淺議加強黨的領導干部作風建設

楊建華

摘要 當前我國經濟發展正處在關鍵時期，新的形勢、新的任務，對干部隊伍素質提出了更高的要求，作風是體現干部隊伍素質的重要方面，而干部隊伍作風建設更是黨的建設的一項長期戰略任務。在新的歷史條件下，加強干部隊伍作風建設是全面貫徹落實科學發展明l的必然要求，是構建社會主義和諧社會的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求，是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。

關鍵詞 領導干部 作者 建設

胡錦濤同志在中央黨校有關反腐倡廉建設的重要論述中充分揭示了反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性。更加自覺地把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持不懈地抓好黨的作風建設，特別是反腐倡廉建設，增強憂患意識、公仆意識和節儉意識，并將其轉化為自重的準則，自省的鏡子，自警的標尺，自勵的目標，是黨的作風建設的一項主要內容。黨的作風建設內涵十分豐富，主要包括思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和干部生活作風五個方面。思想作風、學習作風是基礎，主要涉及思想路線、認識路線、思維方式方法，二者相輔相成，加強思想和學習建設從根本上說就是解決主觀和可觀，理論和實際的關系問題。工作作風、領導作風是關鍵，工作作風是一貫的處理工作事務的行為方式和方法，領導作風是領導素質、領導方法、領導藝術的綜合表現，如果說思想作風和學習作風較多地與黨員干部內在的思想活動相聯系，那么工作作風和領導作風則主要與實際工作和干部的從政行為相聯系，在領導干部身上領導作風和工作作風是統一的。能不能實事求是，是否堅持理論聯系實際，能否做到客觀與主觀相統一，最終會通過實際行動體現出來，干部生活作風與思想作風、學習作風、工作作風、領導作風都有密切聯系。一個生活作風腐化的干部，很難有正確的思想作風和學習作風，也不可能有優良的工作作風和領導作風。可見黨的作風建設的各個方面是一個相互聯系的整體，它反映黨的形象，體現黨的路線和宗旨。

一、中國共產黨一貫重視作風建設

歷史上，中國共產黨對黨的作風建設一直非常重視。建黨初期，毛澤東就提出必須樹立深入實際調查研究的新作風，1941年開始的“延安整風運動”的重要內容和主要任務就是“反對主觀主義以整頓學風，反對宗派主義以整頓黨風，反對黨八股以整頓文風”。1944年郭沫若寫的《甲申三百年祭》和《屈原》成為延安整風學習的重要文件，突出強調了戒驕和防腐。到1945年，毛澤東在《論聯合政府》中把黨的優良作風概括為三大作風：“理論與實際相結合的作風，密切聯系群眾的作風和自我批評的作風”。2001年，黨在十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》中指出，加強和改進黨的作風建設，必須做到“八個堅持，八個反對”。可見黨風不僅僅是一句口號，它是黨的領導干部在生活工作中能表現出來的一種態度和行為，是黨的性質和世界觀的外部表現，因而黨風建設就是要端正黨的領導干部在思想工作和生活中的行為方式和態度，樹立與黨的性質和宗旨相適應的行為方式和態度。

首先，黨的作風是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。黨的形象從根本上說是由黨的性質和黨的基本理論、基本路線、基本綱領決定的，也與黨的作風密切相關。人民群眾認識黨、擁護黨，不僅要看黨的綱領和宣言，看黨的基本理論、基本路線是否符合和代表他們的根本利益，還要看黨是否有好的作風，看黨的干部是否全心全意為人民謀利益。黨的形象作風的好壞關系到黨在人民群眾心中的地位，決定黨的興衰存亡。其次，黨的作風是黨的性質、宗旨、綱領、路線的體現，關系到黨的正確路線的貫徹執行。黨的宗旨、綱領與活動的根本目的和意圖，是通過政黨及其成員的作風表現出來的。堅持人民的利益高于一切，堅持全心全意為人民服務的原則，體現在黨的優良作風中。黨風不好，不正之風和腐敗現象嚴重，在群眾中造成壞影響，以至敗壞社會風氣。

