017年我國(guó)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題研究成果統(tǒng)計(jì)

之后，筆者以文章相關(guān)度、發(fā)表時(shí)間、引用率及期刊的影響因子作為考量因素，對(duì)這14年間的重要文獻(xiàn)進(jìn)行篩選和梳理，進(jìn)行總結(jié)。可見(jiàn)，學(xué)者們對(duì)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題形成的原因和解決對(duì)策的探索，其研究視角多種多樣，可以歸納為勞動(dòng)力市場(chǎng)、高等教育體制和高校畢業(yè)生自身三個(gè)方面，如下表所示。

2 勞動(dòng)力市場(chǎng)視角下分析高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題

伴隨著我國(guó)各地區(qū)資源配置不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度統(tǒng)一，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大差異，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)多層次分割狀態(tài)。賴(lài)德勝（2001）、譚永生（2011）指出，高校畢業(yè)生失業(yè)的主要原因是目前勞動(dòng)力市場(chǎng)分割情況下勞動(dòng)力供求不匹配。呈現(xiàn)方式為主次勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的差距過(guò)大，主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上畢業(yè)生大量堆積，造成失業(yè)，而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)上資源短缺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。賴(lài)教授在2007年認(rèn)為解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，利用政府的宏觀調(diào)控手段，改革與之相聯(lián)系的社會(huì)保障制度，促使行業(yè)收入透明化；此外，加強(qiáng)對(duì)具有非正規(guī)部門(mén)特點(diǎn)的行業(yè)勞動(dòng)者的保障力度，提高其對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的吸引力。武向榮（2003）也從勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的視角入手研究問(wèn)題，明確提出，盡管伴隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，但市場(chǎng)上新增加的就業(yè)崗位數(shù)量并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性地提高。曾湘泉、王霆（2009）主張我國(guó)政府應(yīng)該借鑒美國(guó)的做法，建立較為科學(xué)合理、層次分明的職業(yè)認(rèn)證體系，增加勞動(dòng)力的供給方與需求方。白玉華（2014）表示，目前勞動(dòng)力市場(chǎng)具有層次性和分割性，高校畢業(yè)生失業(yè)在所難免，主張政府必須有所作為，盡量去解決造成主次勞動(dòng)力市場(chǎng)存在差距的障礙，完善次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)內(nèi)相應(yīng)的戶(hù)籍、住房、醫(yī)療等政策制度。此外也要在次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中，發(fā)揮工會(huì)作用，促使其工資等待遇變得合理有效。

3 高等教育體制視角下分析高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題

孫澤厚（2002）表示目前我國(guó)的高等教育培養(yǎng)方式與現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不匹配。一方面我們?cè)诓粩嘧非蠊I(yè)化的培養(yǎng)目標(biāo)；另一方面畢業(yè)生對(duì)工業(yè)方面的興趣程度在不斷減弱。之后，結(jié)合其他發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育大眾化的經(jīng)驗(yàn)借鑒，認(rèn)為解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于努力落實(shí)高等院校自主權(quán)。清華大學(xué)謝維和教授（2004）根據(jù)近年來(lái)畢業(yè)生失業(yè)就業(yè)的大量數(shù)據(jù)，深入探討不同學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)下的就業(yè)情況，總結(jié)出影響高校畢業(yè)生就業(yè)的主要結(jié)構(gòu)因素是學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)，同樣也為高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題做出有力解釋。楊河清、肖鵬燕（2009）從高等教育層次結(jié)構(gòu)的角度入手，指出職業(yè)教育發(fā)展不足，難以吸引低層次畢業(yè)生的就業(yè)眼光。譚永生（2011）等專(zhuān)家也認(rèn)為我國(guó)的高等教育本身發(fā)展不健全，過(guò)于片面追求高層次而輕技能實(shí)用性，盲目設(shè)置熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，而不顧市場(chǎng)需求。王霆、曾湘泉（2009）、譚永生（2011）主張改革我國(guó)的高等教育體制，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式建立優(yōu)秀的研究型大學(xué)的同時(shí)，努力發(fā)展以培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)能力為導(dǎo)向的職業(yè)型院校，兩種教育體系擁有同等地位，最終實(shí)現(xiàn)研究型教育體系和職業(yè)型教育體系均衡發(fā)展。

4 高校畢業(yè)生自身視角下分析高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題

曾湘泉（2004）利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，認(rèn)為高校畢業(yè)生對(duì)薪資等待遇的要求過(guò)高，遠(yuǎn)超過(guò)用人單位的承受能力，是造成高校畢業(yè)生失業(yè)的關(guān)鍵因素。黃敬寶（2008）、王霆、曾湘泉（2009）、王霆、曾湘泉、楊玉梅（2011）造成高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象的重要原因在于高校培養(yǎng)的大學(xué)生自身就業(yè)能力不足。許靜嫻、吳克明（2006）、紅永（2007）、劉艷華（2009）指出高校畢業(yè)生擇業(yè)觀念的偏差造成其短時(shí)期內(nèi)自愿性失業(yè)，所以對(duì)他們來(lái)說(shuō)，與其說(shuō)就業(yè)難，不如說(shuō)擇業(yè)難。吳克明、賴(lài)德勝（2006）明確提出，為大學(xué)生提供大量的就業(yè)信息有利于其降低心理預(yù)期，找到合理定位。目前來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享，就業(yè)信息鋪天蓋地，這一對(duì)策就顯得不再那么關(guān)鍵。王霆、曾湘泉、楊玉梅（2011）、曾湘泉（2012）從提高大學(xué)生就業(yè)能力的角度提出對(duì)策，鼓勵(lì)用人單位以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向建立多維度的大學(xué)生就業(yè)能力模型，并結(jié)合社會(huì)、高校等資源，實(shí)證研究，綜合考量大學(xué)生就業(yè)能力需求、認(rèn)知等情況，設(shè)計(jì)出較為全面的就業(yè)能力指標(biāo)，進(jìn)而為提高大學(xué)生就業(yè)能力奠定基礎(chǔ)，培養(yǎng)既符合專(zhuān)業(yè)發(fā)展也滿足市場(chǎng)需求的高就業(yè)能力人才。

5 研究的局限性與未來(lái)展望

綜合考慮現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的論文觀點(diǎn)，足以看出，雖然國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)該問(wèn)題的成因、解決對(duì)策等都有關(guān)注，且視角不同，但沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)的、系統(tǒng)的研究體系框架。首先，文獻(xiàn)的研究方法多數(shù)借助定性分析方法，除了楊玉梅（2011）、鄭文力（2012）之外，幾乎就沒(méi)有使用的定量分析的工具來(lái)研究我國(guó)高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的文獻(xiàn)資料，僅僅少部分學(xué)者會(huì)去采用一些數(shù)量指標(biāo)做簡(jiǎn)單的描述性統(tǒng)計(jì)分析；其次，文章內(nèi)容側(cè)重于研究高等教育體制如何去被動(dòng)地順應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，傾向于主張政策建議等規(guī)范性分析，而缺乏對(duì)畢業(yè)生供求結(jié)構(gòu)等測(cè)量數(shù)據(jù)的實(shí)證研究。所以彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足可能是未來(lái)的研究方向：加強(qiáng)高校畢業(yè)生生結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題的實(shí)證研究，可以重點(diǎn)放在高等教育與經(jīng)濟(jì)之間互動(dòng)性的實(shí)證分析。

參考文獻(xiàn)：

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