事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)問題及改善措施

李瑞蘭

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)事業(yè)單位發(fā)展得越來越好。在事業(yè)單位中，財(cái)會(huì)管理的好與壞對(duì)于一個(gè)單位的發(fā)展具有決定性作用。近些年來，我國(guó)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)越來越完善，財(cái)會(huì)內(nèi)控管理顯得尤為重要。以下文章重點(diǎn)分析一下事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)以及應(yīng)該采取哪些措施進(jìn)行改善。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財(cái)會(huì)內(nèi)控管理；薄弱環(huán)節(jié)問題；改善措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.206

事業(yè)單位的財(cái)會(huì)內(nèi)控管理是根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理的規(guī)劃、審核、計(jì)算成本和控制監(jiān)督等，事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。管理好事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)，使事業(yè)單位在構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重大作用，可以說這是事業(yè)單位必須履行的重要職責(zé)，也是必須做好的一項(xiàng)重要工作。

1 事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題

1.1 事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理體系不完善

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，需要專業(yè)的財(cái)會(huì)人員對(duì)事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分類管理，在此過程中財(cái)會(huì)管理人員會(huì)形成一個(gè)互相之間緊密聯(lián)系、互相協(xié)作的財(cái)會(huì)內(nèi)控管理體系。若想在事業(yè)單位中形成一套運(yùn)行良好的財(cái)會(huì)內(nèi)控管理體系，需要對(duì)此做出巨大的努力，很多事業(yè)單位中都存在財(cái)會(huì)管理混亂的問題，在事業(yè)單位的正常運(yùn)行過程中，存在很多其他部門與財(cái)會(huì)部門工作關(guān)系混亂的情況，在這種工作環(huán)境混亂的情況下很容易導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理人員的工作質(zhì)量下降，工作效率不高，影響財(cái)會(huì)內(nèi)控管理的工作后續(xù)展開情況和以后的發(fā)展，也不利于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)積累，為事業(yè)單位的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)埋下隱患。

1.2 事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理意識(shí)薄弱

近年來，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)雖然總額上升，但是長(zhǎng)期以來內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的模式并沒有太大的改觀。很多事業(yè)單位并沒有很重視對(duì)單位財(cái)會(huì)人員的固定資產(chǎn)管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致事業(yè)單位的很多職工對(duì)于內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠，意識(shí)比較薄弱，就會(huì)覺得單位資產(chǎn)的管理與自己無關(guān)，這些都是單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)關(guān)心的事情，而領(lǐng)導(dǎo)往往忙于行政，常常忽略對(duì)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)管理，所以內(nèi)部財(cái)產(chǎn)一些流失、浪費(fèi)的現(xiàn)象也是時(shí)有發(fā)生的。

1.3 事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理手段落后

社會(huì)越來越發(fā)達(dá)，隨著事業(yè)單位規(guī)模的日益龐大，對(duì)于資產(chǎn)數(shù)目的統(tǒng)計(jì)也是重中之重，很多事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)的時(shí)候只能用流水號(hào)來記錄，久而久之，這種落后的管理方式自然跟不上目前社會(huì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的需求。比如，某天領(lǐng)導(dǎo)想要調(diào)查某件設(shè)備的數(shù)量、存放地使用年限，以及用不用考慮更新設(shè)備等問題的時(shí)候，這種管理方式顯然不能快速地顯示所需的資料，大多數(shù)事業(yè)單位缺乏有效的管理機(jī)構(gòu)，一般都是辦公室、業(yè)務(wù)科室、后勤部門等部門只管理自己的固定財(cái)產(chǎn)，但是沒有一個(gè)專門的部門對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，高效利用。這些都是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理手段落后的弊端。

1.4 事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理中存在對(duì)資產(chǎn)保管不力、處置不規(guī)范的問題

事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)產(chǎn)一般都是由國(guó)家財(cái)政撥款或者國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)收收益購置的，它不是經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)，沒有成本，不計(jì)盈虧，事業(yè)單位各個(gè)部門之間無償使用。在這種各個(gè)部門之間相互調(diào)劑使用的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)由于使用、保管不力造成的設(shè)備非正常損壞、閑置、流失等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置也不夠規(guī)范，有的設(shè)備賬單上還存在，但是實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；有的單位出售設(shè)備不做申報(bào)、不做評(píng)估、不公開，因此形成了管理漏洞。

