國營企業(yè)多元化用工形式探討

張霖靜

摘要：國營企業(yè)是國家經(jīng)濟長效發(fā)展的命脈，雖然用工制度經(jīng)過了多年的改革，但由于受歷史遺留主客觀原因的影響，國營企業(yè)用工制度的改革并不徹底，仍然存在著許多問題，“編內(nèi)”和“編外”員工也并沒有實現(xiàn)真正意義上的同工同酬。文章對國營企業(yè)用工現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析，針對這些問題提出了有效實現(xiàn)企業(yè)多元化用工的措施。

關鍵詞：勞動合同制 勞務派遣 勞務外包 退休返聘 多元化 風險

《中華人民共和國勞動合同法》自2008年1月1日起施行，這也標志著中國勞動法制邁入了一個新的歷史階段。從我國目前經(jīng)濟發(fā)展的需要看，大多數(shù)國營企業(yè)已出現(xiàn)了多種用工形式并存的情況。一方面，國營企業(yè)希望通過采用用工形式的靈活轉變和非核心崗位的靈活用工，減少管理成本和招聘、薪酬、培訓等人力資源管理環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本；另一方面，國營企業(yè)希望可以通過分散用工，減少辭退非核心崗位員工的壓力，降低用工風險，降低勞動糾紛。

一、國營企業(yè)多元化用工形式的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國從計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟轉型，國營企業(yè)用工形式也先后經(jīng)歷了兩輪變革，即由“固定工制”向“雙軌制”轉變；由“雙軌制”向“雙軌制”為主干、用工形式多樣化形態(tài)轉變。國營企業(yè)由于其自身工作性質(zhì)的影響，普遍采用“雙軌制”用工制度，也就是常說的“編內(nèi)”和“編外”。“編內(nèi)”人員主要采用的是勞動合同制這一種用工形式；而“編外”人員主要采用勞務派遣、勞務外包和退休返聘三種用工形式。……