簡議加強水庫施工進度的措施

李燦榮

【摘要】我國極端性天氣災害突出，但經過除險加固的重點小型水庫不但水庫本身經受住了嚴峻考驗，而且在攔蓄洪水削峰錯峰、減少下游洪水風險等方面發揮了較大作用。目前，我國為確保專項規劃的順利實施，水利部將病險水庫除險加固工作作為當前一項重要而緊迫的任務，集全系統之力全力以赴推進。

【關鍵詞】水庫工程加固；施工進度；措施

一、水庫除險加固工程的分析

興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以后特別是改革開放以來，我國水利改革發展取得顯著成就。主要是江河防洪能力不斷提升，農田水利設施不斷完善，水利保障能力不斷增強。但是與經濟社會發展的要求相比，水利投入明顯不足，建設進度明顯滯后，保障水平明顯偏低，洪澇災害頻繁仍然是中華民族的心腹大患。

水資源供需矛盾突出仍然是可持續發展的主要瓶頸，農田水利建設滯后仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大隱患。近年來頻繁發生的嚴重水旱災害，時刻提醒著我們加快水利建設，提高防災減災能力刻不容緩，對于水庫除險加固技術需要妥善處理好進度與質量的關系，盡管進度問題是本工程成敗的關鍵。但我們始終堅持工程質量第一，確保質量優良和進度服從質量的原則不變，對于因保質量而影響進度的，堅決要求采取趕工或其它措施解決。把耽誤的進度趕上來，決不因為搶進度而放松質量或影響質量。妥善處理好進度與質量的關系，做到進度較快、質量優良、水庫除險加固工程項目內容多，施工交叉及相互干擾多，施工關系復雜、工期短、時間緊、任務重、要求高。要完成工程建設任務的目標工程進度經不起半點折騰。不得絲毫放松，水庫病險癥狀具體表現在滲漏，滑坡和裂縫。主要是防滲加固問題。具體解決的工程措施：滲漏工程措施概括說就是“上堵下排”裂縫工程措施在處理方法上，一般有封閉、翻筑、灌漿、加保護層等工程措施。

二、工程施工進度的問題

水庫除險加固工程水庫病險突出并且施工進度緩慢，不僅影響和制約工程效益的發揮，而且嚴重危及人民生命財產安全。其主要原

因主要有以下幾方面：

（一）工程先天不足病情險情突出。根據全市注冊登記的1036座中小水庫建設時間進行統計分析可知，絕大多數水庫建于大躍進和文革動亂時期，50年代建成中小水庫252座，占總數的23.64%；60年代建成中小水庫406座，占總數的38.09%；70年代建成中小水庫345座，占總數的32.37%；文革以前（50～70年代）建成的水庫約占總數的94.1%。根據各年代水庫建設情況統計表，限于當時政治、經濟和科技等特定的歷史條件和環境，水庫建設沒有嚴格按照有關設計和施工的規程規范執行。水庫在設計和施工方面均存在較大問題，絕大多數屬于“邊勘察、邊設計、邊施工”的“三邊”工程，造成工程先天不足，病險突出。

（二）設計方面存在的問題。設計是一個工程的重點，在設計過程中，根據水庫大壩安全技術認定綜合評價報告，同時需聘請水利資深專家到現場召開工程設計優化與施工技術研討咨詢會，重點對主要建筑物，例如防滲墻、壩基防滲、壩下涵管和輸水隧洞等提出工程設計優化咨詢意見。通過設計優化，采納專家意見，優化設計方案。通過優化設計，確定了較為適用的加固設計方案，一般來說，可以較好地解決原設計方案中存在的阻礙施工進度保證的重要技術難題，施工進度也更有了保證。

（三）新建工程難度越來越大，造價越來越高，需要更多的人力物力投入。并且現有工程設施尚未全部配套。如有的灌區缺乏田間工程有的有灌無排，有的設施已經老化，加上管理體制不健全，管理措施不力，工程效益還未充分發揮。水利工程立項很少組織可行性論證，工程建設常常不合理或不規范。國家或水利部已經出臺了一系列法律法規、技術標準和規范，但是因為許多農村的資金有限，并且很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實施。小型水利工程又多以民辦公助為主，建設資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識對水利建設形成了阻礙。

三、施工進度保證措施

對于水庫除險加固工程的施工進度如何保障，施工的進度就要

從以下幾個方面來進行分析。

（一）對水利工程管理進行科學管理，要把水利工程管理作為一門科學來對待，進一步完善與更新現有灌溉排水設施，加強管理，提高工程效益。增加農業投入興修農田水利工程，逐步擴大灌溉面積以適應國民經濟發展的需要。進行科學的管理小型水利工程的安危常關系到國計民生，工程建成后如不妥善管理，不僅不能積極發揮應有的效用，而且會帶來不幸和災難。運營管理工作中最主要的是監測、維修和科學地使用。為此，每個水利工程一般都設有專門的運營管理機構，它是管理單位，又是生產單位。一個小型綜合利用水利樞紐工程，往往和國民經濟中的若干部門有關。為更有效地發揮工程作用和充分經濟、合理、安全地利用水力資源，必需加強協調和統一指揮。加大對大型水利工程的管理。促進農村水利工程的發展。

（二）加大對水利工程人員的投入，加強對水利工程人員的素質建設將水利工程深入人心。由于基層水利技術人員由于缺乏足夠的科學知識和技能。使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老本重。對于農村的小型水利工程我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值促進其發展。

（三）技術力量單薄，業務水平偏低，設施落后。在我國多數基層水利部門沒有建立起完善的質量保證體系，在出現問題的時候，也沒有行之有效的質量監控措施，施工完成后，水利工程的建立沒有后期的養護，有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦，出現工程質量問題也就在所難免了。水利工程施工質量的監控多停留在目測上，憑直觀印象下結論，很少有先進的監測設備、儀器。更缺乏監測人才，在實施質量監控活動時沒有強有力的說服力，只有加強了技術力量的培訓才會增強了水利工程的發展。促進水利加固工程施工的發展。各項工程施工，也根據實際情況，采取一些措施對工藝進行改進、調整、也有力促進了進度加快。通過采用實用合理而成熟的施工技術方案。精心組織施工。重點確保了幾項主要關鍵項目的施工進度。為順利施工和按期完工起到了關鍵作用。

四、結束語

水庫除險加固工程施工中保障施工進度尤為重要，文章就水庫除險加固施工進度的控制、保證措施進行分析。對當前大量開展的病險水庫除險加固工程建設有一定的借鑒和指導意義。