國有設計企業組織績效評價體系有效實施的保障措施探討

肖永華?王寧

摘要：企業的績效管理工作要順利開展，除了需要一套科學合理且符合實際的評價體系，還需要有一套使體系有效實施的保障措施。本文根據國有設計企業的企業特點和實際情況，對保障組織績效評價體系有效實施的一系列措施做探討，以期實現企業組織績效評價體系順利、有效運行，同時也希望為同行業其他企業提供借鑒意義。

關鍵詞：設計企業；組織績效評價；有效實施；保障

設計企業作為人才密集典型企業，人力資源是第一資源，企業效益主要來自于有效的企業管理和員工激勵。因此，做好組織和員工的績效評價和再優化，無疑是設計企業管理的重中之重。作為國有設計企業，又具有很多歷史遺留和面臨市場環境的諸多實際情況，對于保障組織績效評價體系有效順利運行，更應因地制宜，實現有效保障和順利實施。

一、營造氛圍、建立文化

（一）認識自身實際，營造為企業發展戰略實現而努力的良好氛圍

作為組織績效評價的主體，企業應營造有利于績效輔導的氛圍和文化。而作為國有設計企業，企業文化有一定的局限性：第一，生產經營目標的政治化。其生產經營活動服一般服從于國家政治目標，只講任務，不重視效益，缺乏市場觀念；第二，企業和職工都缺乏自主性，而且還有很強的依賴性，缺乏風險意識和創新意識。第三，強調集體主義觀念，忽視個性化發展。

在科學技術和市場經濟快速發展的今天，企業的管理以及進入了戰略管理時代，需要營造為實現企業戰略而不斷努力的氛圍，保障績效評價體系的順利實施。首先，企業的各個層面、部門以及各個環節都要了解企業的戰略，加強員工對企業戰略的人事。其次，制定科學、合理的戰略規劃，將戰略規劃作為企業的推動力，不斷推動企業前進。最后，同心協力推動企業戰略的實施。

（二）建立良好的企業文化，為績效評價提供良好的環境

作為國有企業，且屬密集型企業，職工素質較高，企業文化本來就具備良好的人文基礎。只需要對大家在績效評價方面進行必要的知識普及和制度宣貫，對企業成員在這方面做適當引導，得到大家的認同與支持，能夠從各層面對組織績效評價有一個比較清楚的認識和認同，變能夠有利于績效評價工作的開展與實施。

二、成立組織機構

（一）上級單位成立績效評價工作組

成立上級單位和被考評的績效評價領導小組，領導小組由各級公司班子組成，負責公司績效評價工作的組織領導、監督檢查；負責審核績效評價指標體系，審定績效評價結果，審議下級單位的績效申訴反饋意見等。

成立績效評價工作組，在績效評價中起組織、支持和指導功能。根據企業占率發展目標，引用平衡計分卡建立指標體系，并進行檢查和考核，保證績效評價工作的有效開展，不斷在日常工作中發現問題，改進方法。

（二）企業成立績效評價工作組

企業成立自己的績效評價工作組，工作組成員應包含院班子成員及各部門負責人，同時還應該設立績效評價工作辦公室，辦公室可設在人力資源部。負責績效評價的各項日常工作，特別是負責績效評價結果的分析，各項與績效評價指標相關的企業經營生產工作的調整與改進工作。

三、樹立全員參與，層層負責的意識

（一）最高領導層重視

組織績效評價的有效推進與實施，需要企業高層的理解和支持。不單是評價體系的設計和構建需要重視，特別是績效評價體系的有效推行更需要高層的支持和重視。因此，要想公司管理層能夠重視績效評價，把握績效評價相關政策，必須對公司管理者進行培訓，培訓內容應主要包括：基于企業發展戰略的績效目標的制定，績效評價的方法，績效評價指標體系設計的基本常識，績效信息的收集等。

（二）強化全員參與意識

組織的績效評價是對組織整體的各項指標進行考核評價，但歸根結底，組織的各項考核指標是由各部門以及員工的工作結果組成的。因此，在新的績效評價實施過程中，特別是在制定績效評價指標體系的時候，就要特別注意強調員工參與的重要性。使員工明白推行新的績效評價體系的目的和醫院，為順利實施打下基礎。只有員工參與到企業的績效評價體系當中，才能和企業一起成長，共同進步。

四、建立組織績效評價的過程跟蹤和溝通機制

績效評價體系涉及的面廣，而且需要根據企業所面臨的不斷變化的內外部環境及時作出相應的改進和完善，使績效評價體系保持動態穩定狀態，適用于設計企業的發展需要。

（一）定期的績效例會制度

績效評價指標并非個人或某個部門制定，而是相關部門或個人配合，所以，對于績效評價指標體系的形成，需要進行有效的溝通、跟蹤和記錄，定期召開績效評價相關會議，跟蹤監控各項績效評價工作的完成情況，同時對有偏差的指標進行適時的修正和調整。根據設計企業的績效評價特點，可以根據月度、季度和年度召開相應的會議。

