怎樣促進基層公路部門紀檢監察工作探究

鄭蕾

摘要 本文分析了當前公路行業基層紀檢監察工作的不足，從提高認識、隊伍建設、加強文化建設等方面進行了探討公路是國民經濟和社會發展的重要基礎和保障。新形勢下對公路監督紀檢監察工作，必須以科學發展觀為指導，充分發揮監督職能，為構建和諧公路提供了重要的保障，從源頭上預防治理公路腐敗。

關鍵詞 基層公路部門紀檢監察

一、當前基層公路行業紀檢監察工作存在的不足

一是團隊配置相對薄弱。目前的配置只有一個縣局紀檢組長和紀檢人員兼職成員相對薄弱，導致了紀檢監察工作難以進一步參與實質性的工作和問題，跟不上高速公路的快速發展步伐。

二是資金缺乏。當前公路部門面臨的最大困境是資金嚴重短缺，作為縣（縣級市）公路部門，每年正常經費削減損失達80至120萬元，只能通過其他渠道和收入以彌補赤字，直接導致公路紀檢監察工作被擠占。

三是部分人們對紀檢監察工作認識不足。一方面，反腐理解狹隘，只相信腐敗源于領導或特權人，與普通干部職工無關，所以放松或忽視這項工作。另一方面是對“一崗雙責”理解不夠深刻，認為黨風廉政建設和反腐敗工作的建設僅僅是一個黨（委員會）和紀檢監察部門的責任，與其他部門沒有多大關系，或者只說不做，做起來認為沒有必要的。

四是紀檢工作人員對本職工作缺乏認識，認為只是一種形式主義，有問題也只是上級紀檢部門檢查，不了解紀檢監察工作的真正意義其實是預防，或是怕得罪人，甘當老好人，得過且過。

二、如何做好基層公路行業紀檢監察工作

一是正確認識和理解紀檢監察工作。要充分認識到紀檢監察工作是公路行業時代發展的需要，是上級和黨組（委）要求我們做好的一項重要工作，是職工群眾期望我們做好的一項重要工作。要擺正位置，統籌兼顧，到位不越位，補臺不拆臺。要充分認識到是在上級和黨組（委）的領導下開展工作，是為本單位保駕護航的，因此應與之保持高度一致，堅決維護民主集中統一，堅決落實各項方針、政策和決定，確保政令暢通。要服務大局，增強工作的主動性，紀檢監察工作職責范圍內的具體工作，要勇挑重擔，敢于負責。同時當好參謀和助手，做好協調工作，積極取得領導對紀檢監察工作的重視和大力支持，做到多匯報，勤交流。

二是加強隊伍建設提高素質。不斷增強紀檢監察人員的政治素質和監督意識，樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念。加強政治理論學習，轉變觀念，與時俱進。在人員配置上可適當增加一名專職紀檢員，加強紀檢監察部門配備建設，確保其履行職責需要，促進其全方位地、更深入地開展工作。加大培訓力度，使紀檢監察人員熟悉新業務、掌握新知識、增強新本領，要加強對其業務知識的培訓，如有針對性的開展紀檢業務知識、財經紀律和辦案知識等內容的培訓，加強隊伍素質建設，提高監督水準。

三是以人為本加強廉政教育。紀檢監察工作的目的是預防為首、教育為主，懲治處罰只是手段，目的是“懲前毖后，治病救人”。因此，在工作中，要多采取疏導教育、激勵教育或灌輸教育的方法，做到寓教于行德育化，寓教于崗人性化，寓教于人責任化，來加強其政治思想道德修養，增強其自我防范意識，增進其防腐拒蝕能力。對個別干部職工因工作方法不當等的工作失誤而導致的錯誤，不能“一票否決”，要本著教育、幫助、成長為原則，使其正確認識到錯誤的根源，從而在今后的工作中加以改進。

四是深入實際加強調研與創新。毛澤東同志說過“沒有調查，就沒有發言權”，公路行業紀檢監察工作要創新，必須加強調查研究，多方面、多渠道獲取信息。創新是在落實經常性工作基礎上的創新，是針對解決實際問題的方法、對策上的創新。必須通過實踐主動參與，深入基層一線，貼近職工，貼近實際，通過廣泛、深入、細致的調查研究掌握第一手資料，發現問題所在，探索其中規律，找出其解決的方法，明確其創新目標。只有經常深入調研，才能隨時掌握廉政建設中出現的新情況、新問題，盡早發現帶傾向性、苗頭性的問題，及時制止和糾正。要摒棄不合時宜的舊觀念，用全新的視角來觀察、思考和處理問題，使紀檢監察工作在服務公路工作這個中心上有所作為。

五是求真務實強化監督力度。其一明確監督機制，落實目標責任，結合工作實際制定和完善黨風廉政建設責任制，進行量化和細化，層層分解，責任落實到位到人，形成橫向到邊、縱向到底，上下聯動的責任機制。監督“關口”前移，設立政務公開欄、征求意見箱、舉報箱、主動接受職工和群眾的監督。完善黨務公開，建立黨務公開欄，明示黨組（委）成員職責與分工，定期或不定期公布領導干部執行黨風廉政建設責任制、重大事項報告制、履行工作職責和干部職工提出的意見和建議整改落實等情況。其二是切實抓好重點，加強內部監督，嚴格控制非生產性開支，尤其是在公務接待、公車使用和公款旅游等方面，要求嚴格按程序審批，避免無度和放任開支，確保資金用到最急需的地方。對所有的大修工程和養護工程項目實行全程跟蹤監督管理。

六是大力倡導公路廉政文化建設。公路廉政文化包括廉潔的精神文化、廉潔的物質文化和廉潔的制度文化，是以誠實、守信、協作、創新和廉政為精神載體，體現出公路行業廉政文化的時代性、實踐性、先進性、創造性和傳承性，公路廉政文化的作用在于“標本兼治”，如果不注重廉政文化的建設，黨風廉政建設和反腐敗工作就會因為缺乏先進作用。因此，大力倡導加強廉政文化建設是公路系統加大預防腐敗工作力度的重要措施，是提高公路干部職工隊伍整體政治素質、思想道德素質和科學文化素質的基礎，是實現公路行業穩定、和諧、又好又快與可持續發展的原動力，是提升到人人思廉、人人學廉、人人講廉、人人促廉的重要保證。endprint