高職院校學生頂崗實習安全及風險防范問題研究

許宗艷

摘要：頂崗實習是高職院校培養高質量應用型人才的重要形式之一，是實踐教學的重要環節。頂崗實習主要是以校企合作的形式在校外進行，教學管理上具有一定的復雜性，因此，學生在頂崗實習期間面臨著合法權益、人身安全等各種風險。本文從學校、學生、企業等各個責任主體出發分析可能出現的頂崗實習風險，并針對頂崗實習的不同階段提出有效的風險防范措施，以保障頂崗實習工作的順利開展。

關鍵詞：高職院校 頂崗實習 風險防范

2016年4月，教育部等五部門聯合印發的《職業學校學生實習管理規定》中明確指出，頂崗實習是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生到相應實習崗位，相對獨立參與實際工作的活動。規定中，對實習協議、管理職責、實習報酬、費用收取、違規行為等進行了詳細說明。然而，高職院校頂崗實習作為人才培養的重要環節，在實施的過程中，仍然在合法權益、實習效果、人身安全等方面存在著風險隱患，影響高職院校人才培養質量，制約校企合作的深度開展，阻礙高職院校人才培養目標的實現。因此，從不同的責任主體出發，分析頂崗實習期間存在的各種安全風險，并針對頂崗實習的各個階段提出精細化的風險防范手段和管理機制，顯得尤為重要。

一、責任主體頂崗實習風險識別

高職院校頂崗實習活動的責任主體較為復雜，在頂崗實習期間，學生具有雙重身份，即學生既是企業的員工又是學校的學生，既要遵守企業的規章制度，又要服從學校的教學管理。同時，高職院校學生作為沒有完全進入社會的成年人，既要遵守社會法律規范，又不得完全脫離家長的監護。因此，高職院校學生作為頂崗實習管理的直接對象，受到多重責任主體的影響。實習風險與頂崗實習的發生并存，任何一個責任主體風險防范行動的缺失都可能導致實習風險的發生，因此，每個責任主體對于實習風險的準確識別都顯得非常重要。

（一）學生

學生是頂崗實習發生的直接對象，因此，也是承擔風險最多的責任主體，實習期間，學生的人身安全、合法權益、實習效果等都是實習風險發生的潛在風險區。從管理角度來講，參加學生在頂崗實習期間，既是學校的學生又是企業的員工，從學校方面來說，學生在企業，管理上存在鞭長莫及的尷尬，管理實施的有效性不足；對企業而言，實習學生并不屬于企業的正式員工，管理制度、安全保障以及工作職責等等都沒有明確的規定，只能在實習協議中規定，但在實習協議中，實習學生具有很強的被動性。從法律角度來講，由于我國的《勞動法》中并沒有對實習生與企業之間的勞動法律關系進行明確規定，所以在企業中實習時，學生出現人身傷害、權益受損等意外情況時，不會受到勞動法的保護，只能依據《中華人民共和國侵權責任法》和教育部《學生傷害事故處理辦法》等有關法律法規處理。

（二）學校

高職院校作為頂崗實習的直接責任主體，在風險防范機制、考核機制、管理機制等各方面存在不健全的問題和僥幸心理，實習環節風險較多。高職學生的頂崗實習環節時間跨度較長，短則幾個月，長則一年。又由于學生頂崗實習在企業中進行，學校不能對學生進行直接管理，導致學校在頂崗實習的管理中管理力度不足，加重了風險發生的可能性。此外，頂崗實習考核機制有待完善，目前來看，頂崗實習成績的考核依據主要是《頂崗實習手冊》上的有關材料以及企業實習導師對實習生的評價，在相關證明材料的提交中還有個別偽造企業公章等違法違規行為，從而降低了頂崗實習考評的客觀真實性。頂崗實習期間，很多專業由于專業性質的原因，學生不能進行集中實習，一般是零星的分布到不同的企業，相對分散，無形中使管理難度增大。在對學生進行安全教育、思想政治教育時，學校主要依靠的溝通途徑是頂崗實習網絡管理平臺、微信、QQ、電話等，或者通過短時間的實習生探望對學生進行指導。所以學生在實習期間，自我服務和管理較多，學校的直接監督和管理較少。

