水利工程項目投資審核存在問題的思考

郝金萍

【摘要】本文結合筆者自身工作經驗，對水利工程項目投資審核存在的問題進行了分析與闡述，以期促進項目投資審核工作的優化發展，為關注這一話題的人，提供有效參考。

【關鍵詞】水利工程；審核；問題

引言

水利工程項目作為我國基礎建設項目，對我國社會經濟的發展以及人們生活質量的提升，具有重要意義。近年來，隨著我國水利工程項目的高速發展，水利工程項目投資審核工作已成為我國財政審核機構工程投資審核工作的重點內容。因此，對水利工程項目投資審核存在問題的研究，具有重要現實意義?；诖?，筆者結合自身工作經驗發現，現階段水利工程項目投資審核主要存在以下問題。

1、水利工程項目投資審核工作前期準備問題

據經驗分析發現，在現階段水利工程項目投資審核工作中，普遍水利工程項目投資審核前期準備工作不足，包括評審策劃不規范、水利工程項目基礎資料掌握不健全等問題，從而致使，水利工程項目投資審核工作中，工程評審與財務評審具有差異性，財務概算缺乏可信性等問題。

對此，審核機構以及相關工作人員，應充分認識到水利工程項目投資審核工作的重要性，統一思想，依據水利工程性質以及建設要求，施工復雜程度合理配置審核工作人員。同時，從評審依據、工程量、工程項目設計變更、施工管理、建筑費用使用規范、人員配置等方面對水利工程項目投資審核進行策劃，為審核工作的具體實行提供依據。此外，審核工作人員應對水利工程項目基礎資料，包括工程項目前期資料、施工資料以及竣工交接資料等，進行明確掌握；對工程需求、工程規模、招標要求等具有一定的了解，用以保證水利工程項目投資審核的準確性、嚴謹性與全面性。

2、項目投資審核工作人員素質水平低下

審核工作人員自身專業技術能力與道德素養的高低對水利工程項目投資審核工作的質量與效率具有直接影響作用。目前，我國多數財政評審部門存在調用其他專業工程審核人員審核水利工程項目，審核人員不具備專業的水利工程知識，缺乏專業化執業能力等問題。加之，近年來我國各工程項目的規?；⒋髷盗炕l展以及工程項目工藝技術的創新與應用，進一步加大了財政評審部門工作負擔與難度，致使財政評審部門無法滿足社會需求，形成一個項目審核工作人員身兼數個專業工程項目現象的發生，不利于水利工程項目投資審核工作質量的保證。

對此，財政評審部門應重視水利項目投資審核工作人員專業技能、綜合素養與職業道德品質的培養與提升，用以強化水利工程項目投資審核工作人員職能，提升工程項目投資審核質量。例如，通過科學選聘水利專業人才，從根源處提升審核工作人員水平；通過外出學習與工作交流等方法提升工作人員專業知識與技能；中心內部可以開展“拜師活動”，技術弱的同志拜經驗多的、技術好的同志為師。評審項目時大家互教互學，相互交流，在學中干、干中學，提升水利評審人員業務素質和工作能力。

3、缺乏與其他機構之間有效的溝通機制

在水利工程項目投資審核工作中，財政投資審核結果的準確性、全面性與實用性對國家、社會企業以及個人的經濟利益具有直接影響作用。對此，審核工作人員在基于時代發展特色與社會需求的基礎上，首先應加強自身與各部門之間的有效溝通，處理好工作中存在的矛盾，從而實現水利工程項目財政審核工作中各機構，包括國土、建設、規劃、水利、財政、發改以及紀檢監察等的協調發展，提升其他部門對于財政審核工作的認可與支持。其次，在實踐工作過程中處理好自身與水利項目建設機構之間的關系，加強項目建設部門對財政投資審核工作的自主參與性，通過彼此之間的深化溝通，對項目進行充分的了解與全面的掌握，積極聽取建設機構相關意見，針對存在的問題進行和平處理、以理服人，促進服務質量的提升。此外，財政投資審核作為財政管理的重要組成部分，與財政項目資金管理機構之間具有密切的關聯性。因此，財政投資審核在實際工作中應加強與財政部門項目資金管理機構的協調與溝通，從而為政府采購、項目資金預算規劃與支付提供依據，實現財政投資審核作用的最大化發揮。

4、缺乏相應的監督體系

隨著我國經濟體系“新常態”的發展以及財政體系的改革，財政投資審核項目監管水平的提升已成為財政投資審核思考的重點內容。對此，財政投資審核機構應針對存在的問題，結合相關法律法規與政策要求，建立完善的監督體系。例如，通過制定統一性、系統性的項目管理制度、項目資料管理庫、項目申報文件以及各科室監督制度，提升財政投資審核服務質量與項目財務投資審核的嚴謹性與規范性。

結論

綜上所述，水利工程項目投資審核是財政評審工作的重要組成部分，水利工程項目投資審核工作質量與效率的好壞，對我國財政資金使用效率與安全性具有直接影響作用。加強水利工程項目投資審核質量，解決審核中存在的問題已成為水利工程項目建設重要思考內容，對保證工程造價與成本控制質量，提升建筑企業經濟效益具有重要現實意義。

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