淺談國有企業政工干部的素質培養

劉曉佩

摘要 黨的十八大報告明確提出，“要加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。”國有企業作為國家經濟的重要基礎來說，只是搞好經營管理工作來說遠遠不夠，必須在確保經濟工作持續發展的同時，思想政治工作也需要同步提高。對于從事思想政治工作的國有企業政工干部來說，政工干部的工作水平、業務素質、工作效能，直接關系一個企業思想政治工作的整體質量和實際效果，只有增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷提升自身綜合素質，真正做到政治強、作風正、業務精，才能以理服人，以行為領導人，以人格的魅力感染人，才能適應新時期、新形勢下國有企業思想政治工作的要求，更好地推動國有企業持續跨越發展。

關鍵詞 國有企業 政工干部 素質

一、當前國有企業政工干部隊伍建設現狀

以筆者所在的某煤炭企業來說，共有政工干部47人。從政工干部隊伍的年齡來看，20～30歲的有1人，30～40歲的有2人，40～50歲的有16人，50～60歲的有28人；從政工干部隊伍的學歷來看，碩士研究生及以上學歷人員2人，本科學歷31人，專科學歷14人。從政工干部隊伍的職稱來看，47名政工干部中，具有高級政工師職稱的7人，政工師職稱13人，助理政工師職稱26人，其他員級以上職稱的1人。綜合衡量，企業政工隊伍建設具有以下特點：

（一）政工干部相對不足，人員比例較少

目前，該企業政工干部與技術干部的比例是1：20。企業的主要任務是生產經營指標的完成，任何企業都必須追求利潤的最大化。相對而言，政工崗位的設置、政工干部的配備明顯少于生產經營系統，而且隨著改革的深化，越來越多的政工部門合署辦公、政工干部被精簡分流，導致政工干部隊伍數量相對不足。

（二）政工干部年齡失衡，梯次不夠合理

企業政工干部隊伍年齡結構偏大，主要是以中年為主，80后人員較少，在年齡層次上出現明顯“斷層”。受人員編制等因素制約，人員不精，老的出不去，新的進不來，導致政工隊伍日趨老化，后備力量嚴重不足，整體工作缺少年輕人所有的朝氣、活力與創新力。

（三）政工干部后繼乏人，選拔渠道狹窄

選拔政工干部困難的主要原因有兩個方面：一是政工人員引進較少，由于企業總員工數量的控制，招聘人數呈總體下降趨勢。每年的招聘大多側重于經營生產關系緊密的專業學生，導致后備力量儲備不足。二是政工崗位與其他管理崗位輪崗交流的機制尚未形成，由于政工干部大多需要“能寫、會道”，其他崗位人員往往敬而遠之。加之黨群部門大多一人雙崗甚至多崗，沒有建立開放的人才選拔環境，造成了政工隊伍沒有新鮮“血液”補充。

（四）政工干部素質欠缺，作用逐步弱化

企業很多政工干部是“半路出家”，從行政管理崗位轉崗而來，缺少良好的專業知識，理論水平相對較低，思維、表達和文字能力均有待提高。從數據分析看，政工干部具備大專以上文化程度和中級以上職稱人員較少，工作缺少必要的理論支撐。加之政工部門人員緊張，選拔“門檻”逐年放低，造成政工隊伍的戰斗力持續下滑，作用持續弱化。

二、國有企業政工干部隊伍建設存在問題的原因分析

（一）重視程度不夠，是導致政工干部隊伍建設弱化的直接原因

首先由于企業以經營生產為中心，導致政工部門在企業中的地位不斷弱化。其次，有些單位和領導干部認為思想政治工作是“花架子”，政工干部是“耍嘴皮子”，政工“無用論”的思想還沒有真正消除。在實際工作中重生產經營，輕黨群工作，無論是選配條件、考核過程對于行政技術干部相對簡單。

（二）政工職業恐慌，是導致政工干部隊伍建設弱化的根本原因

隨著國有企業改革不斷地深化，政工機構和人員日益精簡，政工干部兼職越來越多，工作量越來越大，工作和精神壓力較大，不同程度地存在厭倦懈怠情緒。再加之長期在政工崗位工作，技能比較單一，缺乏一技之長，對自己的前途和“后路”十分擔憂，感覺到“十年政工一場空”，有一些心灰意冷，存在消極畏難情緒。

（三）崗位價值不足，是導致政工干部隊伍建設弱化的重要原因

企業普遍感到政工干部越來越難選，符合條件的人員不愿意從事政工工作，究其原因，主要是從事思想政治工作非常辛苦，工作繁忙、難度很大，很難干出成績，而在個人收入、職稱評定、提拔任用、培訓學習等方面有的不如其他崗位，付出與回報不成正比，在一定程度上影響了政工隊伍的工作積極性，政工崗位的吸引力正在逐漸消失。