（三）企業

企業是高職學生頂崗實習的主要陣地，也是學生實習風險涉及的重要主體之一。從外部因素來講，我國針對頂崗實習的法律法規還不夠健全，企業在接受頂崗實習學生時缺少相應的法律約束，也缺乏社會責任意識。此外，大多數企業內部都沒有制定專門針對頂崗實習學生的權益保護制度及措施，在錄用、評價、薪酬、晉升等方面缺乏合理的保障，當出現頂崗實習學生權益受損或者安全事故時，極有可能出現責任推諉和扯皮。企業和學校之間溝通交流較少，缺乏必要的實習生表現反饋渠道，不能及時發現問題，規避風險，保證實習質量。

二、不同階段頂崗實習風險防范

（一）頂崗實習開始前

1.加強實習前的教育和培訓

學生的頂崗實習培訓，既包括在校上課期間實習知識的灌輸，又包括學生在企業上崗前的崗前培訓。學校應將企業文化引進到日常管理和教學中，將企業的工作機制融入到日常教學中，將具有代表性的企業經營理念和管理機制變成課程安排的必修內容，使學生提前熟悉企業的規章制度和文化氛圍，進而幫助學生快速準確地融入實習環境。這種企業專家進課堂式的教學方法，不僅可以使學生加深對書本知識的理解和認識，提高專業理論水平，還可以使學生提前了解企業的管理機制和崗位特點，為頂崗實習的順利開展乃至以后走上正式的工作崗位打下良好的基礎。

此外，學校和企業在學生上崗前都要對學生進行嚴格的教育和培訓，學校在對學生進行培訓時，培訓的內容必須經過企業的反復論證，針對不同專業的工作性質和崗位特點，邀請企業中經驗豐富的專家做好相應的培訓。培訓的內容主要應該涵蓋安全生產教育、企業文化教育以及崗位責任教育等，使實習學生具備“準員工”的榮譽感、安全意識、制度意識以及紀律觀念。

2.加強頂崗實習學生實習制度建設

嚴格加強頂崗實習學生實習制度的建設，在工作內容、工作崗位、勞動強度、工作時間等方面進行明確的規定和限制。要求學生在選擇實習崗位時要避免具有安全隱患的崗位，減少崗位風險；對頂崗實習學生的加班時間、勞動強度等進行相應的控制，減少實習學生工作期間可能會發生的風險隱患。針對學生頂崗實習的過程和結果制定合理的考評機制，以調動學生的積極主動性，保障實習過程的有序和實習結果的客觀真實。與合作企業簽訂學生頂崗實習安全預案，當發生安全事故時，以維護各方合法權益為最優原則，各負其責，不推諉扯皮，以溝通交流為基礎，共同處理事故。總之，從學生頂崗實習開始之前到頂崗實習結束，各個環節都有相應的制度規范，從而形成一套針對頂崗實習的可操作性強、嚴格規范的制度體系，為頂崗實習的順利完成保駕護航，提高企業、學校、學生各主體的危機防范能力。endprint

3.學校、學生、用人單位三方簽訂規范的實習協議

學生在進行頂崗實習之前，為保護實習期間學生、學校、企業各方的合法權益，明確權利義務關系，必須簽訂正式的書面頂崗實習協議書。據調查發現，在簽訂實習協議上，很少企業會表現出積極主動的意愿，學生往往也會忽略這一自我保護的有效方式，因此，需要學校做好管理者和監督者，制定相應的實習協議規范性文件，確保每一位走上實習崗位的學生都與企業簽訂實習協議。對于個別學校統一安排實習單位的專業，學校管理者應統一與實習單位簽訂實習協議，對于企業和學校的權利、義務、實習學生的工資（津貼）、工傷事故等問題給予明確合理的規定，為實習學生的合法權益保駕護航。在實習期間，如果發生突發事故、實習違約、拖欠工資報酬等情況，學生可以利用書面的實習協議書采取民法保護方式，來保護自身的合法權益。

