水利建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)及量化管理初探

帕他木?依米提

【摘要】現(xiàn)今在水利建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)行造價(jià)方面控制的時(shí)候，建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)已成為水利局進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)的必要手段以及造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)是國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)慣例，同理也是國(guó)際金融相關(guān)組織進(jìn)行有效監(jiān)督及貸款所實(shí)施的措施。這也就要求在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)過(guò)程中，要以公開(kāi)公平以及公正的國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則進(jìn)行招投標(biāo)，也需要在招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)合理性的量化管理。因此本文主要針對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)及量化管理進(jìn)行分析及探究，希望為中國(guó)水利建設(shè)工程在招投標(biāo)方面及進(jìn)行量化管理方面提供有參考性的資料，并進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)管理制度的完善，進(jìn)而促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目更為順利的開(kāi)展。

【關(guān)鍵詞】水利建設(shè)項(xiàng)目；建設(shè)項(xiàng)目施工；項(xiàng)目招投標(biāo)；量化管理

前言

一般情況下建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)分為招標(biāo)與投標(biāo)兩種貿(mào)易形式。通常是進(jìn)行采購(gòu)相關(guān)的物資設(shè)備或是進(jìn)行發(fā)包相關(guān)的工程項(xiàng)目所采用的招投標(biāo)貿(mào)易。而現(xiàn)今國(guó)際和國(guó)內(nèi)的招標(biāo)投方法還是有所不同的，國(guó)際性的招標(biāo)投標(biāo)通常是需要按照世貿(mào)采購(gòu)條例或是國(guó)際的標(biāo)業(yè)法則來(lái)進(jìn)行相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。而中國(guó)國(guó)內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)一般都是需要按中國(guó)所制度的相關(guān)招標(biāo)投的標(biāo)法或是政府采購(gòu)法等所規(guī)定的條例進(jìn)行的招投標(biāo)。而近些年來(lái)中國(guó)的招投標(biāo)市場(chǎng)也逐漸的進(jìn)入到規(guī)范化的管理，這樣也確保了招投標(biāo)市場(chǎng)有序性的同時(shí)保使招投標(biāo)相關(guān)的工作的合法性，也基本上達(dá)到了國(guó)際要求的公開(kāi)公平以及公正等要求公開(kāi)招，但是在建設(shè)施工投標(biāo)中還是存在著一些不足，也相應(yīng)該的制約了招投標(biāo)市場(chǎng)有效發(fā)展，因此下文主要分析了水利建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)及量化管理方面的問(wèn)題及闡述了相應(yīng)的解決辦法，具體內(nèi)容如下：

一、分析現(xiàn)階段水利建設(shè)項(xiàng)目施工在招投標(biāo)方面的情況

1、論述水利建設(shè)項(xiàng)目施工在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中的管理問(wèn)題

現(xiàn)階段水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工招投標(biāo)時(shí)，相關(guān)的招標(biāo)工作人對(duì)所擁有的相關(guān)權(quán)利與義務(wù)不熟悉及意識(shí)不位，而現(xiàn)今并沒(méi)有相對(duì)完善的招標(biāo)方面的機(jī)構(gòu)，相關(guān)的招標(biāo)單位不是很重視招標(biāo)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，使得在招投標(biāo)進(jìn)行時(shí)相關(guān)的管理不規(guī)范導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的損失以及影響建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)工作的順利實(shí)施。

2、現(xiàn)階段水利施工相關(guān)單位對(duì)招投標(biāo)的認(rèn)識(shí)度不足

雖然現(xiàn)階段水利市場(chǎng)有了一定的發(fā)展，相關(guān)的建設(shè)規(guī)模也有所提升。但是由于相關(guān)的企業(yè)與單位的整體水平有所不同。在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)相關(guān)的招投標(biāo)工作認(rèn)識(shí)度不夠，而且還存在著關(guān)系性內(nèi)部定標(biāo)等情況，使得水利建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)市場(chǎng)沒(méi)有規(guī)范化的管理，阻礙了招投標(biāo)市場(chǎng)的有效發(fā)展。

3、招投標(biāo)市場(chǎng)中存在著惡意競(jìng)價(jià)的行為并且情況比較嚴(yán)重

近年來(lái)水利建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行施工招投標(biāo)過(guò)程中，因?yàn)橐恍┩稑?biāo)方為了實(shí)際利益向水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方隨意進(jìn)行壓價(jià)或是在中標(biāo)后為達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化而采取偷工減料方法或是使用較低等級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行建設(shè)。這樣不但影響了水利建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)及評(píng)估的合理性，更嚴(yán)重的影響了水利建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)施工質(zhì)量。