2 針對(duì)事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)問題做出的改善措施

2.1 完善事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理體系

在對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)審核的過程中，若想將內(nèi)部財(cái)務(wù)整理得有條不紊，條縷清晰，就需要對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行徹底性的整頓，以便將來在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的過程中能夠做到賬目清晰，完全清楚單位每一筆財(cái)務(wù)的去處，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系做好完善工作有利于事業(yè)單位的正常運(yùn)行和良好發(fā)展。

2.2 增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理意識(shí)

首先事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分意識(shí)到一個(gè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)如果管理到位的話，這不僅對(duì)于自身的發(fā)展、經(jīng)營(yíng)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支持，對(duì)公共服務(wù)工作的進(jìn)行也有保障和推動(dòng)作用。單位領(lǐng)導(dǎo)要起好帶頭作用，在思想上重視事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作，更要在行動(dòng)上體現(xiàn)出來，要進(jìn)一步地完善好相關(guān)各項(xiàng)工作的制度并且做好落實(shí)工作。當(dāng)然，做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作只靠領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，工作人員應(yīng)積極參與到單位組織的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)中去，在日常工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理制度與規(guī)定，做到自覺地參與到內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理中去，增加內(nèi)部財(cái)務(wù)的效益，提升事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.3 利用信息化手段不斷提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平

隨著事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)規(guī)模的日益龐大，顯然，使用舊有的管理手段已經(jīng)不能滿足內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的管理需求，因此我們應(yīng)該結(jié)合當(dāng)今我們所處的信息化時(shí)代，讓管理手段跟上社會(huì)進(jìn)步的腳步。首先，應(yīng)該徹底性地盤查一下內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的總額，按照具體的分類標(biāo)準(zhǔn)將資產(chǎn)明細(xì)化，這樣就可以很明朗地搜尋到內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的各個(gè)類別及各個(gè)類別的具體數(shù)目和內(nèi)容，然后結(jié)合社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的辦公軟件建立一個(gè)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)使用部門與管理部門的信息互動(dòng)，這樣就可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)上了解到資產(chǎn)信息。當(dāng)然對(duì)于內(nèi)部財(cái)產(chǎn)信息的保密工作也得做好，還有對(duì)于管理人員能力的要求也很重要，堅(jiān)決杜絕無證上崗現(xiàn)象，提高管理人員的綜合能力，提高固定資產(chǎn)管理的工作效率與質(zhì)量，更加科學(xué)化地管理事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)。

2.4 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察力度，完善內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為

建立科學(xué)有效的監(jiān)查機(jī)制，使事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理內(nèi)部有條不紊地進(jìn)行，提高內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的使用率，能很大程度上減少內(nèi)部財(cái)產(chǎn)流失、浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，事業(yè)單位必須加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)察力度，保證管理制度能夠得到很好的落實(shí)，使內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理工作做到高效性。對(duì)于資產(chǎn)管理情況，必要時(shí)可以對(duì)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)做一個(gè)徹底性的盤點(diǎn)，從中發(fā)掘其中存在的問題和缺陷，對(duì)這些缺陷展開針對(duì)性的補(bǔ)救。保證事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理工作更好地開展。要想提高內(nèi)部財(cái)產(chǎn)的管理水平，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的國(guó)家法律法規(guī)，再結(jié)合自身的情況制定出一套適合自己?jiǎn)挝坏目茖W(xué)性制度來，比如單位人員離崗時(shí)要先統(tǒng)計(jì)清楚他手里管理的所有資產(chǎn)，先辦好移交工作再辦理離職手續(xù)，從而規(guī)范資產(chǎn)管理行為。

3 結(jié) 論

綜上分析了這么多，我們可以感受到事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理工作是一份冗長(zhǎng)繁雜的工作，要想把這份工作做好，既需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也需要職工的配合，結(jié)合提出的改進(jìn)措施一步一個(gè)腳印地把工作做好，使事業(yè)單位能夠井然有序地運(yùn)行。當(dāng)然，管理工作的人選也是極其重要的，一定要選拔出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人來擔(dān)任這份工作。只要大家相互配合相互支持就一定能把這份工作做好，使事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理工作穩(wěn)定運(yùn)行，為社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展做好堅(jiān)厚的物質(zhì)后盾。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔會(huì)玲.事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)化對(duì)策分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017（10）：252.

[2]王海銀.行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)問題及改善措施[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（4）：71-72.

[3]李媛媛.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的薄弱環(huán)節(jié)及應(yīng)對(duì)措施[J].企業(yè)改革與管理，2016（19）：135-136.