基于OBE理念下高職院校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理體制創(chuàng)新研究

施雯　景文艷

【摘要】教學(xué)管理作為高職教育發(fā)展的生命線，也是學(xué)校管理中最為復(fù)雜的一種管理機(jī)制，只有保證教學(xué)質(zhì)量，一個(gè)學(xué)校的生命力才能延續(xù)下去。樹立現(xiàn)代化的教學(xué)管理理念，創(chuàng)新高職教學(xué)管理體制，培養(yǎng)符合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型高技能人才，將成為我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】成果導(dǎo)向；教學(xué)管理；體制創(chuàng)新

Research on the Innovation of Teaching Management System of Secondary Colleges in Higher Vocational Colleges Based on OBE

【Abstract】 Teaching management，as the lifeline of the development of higher vocational education，is also the most complicated management mechanism in school management.Only by ensuring the quality of teaching，the vitality of a school can be continued.It is the focus of the development of higher vocational education in China to establish a modern teaching management concept，to innovate the teaching management system of higher vocational education and to cultivate innovative and highly skilled talents in line with the needs of the times and social development.

【key words】results - oriented teaching management system innovation

【中圖分類號(hào)】G717 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）06-0122-02

隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的“精英教育”模式逐漸被“大眾化教育”模式所取代，高職教育日益凸顯出新的發(fā)展趨勢(shì)。近年來(lái)，高職院校學(xué)生人數(shù)急劇增長(zhǎng)，高職教育呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。校院二級(jí)管理是我國(guó)高職教育在實(shí)踐探索中逐步形成的一種教育管理體制，其關(guān)鍵是將管理重心從原來(lái)校級(jí)教務(wù)管理部門下移至院系級(jí)的教務(wù)管理崗位。隨著管理重心的下移，二級(jí)學(xué)院在高職教育管理權(quán)限擴(kuò)大、開展工作自主性增強(qiáng)的同時(shí)，工作量和工作的復(fù)雜性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)從前。因此，在當(dāng)前的形式下，二級(jí)學(xué)院的教務(wù)管理人員，即教學(xué)秘書如何在二級(jí)管理體制下充分發(fā)揮其管理功能，就顯得尤其重要。由于高職院校二級(jí)學(xué)院體制建立起步較晚，教學(xué)管理能力較為薄弱，直接面對(duì)眾多的教師和學(xué)生，顯得勢(shì)單力薄，需要增加二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理人員，提高教學(xué)人員的素質(zhì)。因此，在高職院校的教學(xué)管理中，打破傳統(tǒng)管理模式，完成二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理體制創(chuàng)新，才能保證高職院校提升教學(xué)質(zhì)量工程。

一、目前高職院校教學(xué)管理存在的問題

1.定位不清

目前，對(duì)高職教育教學(xué)秘書角色定位多是從教學(xué)秘書的職責(zé)、工作內(nèi)容的角度出發(fā)，未能結(jié)合角色所在的系統(tǒng)環(huán)境從角色能力、角色權(quán)力、角色責(zé)任等方面給予科學(xué)、合理的定位，由此產(chǎn)生了諸多類似工作職責(zé)不明、角色錯(cuò)位、缺位、虛位、越位等角色遷移現(xiàn)象，弱化了教學(xué)秘書作為二級(jí)學(xué)院教育管理主力軍的職能，并導(dǎo)致了教學(xué)管理隊(duì)伍一系列的問題。事實(shí)上高職教育中二級(jí)學(xué)院教學(xué)秘書在不同時(shí)期、不同位置應(yīng)該有不同的角色內(nèi)涵。傳統(tǒng)意義上的教學(xué)秘書職責(zé)主要是從事日常教學(xué)事務(wù)的管理工作，但是隨著高職教育的不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)模式隨著高職教育管理體制的變革已經(jīng)發(fā)生了重大變化，教學(xué)秘書所處的系統(tǒng)環(huán)境也相應(yīng)發(fā)生了變化，其角色定位也應(yīng)該隨之變化。

2.工作性質(zhì)復(fù)雜

在當(dāng)前，隨著高等教育的發(fā)展，高職院校的系級(jí)建制日漸增多，綜合性大學(xué)的系級(jí)基層組織多達(dá)數(shù)十個(gè)，從而導(dǎo)致校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接管理的下屬機(jī)構(gòu)、人員過(guò)多，管理幅度過(guò)大。在新的二級(jí)管理體制中，校級(jí)分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定有關(guān)教學(xué)管理政策，并下設(shè)教務(wù)處，把握學(xué)校的教學(xué)發(fā)展方向。由于大學(xué)松散結(jié)合的組織特性，學(xué)校的管理各作相比較其他管理工作而言，自身工作的性質(zhì)更為復(fù)雜，協(xié)調(diào)的難度更大。

