張玻 張艷
【摘要】水力是我國一項重要的工程,中小型水庫調節著全國的徑流量,有效分配全國用水,合理調節降水的空間和時間,農業干旱時給予補水,洪澇期間防洪、囤水,其影響舉足輕重。此外,還可以發揮航運、發電、養魚等多方面的作用,從各個方面促進我過的經濟發展以及農業發展,提高人們的生產生活整體水平,使各個地區協調發展。但我國目前中小型水庫也存在很多的安全及質量問題,需要在水庫前期的設計期間做好分析。本文主要就當前中小型水庫的現狀對前期的工作進行了分析。
【關鍵詞】中小型水庫;前期;工作研究
一、中小型水庫的建設現狀
新中國成立后,中國基本需要建造九萬座水庫,其中小型水庫占九五成以上。據官方數字顯示,到2012為止我國已累計建成水庫工程總數的99.5%,占水庫總庫容的87%。正在修建的水庫有756座,總庫容1219.02億立方米,占全國水庫總數量的百分之0.8,占總庫容的百分之13.1。小型和中型水庫百分之61.7都分布在廣東、山東、湖南、湖北、江西、四川、云南七個省。以南北方來觀察,中小型水庫主要分布在北方的松花江區、遼河區、海河區、淮河區、黃河區、西北諸河區這六個區和南方的長江區、珠江區、東南諸河區、西南諸河區這四個區。全國范圍內有三萬座病險中小型水庫,農村的病險率進百分之40,占了很大一部分比例。可想而知,水庫如果發生安全問題,房屋被毀壞、農田被淹沒、限制農業發展的同時甚至可能危及人民的生命,后果相當嚴重。所以說必須要根據其地區的地址資料結合其他各種情況對水庫的前期做好工作分析,包括徑流量、防洪量、輸水涵洞、灌溉渠道等建筑物的數據分析。
二、安全問題分析
目前,一些地區的中小型水庫存在許多問題:如缺乏建設投資,前期專業水平有限,水庫信息不完整等等。由于前期設計工作做的不到位,導致水庫運行存在很大的風險。直接的導致了建造的很多中小型水庫有病險,除此之外,設計不合理,施工質量不合格的中小型水庫更是到處可見。很多的小水庫設計不規范,有的甚至不設計,不但如此,還有許多中型水庫有這種情況下,設計過于簡單,沒有實地調查當地水文情況,更沒有地質勘探活動。很多的數據像壩體的高度、厚度、等各種因素的數據比也都比較缺乏。因此,在設計前期工作中必須按照規定、合理的要求進行調查。
三、水庫工程項目管理與監制存在的問題
(一)項目工程管理問題及對策
水利工程相應的項目管理,是在規定的時間、預算和質量目標的條件下,按照規范和合同的具體要求,整合所有參與建設項目的要素,使這些要素能夠按照要求進行,從而達到保證工程質量的目的。
1、準備工作不充分
從本質上來講,前期準備是工程項目管理的基礎環節,并且也是項目建設的關鍵前提。前期準備的工作包括立項、可行性的分析、勘察等,總體來說工作難度不低,并且很復雜,需要投入大量的人力、物力。并且,前期準備工作與項目的建設管理還存在時間間隙,也是因為這個特點,導致有些管理人員對工作并不很重視,在沒有進行確實的調查和論證下就實施,可行性的分析都以主觀思想為主,缺乏客觀依據。由于以上問題,不能為項目投資人提供完善的科學依據,影響到進一步的簽約、設計等工作。
2、實際施工與設計脫節
科學、合理、完善的設計是保證工程順利進行的基礎,通過設計作為依據進行指導實施。但是,目前的水力工程實施普遍缺乏可靠的制度設計,導致監督職能發揮不出作用,施工中錢、權的交易“屢禁不止”,很多資質不夠的施工團隊也混入其中,偷工減料,直接導致工程的質量受到嚴重影響。
(二)工程監理問題及對策
1、缺乏正確的認識
就目前情況來說,水力工程建設通常都是以各級的人民政府為主體,因為對應的主管部門沒有適時的建立人才隊伍,管理人員沒有認識到監理的關鍵作用。在現實工作中把建立當成質檢工具,不能按照規范作業,使監理變成了形式而存在。除此之外還有很多承包商不支持工程監理,覺得又提高成本又羅進度,往往會想辦法走人情,導致方案執行受影響。
2、監理人員綜合素質有待提高
從實質上來說,監制屬于主觀性很強的管理活動,主要是腦力勞動,因此,對于監理工程師的要求也自然很高。但現實情況中,一方面有些監理單位沒有辦法從原來單位獨立出來,造成了監理的局面性;還有就是,監理人員大都是臨時拼湊的,沒有過硬的業務能力、工作經驗以及專業的知識,直接導致監理效率低下,發揮不出其作用。
四、工程項目管理對策
(一)工程項目管理的對策
1、落實好前期準備工作
需要把建設需要收入階段性規劃體系當中,使工程建設更加科學、合理。在工程立項時,各主管部門應按照規范要求,對于勘察、選址等準備工作準確落實,對當地的水文地址充分掌握,并適宜的提出方案。
2、確保施工和設計相互協調
要細致的規劃投資放和施工方的說過計劃,確保計劃科學合理、切實可行。并且要加強合同的管理力度,把必須要施工的內容列入到合同內容當中,并且根據實時狀況進一步完善制度,保證施工能夠符合設計。
(二)工程監理對策
1、強化對工程監理重要性的認識
無論是從業主的角度考慮還是從施工方來講,工程監理的有效性都是十分重要的,對于工程業主來說,建設高質量、高水平的水力工程是當前必行的義務與責任,提升水資源的利用率,一定要對監理足夠的重視,利用監理活動來保證工程的質量。
2、積極培養高素質監理團隊
要通過學習和實際實踐不斷的跳監理的專業水平,創建綜合型的監理團隊,來貫徹執行監理工程師責任制。強化監理人員的培訓,引進高素質的人才,監理完善的制度,確保發揮最好的效果。
結語
根據以上分析,目前的水力工程項目管理還存在著一些實質性問題,這種情況,無論是工業的業主還是施工方,都需要從建設的實際需求出發,結合當前情況,運用有效措施來解決這些問題,這樣才能達到最好的效果。
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