淺析我國(guó)行政監(jiān)督的類別、問(wèn)題及對(duì)策

吳帥

摘要：行政監(jiān)督是規(guī)范和約束公權(quán)力及公職人員行政行為的一種重要手段。當(dāng)前我國(guó)行政監(jiān)督主要依靠黨內(nèi)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督及外部監(jiān)督等方式。這些方式在行政監(jiān)督中發(fā)揮重要作用，但仍存在監(jiān)督主體單一無(wú)序、監(jiān)督乏力等問(wèn)題。為解決此類問(wèn)題，需要提高監(jiān)督的系統(tǒng)性、完善監(jiān)督立法及外部監(jiān)督等。

關(guān)鍵詞：行政監(jiān)督 類別 問(wèn)題 對(duì)策

一、行政監(jiān)督主要類別

行政監(jiān)督對(duì)規(guī)范行政權(quán)力以及制約行政主體行政行為起到重要作用。建國(guó)六十多年以來(lái)，我國(guó)在行政監(jiān)督建設(shè)上不斷完善，取得了行政監(jiān)督的巨大進(jìn)步。行政監(jiān)督是各監(jiān)督主體對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力運(yùn)行，以及對(duì)其工作人員行政行為等實(shí)施監(jiān)督的行為。目前，我國(guó)行政監(jiān)督制度類別主要體現(xiàn)為：

1.黨內(nèi)監(jiān)督

黨內(nèi)監(jiān)督，指的是黨通過(guò)自己的紀(jì)律、制度等對(duì)黨員干部實(shí)施監(jiān)督和管理。黨內(nèi)監(jiān)督在行政監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用。由于行政機(jī)關(guān)的成員絕大多數(shù)都由黨員組成，因此黨內(nèi)監(jiān)督主要通過(guò)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員實(shí)行監(jiān)督。各級(jí)黨組織以黨的政策、國(guó)家法律、政府規(guī)章等為依據(jù)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)或行政部門(mén)權(quán)力運(yùn)行情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)則是對(duì)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及行政人員有無(wú)違反黨紀(jì)，有無(wú)腐敗行為進(jìn)行監(jiān)督；黨員依據(jù)黨章和黨的紀(jì)律監(jiān)督在行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員或是從事一般工作的黨員。

2.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督