影響水利工程質量的主要因素與監督分析

【摘要】自我國改革開放以來，水利工程快速發展。國家加強了大量的人力物力財力開始水利設施建設。和以往建設情況來看，水利工程質量水平大幅度提升。本文對影響水利工程質量的主要因素以及監督進行分析，并提出完善的水利工程質量監督方案。

【關鍵詞】水利工程；工程質量；工程監督

引言

當前因為水利工程建設環境較為復雜，影響水利工程質量的因素眾多，因此，水利工程質量可控性差。為了保證水利建設工程，需要加強水利工程質量監管，使得水利建設全過程得到實時監控，也需要對可能出現的質量問題進行總結，并對重點質量影響因素進行分析，從而使得質量控制措施更加具有針對性。

1、當前水利工程質量現狀

1.1 施工方案不規范

第一，水利工程建設涉及的人員、設備等較多，且參建單位數量眾多。與此同時，工程轉包、分包等問題，出現偷工減料問題，從中牟取私利。第二，水利工程是個龐大的建筑工程，建筑市場中涌入了大量民工及施工隊伍，他們有些技術水平有限，個人素質也有待考察。第三，施工不按規范，質量監督、控制、管理手段落后。第四，施工監督不到位。

1.2 技術嚴重落后

水利工程前期勘測以及設計不規范，很多水利工程建設的項目規范書、可行性研究報告以及初步設計文件分析深度不足，并且不能對環境和經濟等進行全面以及科學的分析，導致設計經常出現不規范等問題，使得設計方案比選受到影響。新材料、新技術和新工藝的應用，進而影響到工程建設的進度和質量等。

1.3 部門監控措施檢測手段落后

首先，監控人員個人綜合素質低下，不具備監控方面的職業資格。在工程建設時，監理工作不到位，涉及面小，對于重點項目以及隱蔽項目沒有進行管控，執行能力不敢。有些工程監理人員的質量管理職能交叉，責任不明晰，質量問題沒有及時解決，質量監督機構的積極影響難以發揮。

1.4 項目法人行為亟待規范

很多項目法人沒有對項目實施規范予以足夠重視，完全按照個體的主管意愿完成工程建設，并且為了擴大利潤空間，以次充好，盲目趕工。有些項目法人會仗著個人權利干預施工，使得施工現場混亂，隨便壓縮工期。項目法人還存在質量意識薄弱，管理力度不強，盲目壓縮質量，減少成本。

2、影響水利工程質量的主要因素

第一，原材料。水利工程施工材料和工程整體建設水平息息相關，因此在選擇工程施工材料時，需要進行謹慎選擇，避免質量不過關的材料投入使用。第二，施工工具。施工設備的應用是提高施工效率的關鍵所在，若施工機械存在問題，則會影響施工質量，嚴重時會導致工期延誤。因此，在施工之前，需要根據施工內容以及建設規模選擇適宜的設備。第三，施工技術。在工程正式施工之前，需要有詳細的施工方案，并且嚴格要求施工人員自覺遵守。若設計人員的素質較低，設計方案不符合要求就投入使用，也會因為設計水平低下造成施工中出現重重阻礙。第四，外部環境。建筑工程項目實施階段存在多種不穩定因素，如天氣、環境、材料價格以及政策等，因此在制定施工方案時需要對以上因素進行綜合考量，保證方案的經濟性和可操作性。第五，組織者與管理者。作為工程項目實施的核心，組織者以及管理者是保證工程項目建設任務順利開展并且完成的主要工作人員，但是因為有很多項目的法人忽略了項目實施的規范化，也沒有設立嚴格的規章制度，在建設過程中，肆意改變或者是違反規范，使得這些規范變為了紙上談兵，最終造成水利建設質量得不到監管。因此，作為管理者和組織者，需要具有較高的責任心，端正工作態度，提升個人專業素質。

3、實例分析水利工程質量的監督的優化措施

貴州省甕福灌區位于黔南州甕安、福泉、貴定、龍里4個縣（市）內，涉及35個鄉鎮的68萬人口。灌區內耕地面積4.01萬hm2，其中田2.03萬hm2，土1.99萬hm2。甕福灌區境內有小（1）型水庫20座，小（2）型水庫31座，另有71處小型蓄、引、提水工程；可利用水量1.62m3，為灌區提供水源保證，是黔南州目前唯一捆綁型的大型灌區。由于灌區位于山區，各水源大多形成獨立灌區，工程點多面廣是山區灌區的典型特點。