（二）不定期的溝通機制

“績效”是企業發展的驅動要素也是企業高層所一直追求的管理目標，只有績效能夠反應企業發展的關鍵因素。準確的績效反饋，需要上級和下級的及時溝通。下級應主動向上級匯報工作進展情況、遇到問題和所需要的支持等。上級應該及時地支出下級工作的不足之處，并根據績效評價的結果提出更好的工作建議。雙方還應共同分析存在的難點和不足，制定改進的措施，使績效評價工作能夠順利開展，并保證高效低完成。

傳統的績效評價溝通機制是單項的，有去無回，缺乏反饋。而有效的績效溝通應該是一個雙向的溝通，韋爾奇強調：“在組織內部建立起上情下達，下情上達的有效信息交流的溝通系統是極為必要的。”建立良好的溝通機制應遵循的原則：第一，全員溝通。平衡計分卡的實施涉及企業的方方面面，只有各個層級都參與進來，才能實現高度統一，保證順利實施。第二，信息透明原則。在平衡計分卡的實施過程中，所有的信息應該都是透明的，信息透明可以保證評價結果的公平和公正，并得到廣泛的認可。第三，簡單明了原則。盡量減少指令傳達的層次，保證指令清楚并避免錯誤。

五、建立績效評價效果評估機制

企業在做組織績效評價的時候，應該是每過一個周期，回頭檢視一下，對自身的組織績效評價的效果進行一個全面的效果評估。有什么成功經驗，有什么不足之處，如何去改進。都應該通過對評價效果的評估，形成真實的評估結果，并依照結果對本企業的組織績效評價指標設計和實施方案等方面做進一步改進和完善。主要從以下幾個方面開展組織績效評價的效果評估工作。

（一）對組織績效評價目標完成情況進行評估

首先，對組織績效評價是否提高了組織的業績表現進行評估。不同企業對業績定義不同，從平衡計分卡的四個維度進行分析，即財務、客戶、運營、學習與成長四個方面，即企業的業務是否增長，市場占有率是否提高，利潤是否增加，客戶滿意度是否提高，運營的是否更加順暢。

其次，對組織績效評價是否促進了組織運行效率進行評估。通過組織績效評價的實施，是否促進了企業整體的運行效率，如日常業務的處理速度和質量，解決問題的效率，面對突發事件的反應能力等。

最后，組織績效評價是否促進組織資源最優化配置。企業的各類資源是多維度的，需要對各維度上的各種資源做全時段的優化配置，才能讓各種資源形成合力，發揮各自的作用，實現企業的最優配置。對這方面的評估，需要對組織績效評價前后，企業自身資源配置后的運行情況進行監控和對比，從而檢驗評價對于組織資源配置所起的作用。

（二）對組織績效評價工作完成情況的評估

對組織績效評價完成情況的評估，是對評價工作自身的效果評估。所謂完成情況主要包括評價工作的進度控制、參與程度和質量控制。首先，對于進度控制，應是各項工作控制在既定的時間進程內，每一個環節的按時完成才能保證評價工作整體的運行順暢。其次，雖是對組織的績效評價，但歸根到底是對所有組織成員的績效評價，因此，組織績效的評價工作需要組織內全員的重視和參與，評估內容應包含這一項。最后所謂質量的控制，便是很容易理解，各環節的工作是簡單的任務完成和時間控制，最本質的是保證工作的完成質量，這是評估績效評價效果的核心內容。

（三）對組織績效評價指標合理性的評估

我們都知道，組織的發展并非一成不變，特別是在當今這樣一個瞬息萬變的科技信息時代，企業作為一個經營主體，所面臨的內外部環境隨時都在變化。因此，對于組織的績效評價指標，也應保持常變常新，保證與企業發展的適應性。這就需要通過全流程的組織績效評價，對各績效評價方案中的各類指標以及各自的權重是否合理進行全面的、客觀的評估和評價，以完善績效考核的指標值，保證下一周期組織績效評價結果更加公正和公平，也更能體現績效評價的價值。

（四）對組織績效評價體系運行的評估

前面我們說了對組織績效評價的目標實現、工作完成以及指標合理性的評估，對于這些單項指標的運行，我們需要一套科學有效的運行體系。因此，還需要對組織績效評價的運行體系做適時評估。通過對組織績效評價機構、評價辦法、評價程序、評價信息數據的手機與管理，績效評價制度的建立于運行等進行評價，發現需要改進的，立即進行修訂，以保證企業的績效評價運作體系持續改進，滿足企業發展的需要。

（作者單位：中石油華東設計院有限公司）