核電廠全面風險管理研究

方國青　雷曦

摘要 核電廠全面風險管理是一項需長期堅持并不斷跟蹤、反饋的過程，以完善的風險管理組織體系、健全的制定、良好的效果為基礎，在對核電廠風險管理的建設和培育中，增強員工風險管理意識，從而形成全面的風險管理體系，為核電廠健康、穩定、持續的運行做好支撐。

關鍵詞 核電廠 全面風險管理 研究

一、核電廠全面風險管理分析

（一）規劃風險管理框架，建立風險管理體系

在核電廠風險管理中，不能只將目標定在了解風險管理的發展情形上，需要根據核電廠具體情況和行業情況做針對性的風險管理框架規劃，建立相應的體系，籌劃好核電廠短期或長期成長目標。與此同時，在對核電廠自身風險管理進行設計規劃中，所參與的人員必須有核電廠最高管理者，同時承擔相應的領導責任，否則風險管理的規劃和體系的建立都無法將其應有的作用發揮出來。

（二）實行風險分級管理，持續監控和跟蹤

核電廠實行風險分級管理，能有效促進管理資源進行更為合理的分配。若是級別高的風險，則需各責任部門制定出相應的風險解決方案，并按計劃執行，不斷落實風險分級管理措施。與此同時，加強對核電廠財務領域風險的專項評估，并不斷對風險相關行動項目錄入系統做長期的監控和跟蹤。

（三）注意重大風險，合理分配資源

評估出的高風險即便當前受控，但如果發生影響很大的風險，就需要核電廠管理層和專業人員根據整體風險的偏好程度、戰略角度、本質特征等多方面進行考慮，最終對重大風險進行確定。結合核電廠風險管理實踐工作和評估結果來看，需要分辨出核電廠高中低風險屬于保守型還是積極型，同時加強各業務保障，確保資源的合理分配。核電廠重大風險的內容和數量與管理側重點、環境政策、在建電廠、運營電廠等因素相關。

（四）注重風險評估，合理制定方法

風險評估思路需通過評估方法來體現，而評估的方法多種多樣，主要有定性方法和定量方法兩類，在對風險進行具體評估過程中，通常將這兩類方法進行結合。風險評估的成果通常有風險列表、風險圖譜、重大風險模型以及風險事件案例庫等。若規劃工作沒有完成，風險辨識的開端則是目標出發識別風險和業務部門職能，從而確保風險不遺漏。進入風險分析階段，增加了對風險屬性和關鍵因素的分析，而對于影響類型風險做進一步細分，有利于制定風險改革措施，從而更客觀的對風險進行評價。處于風險評價階段時，加強對管理改進的迫切性評價，此階段正處在流程的再造時期，基礎工作有許多都在開展和設計中，所以，在影響度和可能性兩個維度中，需增加改進的迫切性，利于后續的管控和合理分配資源。

（五）結合實際情形，做好風險分析

按照評估的結果，可以將風險具體分為以下幾類：戰略風險、運營風險、市場風險、財務風險、法律風險、核安全環保風險、工程建設風險。在戰略風險中，改革風險和戰略管理風險的等級易升高。與生產相關的運營風險，關乎著機組能否穩定安全的運行，因此必須做長期關注，當然若與經營相關的其他風險，如人力資源風險和流程管理風險等風險等級增強時，也必須加強其關注度。在市場風險中，不僅要結合核電廠具體情況，分析其行業風險和競爭風險。在核電廠財務風險中，需對影響度高的風險進行特別關注，比如預算和資產等管理風險。在法律風險中，重點關注合規和合同風險，若在勞資合同轉換中，需重點關注訴訟事件和法律糾紛。而在核安全環保風險上，最大程度發揮出控制體系的作用，注重核事故的影響和落實安全整改措施，而在工程建設風險中，此過程會有新的風險點出現，與此同時，風險源識別因素會增強。核電廠在具體風險分析上，無論是關鍵成因、風險源，還是風險事件和現有控制措施等都具有一定的變化，具體如下：（1）因公司轉型，同原有模式在過渡上時間短，流程多，許多東西需重新建立，所以風險源分析絕大多數會出現在設計缺陷上。（2）因改革形成的過渡期固有風險，比如：流程效率、員工酬薪和思想等，能讓許多風險出現的關鍵導向決策機制。（3）進行改革中，現有控制措施過緊，未知因素加大，管控政策也收緊。（4）不可控制的風險程度增大，從而出現新的風險，因此，風險事件頻發率增強。

二、結語

只要核電廠存在生產經營活動，相應的會存在各種風險，因此，需不斷加強內部控制制度，建立并完善風險管理措施，以此避免各類風險的發生。核電廠全面風險管理的建立不僅利于核電廠健康、穩定、持續的發展，還利于核電廠管理水平的提高，競爭力的增強。因此，需堅持核電廠全面風險管理體系的建立與防控，堅持體系的長效機制，不斷對制度進行落實和強化，做到發現風險及時，并結合核電廠實際情況做好風險分析。endprint