3.1 設立質量監督項目站

工程項目質量監督工作的主要目的是要保證工程項目的安全性，在保證質量的基礎上，需要建立相應的質量監督項目站，與此同時對監督工作人員也提出了更為嚴格的要求。要對水利工程監督范圍進行劃分，并要制定監督標準。

3.2 制定質量監督計劃

每個項目站都需要制定較為完善以及合理的監督方案，并明確每個監督人員的工作范圍和責任，與此同時還要深入貫徹監督計劃。該監督計劃中包括了每個監督人員的責權以及監督區域以及監督標準。

3.3 明確質量監督機構的行政執法職能、經費來源

作為質量監督機構，需要明晰監督范圍，制定科學的監督方案，并提出監督標準。監督工作人員需要明確個人的職權，并掌握國家相關監督標準。作為政府部門，需要重視質量監督工作，明確職責，質量監督機構其具有行政執法職能，需要在質量監督過程中充分發揮出自己的作用。同時，工作人員需要詳細記錄資金支出情況和具體款項，將質量監督機構設定為全額撥款事業單位，取消差額撥款以及自收自支。監督機構將需要和被監督對象有經濟關系，這樣才能保證監督機構的職能更好地發揮。

3.4 實項目法人制、招投標制、合同制、監理制的“四制”要求

認真落實項目法人制，明確項目法人主持工程勘測、設計委托、工程招標、監理招標、各項合同的審核及各項工程建管手續的辦理；抓好建設項目的設計、征地、施工、竣工驗收和交付使用等管理工作職責，同時建立健全各項管理制度，其中：工作職責及崗位職責14項，各項管理、工作制度以及黨風廉政建設等26項。做到科室職責分明，崗位職責到人，通過加強制度管理，進一步規范在建工程的建設管理行為，切實抓好項目的實施質量監督和安全生產工作，全力推進本項目的實施、檢查工作。

3.5 派出現場人員，加強督促檢查

在該項目實施過程中，管理處針對施工特點、難點，把檢查的關口前移，派出現場人員并明確現場代表職責，負責工程建設管理工作，督促監理機構抓好工程質量、建設進度工作，現場人員對發現的問題，及時提出處理意見，限期整改。

并要求施工單位明確各個時段的建設目標和任務，倒排工期，以日保周，以周保月，加快建設進度。同時，狠抓工程質量控制，確保工程質量安全。

3.6 采取有效措施抓建設管理工作

該項目管理處為確保年度計劃任務的完成，對工作的銜接、施工管理等方面采取了一些切實可行的措施，進一步優化施工組織方案，增加施工力量，在保證質量安全的前提下，努力加快工程建設進度，推進工程建設步伐。一是加大協調力度，形成工作合力，要求參建各方服從大局需要，盡最大努力搶抓進度。二是精心組織，科學施工。充分聽取參建各方的意見，統一思想，認真編制施工方案，精心組織實施。三是集中財力和物力，保障擴大內需項目實施的后勤保障和物資供應。四是科學決策，與氣象部門密切聯系，克服天氣影響，充分利用各時段天氣空隙搶抓施工進度。

4、結束語

綜上所述，在水利工程建設過程中會受到多種因素的影響，造成工程施工進度滯后、質量低下等問題。所以，在水利工程建設任務實施過程中，需要對已有資源進行優化配置，并且對各部門進行調度，全面開展質量管理和監督工作，保證施工方案、管理方案等最佳，工程能夠在規定時間內高質量完成。與此同時，還需要加強宣傳力度，提高質量意識，鼓勵社會參與工程建設監督工作中來。

參考文獻：

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[2]張偉東.南坪水庫工程質量監督職能發揮的主要影響因素與應對路徑思考[J].陜西水利，2016（1）：53-54.

作者簡介：楊華 （1979年—）大學，遵義，工程師，主要從事：水利工程質量監督工作 。