（二）頂崗實習過程中

1.完善實習管理制度，增強危機防范意識

在頂崗實習過程中，要保障學生實習過程的安全，師生的危機意識要牢固樹立，敏感度要時時保持。通過各種溝通交流方式提高學生的安全意識，加強安全教育，給學生灌輸應對可能發生的危機的能力和技巧。此外，學校要根據本校實習情況制定《學生頂崗實習管理條例》、《學生頂崗實習安全責任書》、《學生自主實習管理辦法》等規章制度，對頂崗實習的各個規程進行詳細規定，為頂崗實習的順利開展提供工作規范和程序，保證實習安全有序地進行。

2.構建網絡管理平臺，加強反饋交流，及時監控風險

頂崗實習的主要責任主體包括企業、學校、學生，多方的共同參與才能很好地完成頂崗實習的目標，因此，各責任主體之間的有效溝通是保證頂崗實習有序進行的關鍵。在頂崗實習的過程中應使教師和學生保持良好的溝通，充分發揮教師的指導幫助作用，通過建立學院頂崗實習管理平臺，加大教師參與頂崗實習的指導力度，及時監控可能發生的風險，提高風險防御能力。在頂崗實習初期，教師通過網絡管理平臺，隨時向實習學生下發學習任務、發布就業信息等，做好網上輔導工作，并回答學生的疑問，批改實習周記，幫助學生轉換角色，熟悉工作環境，適應實習崗位。在實習進行的過程中，教師要多走訪、多溝通，及時發現學生在實習中已經發生或者可能發生的各種問題，進行針對性的引導，防止實習風險的發生。此外，頂崗實習的管理要建立在“學生、學校、家庭、企業”四位一體的管理體系之上，由學校發揮管理的主導作用，構建溝通平臺，與家長保持溝通，及時向家長反饋學生實習情況及學校對頂崗實習采取的管理措施。同樣，企業是學生頂崗實習發生的主要陣地，學校與企業之間也要保持順暢的溝通交流渠道，在學生實習過程中，學校要及時收集學生的實習信息，積極對學生進行正向的引導和教育，以防止不必要的風險發生。

3.增強權益保護意識，正確面對發生的風險

在項崗實習過程中，當風險發生之后，能否及時快速準確的做出反應，正確順利地處理風險，對于降低學生、學校和企業的利益損失和傷害至關重要。當風險發生時，一方面要最大限度地減少各方面的損失，另一方面要迅速采取措施防止風險擴大。要及時提醒學生注意保留和收集相關證據，將損失降到最低，并請求按民事傷害賠償標準進行索賠，或依據民事訴訟法向法院起訴。

4.加大頂崗實習投入，完善風險保障機制

頂崗實習風險防范要未雨綢繆，制定完善的風險保障機制。加大對頂崗實習人力、物力、財力上的投入和支持，設置專項資金、專門人員，明確職責分工，責任到人。當風險發生時，保證有專門及時的人力、物力支持，防止出現人力互相推諉、財力通而不暢的情況，從而保護好學生的人身權益，維護好職業教育的正常發展次序。頂崗實習期間，學生管理實行指導老師加輔導員雙重管理制度，并制定明確的獎懲和績效等考核細則，對學生的日常安全、心理健康及思想政治等方面加強引導和教育，避免由于學生在企業而疏忽管理的現象。擴大實習學生意外傷害險及頂崗實習責任險等的覆蓋范圍，確保每一位實習學生都有相應的保險保障，堅持預防為主，減少危機發生的概率。

（三）項崗實習結束后

頂崗實習作為高職院校教學安排中一項重要的實踐教學環節，實習結束后要按照學校制定的頂崗實習評定標準對實習成績進行科學客觀合理的評定。學校要規范評定制度，加強監督檢查，防止亂蓋企業公章、隨意評定成績等擾亂教學秩序的情況發生。以院系為單位對每一期頂崗實習情況進行總結反思，就出現的風險問題進行典型分析，總結經驗吸取教訓，為完善頂崗實習相關規章制度提供參考，不斷降低頂崗實習風險發生的可能性。endprint