二、探究水利建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的有效管理的措施

1、在進(jìn)行招標(biāo)前期的準(zhǔn)備階段所進(jìn)行管理措施

水利建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)前期的準(zhǔn)備階段一定要在政府部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行合理性的管理。招標(biāo)工作需要經(jīng)過(guò)相關(guān)建設(shè)監(jiān)管部門許可后進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合法性的準(zhǔn)備招標(biāo)的方式，并及時(shí)的組織人員編制招投標(biāo)文件資料以及確定相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行有效的管理。

2、在招標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的管理措施

在招標(biāo)過(guò)程中一定要對(duì)資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查以及在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際考察以及組織開(kāi)標(biāo)前的相關(guān)會(huì)議。確保招標(biāo)工作可以順利實(shí)施。具體管理措施為開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行資格預(yù)審按分?jǐn)?shù)高低確定參與的投標(biāo)方名單。招標(biāo)方需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際性的考察，根據(jù)實(shí)際情況制定項(xiàng)目報(bào)價(jià)。組織開(kāi)標(biāo)前的相關(guān)會(huì)議解答投標(biāo)方提出的問(wèn)題。

3、在進(jìn)行決標(biāo)以及成交階段的相關(guān)管理措施

招標(biāo)方需要單獨(dú)并秘密性進(jìn)行評(píng)標(biāo)與決標(biāo)確保公平性原則。開(kāi)標(biāo)過(guò)程需要政府部門和公正機(jī)關(guān)以及相關(guān)的監(jiān)理管理人員在現(xiàn)場(chǎng)。而評(píng)標(biāo)時(shí)需要的嚴(yán)格按招標(biāo)文件進(jìn)行，不要受任何外部因素的干預(yù)。評(píng)標(biāo)結(jié)果是確定2到3家具有潛在中標(biāo)人進(jìn)行細(xì)節(jié)和價(jià)格方面的溝通確定最終中標(biāo)人。在中標(biāo)人拿授標(biāo)通知書時(shí)與其在所規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行施工合同的簽訂。而對(duì)未中標(biāo)人需要進(jìn)行落標(biāo)的通知并及時(shí)退還落標(biāo)方保證金。

三、在評(píng)標(biāo)中進(jìn)行的量化管理辦法

1、需要遵循評(píng)標(biāo)量化性管理最基本性的原則

在評(píng)標(biāo)過(guò)程中需要遵循評(píng)標(biāo)量化性管理的公平公正最基本性的原則進(jìn)行以及必須按建設(shè)施工實(shí)際情況確定相關(guān)的標(biāo)底標(biāo)準(zhǔn)，需要注意的是在評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)制定方面一定要遵循科學(xué)性與合理性的根本原則。再按照招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目施工情況與招標(biāo)方實(shí)際的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行科學(xué)合理性的確定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

2、評(píng)標(biāo)管理中相關(guān)的量化評(píng)價(jià)的方法

其一，量化評(píng)價(jià)中綜合評(píng)價(jià)方法通常是將投標(biāo)報(bào)價(jià)和企業(yè)資質(zhì)以及相關(guān)材料用量和施工質(zhì)量等因素所進(jìn)行量化管理，先對(duì)各投標(biāo)方進(jìn)行量化后考核確立指標(biāo)相對(duì)的權(quán)數(shù)。水利建設(shè)要考察工期和水利項(xiàng)目質(zhì)量以及施工成本等因素。其二，量化評(píng)價(jià)中公式計(jì)分的方法是從投標(biāo)價(jià)和企業(yè)實(shí)力以及投標(biāo)方實(shí)力和施工質(zhì)量與規(guī)劃以及施工工期和經(jīng)驗(yàn)以及商業(yè)信譽(yù)和附加優(yōu)惠條件等八方面進(jìn)行考察并且結(jié)合國(guó)際評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行綜合性量化評(píng)價(jià)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行施工招投標(biāo)時(shí)所存在的問(wèn)題以及進(jìn)行量化管理中的不足進(jìn)行了詳細(xì)的分析及探究，在一定程度上完善了中國(guó)水利相關(guān)部門在進(jìn)行建設(shè)施工招投標(biāo)方面所制定的制度，并進(jìn)一步的規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的市場(chǎng)，以及建設(shè)項(xiàng)目施工量化的規(guī)范化管理，為建設(shè)市場(chǎng)更為規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展提供了建議，同時(shí)更全面的促進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目施工更為有效的發(fā)展及科學(xué)性的量化管理。全面推動(dòng)了建設(shè)項(xiàng)目更為有效性的發(fā)展。

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