二、基于OBE理念下二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理體制創(chuàng)新研究

1.成果導(dǎo)向（OBE）教育理念

成果導(dǎo)向教育是一種強(qiáng)調(diào)能力培養(yǎng)與訓(xùn)練的系統(tǒng)教育。其中的能力是針對(duì)某人給定的專業(yè)、職責(zé)或任務(wù)而言的綜合能力，簡(jiǎn)單說(shuō)就是適應(yīng)就業(yè)的能力。能力的產(chǎn)生是需要和期望所有團(tuán)體合作以產(chǎn)生成果的過(guò)程。

2.基于OBE理念下二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理體制創(chuàng)新思路

（1）創(chuàng)新高職教學(xué)管理方式，完善兩級(jí)教學(xué)管理體制

教學(xué)管理體制的創(chuàng)新是高職院校提高教學(xué)質(zhì)量的首要任務(wù)。高職院校教學(xué)管理體制創(chuàng)新的核心是質(zhì)效雙贏。要推進(jìn)高職院校教學(xué)管理體制的改革與創(chuàng)新，首先應(yīng)建立一套適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和高職院校自身需求的教學(xué)管理體制，建立學(xué)校和各分院及系部的兩級(jí)管理模式，整合學(xué)校的教學(xué)資源，完善以各分院及系部為主體，相互協(xié)調(diào)的兩級(jí)管理體制。構(gòu)建多功能、多層次的教學(xué)管理系統(tǒng)，拓寬教學(xué)管理方式，實(shí)現(xiàn)管理體系由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。

還要進(jìn)一步明確學(xué)校和各分院及系部的職責(zé)，建立明確的管理權(quán)限分工，促進(jìn)各分院及系部的自我管理運(yùn)行機(jī)制的形成，真正實(shí)現(xiàn)高職院校兩級(jí)教學(xué)管理體制的建設(shè)與完善。此外，需加強(qiáng)各分院及系部的在教學(xué)管理中的主體作用，使各分院、系部的成為教學(xué)管理的主體，逐步使高職院校教學(xué)管理重心下移。教學(xué)管理模式要從單一控制型向綜合支持型轉(zhuǎn)變，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)分院及系部的基層教學(xué)單位和教師對(duì)教學(xué)管理的參與性，尤其要重視調(diào)動(dòng)各個(gè)系部教師參與教學(xué)管理的積極性，鼓勵(lì)教師對(duì)教學(xué)管理提出建議與對(duì)策，并且要及時(shí)參考教師對(duì)學(xué)校教學(xué)管理工作的觀點(diǎn)，在各類教學(xué)管理辦法的制定過(guò)程中，充分發(fā)揮教師的民主參與作用，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的科學(xué)化與民主化，最終建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、科學(xué)、高效的高職教學(xué)管理體系。

（2）建立健全以績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的教學(xué)管理體制

一是建立以科研績(jī)效管理、教學(xué)績(jī)效管理、育人績(jī)效管理為評(píng)價(jià)內(nèi)容的高職院校教學(xué)管理體制綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師的國(guó)家或省（部）級(jí)科研成果和國(guó)家或省（部）級(jí)教學(xué)成果獲獎(jiǎng)數(shù)、科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率、學(xué)生對(duì)教學(xué)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，包括教學(xué)管理和教師配備滿意度、教師勝任能力、師德、學(xué)生綜合素質(zhì)（包括學(xué)生思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、實(shí)踐能力、科技能力）、學(xué)生就業(yè)率等指標(biāo)進(jìn)行定量或定性的分析評(píng)價(jià)，融教師個(gè)人成長(zhǎng)與教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生成才和學(xué)校績(jī)效管理于一體，激發(fā)教師個(gè)人績(jī)效與教學(xué)績(jī)效、學(xué)生愿景和學(xué)校目標(biāo)相一致；二是通過(guò)改革人事制度和教師聘任制度，引入人力資源競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，以教師教學(xué)績(jī)效指標(biāo)來(lái)評(píng)聘教師職務(wù)和崗位；三是深化校內(nèi)收入分配制度改革，按照“效率優(yōu)先，以崗（職）定薪，按勞取酬，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，給予教師業(yè)績(jī)津貼和職務(wù)職稱、學(xué)歷和榮譽(yù)補(bǔ)貼，真正體現(xiàn)重實(shí)績(jī)重貢獻(xiàn)，向高層次人才和教學(xué)實(shí)驗(yàn)關(guān)鍵崗位傾斜；四是以4E（經(jīng)濟(jì)性economy、效率性efficiency、效果性effectivenss、公平性equity）為評(píng)價(jià)內(nèi)容，從教師的引進(jìn)、使用、培養(yǎng)和管理等方面，通過(guò)財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)效益（公平、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)度等）等指標(biāo)，從資金資源的投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效果，對(duì)西部地方高校教學(xué)管理體制與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、基于OBE理念下二級(jí)學(xué)院教學(xué)秘書的角色分析