二、當前干部作風建設中存在的問題

黨的作風總體上是好的，但也有不少腐敗現象，就如貪婪的蛀蟲一樣吞噬著黨的純潔的肌膚。

（一）思想作風上脫離實際，學習作風上是實用主義

實干興邦，空談誤國，有些黨的領導干部在思想上脫離實際，因循守舊，不思進取，夸夸其談，無所作為，不去真正解決問題，而是熱衷中制造“政績”，以會議落實文件，以文件落實文件。對素質提高，學習知識沒興趣，工作靠經驗，滿足于一知半解，淺嘗輒止，敷衍了事，裝點門面，難以完成黨和人民的重托。

（二）工作作風走形式主義，領導作風是官僚主義，生活作風是享樂主義

一些領導干部不是創造性地開展工作，而是滿足于對上級文件照抄照轉，追求表面轟轟烈烈，不講實際效果，不深入群眾報喜不報憂，弄虛作假，欺上瞞下。滿足于講空話，講套話。做文章坐而論道，不干實事，甚至盲目決策，勞民傷財，作風粗暴，與民爭利。嚴重損害了黨在人民中的威信，生活糜爛，道德敗壞，品德不端，講排場，擺闊氣，鋪張浪費，奢侈腐化，操守不嚴，喪失了做人的道德底線，敗壞了黨的光輝形象。

三、加強黨員干部作風建設要從多方面入手

胡錦濤同志在中紀委第七次全體會議上強調指出，切實抓好干部隊伍作風建設，使領導干部始終保持振奮的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨在執政情況下必須面對的考驗。把干部隊伍的作風建設作為黨的建設的一項戰略任務來抓，凸顯了在新的歷史條件下中國共產黨保持先進性，切實把反腐倡廉工作引向深入的決心和信心，反腐敗沒有神話，不能指望在一夜之間就能發明一種制度杜絕腐敗現象。在這種情況下，必須加強教育、監督、制度各自的功能和重要性，強調領導干部的自律和作風建設。孟子說：“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”。陳毅元帥在給兒子的《悔子論》中也寫到“汝是黨之子，革命是吾風，汝是無產者勤儉是吾宗，汝要學馬列，政治多用功，人民培養汝，一切為人民”。體現了一代名人高度的自覺性。原江西省副省長在任職期間，道德敗壞，生活腐化，在被判死刑時，他感嘆：犯罪的教訓很深刻，主要是放松了世界觀的改造，信馬由僵，放任向流，走了一條改變人生的錯誤軌跡。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”，“名節重泰山，利欲輕鴻毛”。胡錦濤同志在西柏坡講話時就提出重溫毛澤東同志的“兩個務必”思想。強調不管在什么時侯，什么情況下，“兩個務必”精神不能丟，艱苦奮斗的作風不能丟。接著在全國政協十屆四次會議中指出，領導干部要加強道德修養，樹立社會主義榮辱觀。胡錦濤同志之所以這樣強調干部隊伍作風建設。是因為在改革開放建設發展社會主義市場經濟的新形勢下，少數黨員干部忘記了黨的光榮傳統和優良作風，忘記了黨的全心全意為人民服務的宗旨，嚴重影響了黨的形象，影響了黨和人民事業的健康發展。

黨的作風是黨的形象，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容。黨員干部的作風問題，是黨的形象在人民群眾心中的地位問題。從被查處的干部違紀違法案件看腐敗分子走上違法犯罪的道路證實，大都是從道德品質上出問題開始的。黨風不好，不正之風和腐敗現象嚴重，就會在群眾中造成很壞影響，使社會道德水平下降，以至敗壞社會風氣。因此，切實加強干部隊伍的作風建設，可以為黨風廉正建設和反腐敗工作奠定重要基礎。可以為構建社會主義和諧社會奠定基礎。就像胡錦濤指出的那樣在黨員干部中大力倡導“八個方面”的良好作風，即：勤奮好學，學以至用；心系群眾，服務人民；真抓實干，務實求效；艱苦奮斗，勤儉節約；顧全大局，令行禁止；發揚民主，團結共事；秉公用權，廉潔從政；生活正派，情趣健康。只有這樣，才能為構建和諧社會提供有利保障。endprint