（四）政工工作辛苦，是導致政工干部隊伍建設弱化的客觀原因

俗話說，政工干部一靠嘴巴子，二靠筆桿子。從目前情況看，相當一部分政工干部這“兩下子”存在著比較大的差距。從嘴巴子看，理論素養不高，知識面不廣，講起話來沒有多少新內容，往往是吃苦奉獻的老一套，職工們說：

“聽起來就厭煩”。從筆桿子看，寫點通訊報道尚可，能寫大材料、好材料的人員不多。另外，有些政工干部對經營生產不懂，或懂得不多，存在著說不上話，插不上手的狀況。

三、全面加強國有企業政工干部隊伍建設的思考

（一）提高認識，是加強政工干部隊伍建設的前提

加強企業政工干部隊伍建設是一項系統工程，各級組織（包括黨組織和行政組織）要高度重視，各級領導干部要狠抓落實，廣大政工人員要積極努力，真正把政工干部隊伍建設成為一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的過硬隊伍，保證和促進思想政治工作水平的不斷提高。政工干部從事黨建思想政治工作，同樣是企業管理的重要組成部分，是企業效益的創造者。對于政工組織機構的設置，專職政工干部配備比例，上級黨組織均有明確的規定，作為基層黨政組織應無條件地貫徹執行。因此，在企業深化改革中，無論體制機制如何變化，政工組織機構和隊伍建設只能加強，不能削弱。各級領導干部要站在講政治的高度，著眼于企業長遠發展，充分認識政工干部在企業改革發展中的重要作用，對政工干部工作上理解，行動上支持。同時，政工干部自身也要擺正位置，樹立“有為才能有位”的意識，增強緊迫感、危機感和責任感，在政工崗位上自強不息，以出色的業績，獲得領導和職工群眾的認可。endprint

（二）科學謀劃，是加強政工干部隊伍建設的根本

思想政治工作歷來是我黨的政治優勢，政工干部隊伍是思想政治工作的支撐力量。因此，加強政工干部隊伍建設是各級黨組織的首要任務。一是要認同當前思想政治工作的價值。確立思想政治工作的重要地位。從而重視政工工作，并把它和經營生產創造效益放到同等的位置來看待，讓思想政治工作自上而下地深入人心，以取得廣泛支持。二是要提供組織保障。在政工干部的任用和選配上，嚴把入口關，把政治素質良好、業務水平過硬、人格魅力高尚作為政工干部選拔的必備條件。三是要將后備政工干部隊伍建設納入到企業人力資源戰略中，打通年輕政工干部成長成才的“綠色通道”，讓后備政工干部感覺到企業政工這條“路”，不僅走得通，還能走得好。

（三）健全機制，是加強政工干部隊伍建設的保障

加強企業政工干部隊伍建設，體制機制的保障尤為重要。在體制上，要按照“同建立、同配備、同部署、同考核、同激勵”的“五同步”要求，及時建立健全黨群組織機構，配齊配強政工干部。在機制上，要建立健全獎懲、監督、約束機制，堅持“能者上，平者讓，庸者下”的原則，加大考核獎懲力度，在提拔任用、評先樹優、職稱評定、送外培訓等方面，做到政工干部與行政技術干部同等待遇，從而增強思想政治工作的吸引力；對于素質不高、不求上進、業績平平的政工干部，應采取誡勉談話、調整崗位、末位淘汰等辦法，督促其改進提高，激活政工干部隊伍整體活力。

（四）強化培訓，是加強政工干部隊伍建設的基礎

加強教育培訓，僅靠組織手段是遠遠不夠的，必須堅持組織培養和自身努力相結合。一方面，各級組織要采取各種辦法、多種形式，通過多渠道、多層次，有計劃、有步驟地開展正規的系統培訓；另一方面，政工干部也要自我加壓，自覺學習，不斷改變技能單一的狀況。不僅要學習政治理論知識，而且要學習現代科技、經濟、法律、管理、技術等知識，努力向“學習型”“復合型”干部轉變，做到既懂黨建思想政治工作，又熟悉生產經營工作，既能做好黨建思想政治工作，又能勝任經營管理工作。在條件允許的情況下，要加大政工干部與生產行政干部的交流力度，促進政工干部的合理流動，為其成長成才提供更加寬廣的平臺和空間。

總之，隨著市場經濟的不斷發展和國企改革的不斷深入，企業黨建思想政治工作也面臨了嚴峻的挑戰，政工干部隊伍建設也面臨著嚴格的要求。只有上述措施建設一支政治強、業務精、作風正的政工干部隊伍，才能不斷發揮好黨組織的政治保證作用，推進企業科學發展。endprint