同一個(gè)人在社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中由于總是處于多種結(jié)構(gòu)位置上，可以同時(shí)扮演多重“角色”。社會(huì)的結(jié)構(gòu)角色對(duì)占據(jù)該角色的結(jié)構(gòu)位置的人的要求，是通過(guò)一種功能性的社會(huì)角色規(guī)定來(lái)完成的。它不但規(guī)定了角色身份與位置，而且也規(guī)定了與該角色相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力、尊嚴(yán)與合法性，通常，“角色規(guī)定”是通過(guò)正式或非正式、成文或不成文的“命名”來(lái)完成的，因此，它也規(guī)定了處于該角色中的“應(yīng)得”、“應(yīng)享”，規(guī)定了角色的行為邊界以及一個(gè)人不能履行其角色規(guī)定所應(yīng)受到的處置。二級(jí)管理體制下教學(xué)秘書角色多元化，既是管理者，又是服務(wù)者，也是教育者，享有相應(yīng)的權(quán)力，也承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任。

首先，要提高管理的水平。教學(xué)秘書通過(guò)人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的全面質(zhì)量管理來(lái)提高高職院校學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量。其所面臨的管理工作解決的多是有章法可以遵循的規(guī)范性問題，目的是解決問題、適應(yīng)新情況，使工作按一定秩序有條不紊地進(jìn)行。教學(xué)秘書應(yīng)該從一個(gè)簡(jiǎn)單的政策措施執(zhí)行者變成一個(gè)管理者。作為管理者一角，要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，善于從一個(gè)教學(xué)管理者的角度去思考問題和解決問題，“正確地做事”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量管理。

其次，工作模式應(yīng)該是以“管”代“理”，做好全方位的服務(wù)工作。教學(xué)秘書服務(wù)對(duì)象是活生生的有思想、有情感的人，教師的職稱、年齡、學(xué)科、閱歷、地域等各不相同，學(xué)生群體性格迥異、家庭背景不同、受教育環(huán)境不同，這些都體現(xiàn)了服務(wù)對(duì)象的特殊性。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，做好服務(wù)教學(xué)、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生等各方面的工作。不僅僅是日常事務(wù)性工作中提供便利的服務(wù)，更多的還是專業(yè)性服務(wù)，包括技術(shù)服務(wù)、政策與信息服務(wù)、協(xié)調(diào)與保障服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到教學(xué)秩序能否順利進(jìn)行。要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，想師生之所想，急師生之所急，及時(shí)將學(xué)校和院系的方針政策傳達(dá)到老師和學(xué)生中，及時(shí)反映基層教師和學(xué)生的創(chuàng)新構(gòu)想和意見，使教學(xué)管理呈現(xiàn)良性循環(huán)。

最后，“教者，上所施，下所效”。教育的本質(zhì)是個(gè)人主體與社會(huì)主體之間的精神文化和行為文化的相互傳承。正所謂“勢(shì)服人，心不然。理服人，方無(wú)言”，教學(xué)管理工作如果脫離“育人”這一目的，將會(huì)大大削弱管理、服務(wù)的價(jià)值和作用。而教學(xué)秘書在教學(xué)管理工作的很多環(huán)節(jié)中是通過(guò)直接與學(xué)生溝通進(jìn)行管理的，他們可以通過(guò)自己的言行有意識(shí)地影響學(xué)生。這種“非正式”的溝通和引導(dǎo)往往能夠起到其他育人渠道不能達(dá)到的效果。

高職教育要適應(yīng)當(dāng)前人才培養(yǎng)形勢(shì)的變化，而高職學(xué)生教育的管理水平也要適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)生教育的發(fā)展需要。作為基層教學(xué)管理工作的教學(xué)秘書所處的系統(tǒng)環(huán)境也發(fā)生了變化，對(duì)其所提出的要求也相應(yīng)發(fā)生了變化。因此，教學(xué)秘書必須正確認(rèn)識(shí)二級(jí)管理體制對(duì)其角色能力、權(quán)力與責(zé)任提出的不同要求，做好教育、服務(wù)與管理工作，培養(yǎng)自己適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)體系的專業(yè)化能力，從而實(shí)現(xiàn)角色的多元化、專業(yè)化與現(xiàn)代化，更好地為高職教育管理工作的改革與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

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作者1：施雯（1983-），女，哈爾濱人，講師，碩士研究生，研究方向：物流管理，教育教學(xué)管理

作者2：景文艷（1981-）女，哈爾濱人，講師，研究生，研究方向：電子商務(wù)，教育教學(xué)管理；單位：黑龍江職業(yè)學(xué)院。