基于“崗位禁令”的本質安全員工建設

王曉紅

摘要：針對公司安全管理中人員主動防控風險意識弱化的問題，創新安全生產“崗位禁令”本質安全員工建設模式。闡述了“崗位禁令”本質安全型員工建設的內涵和方法，通過實踐安全生產“崗位禁令”加強了員工隊伍建設，提升員工本質安全意識，實現了公司安全穩定持續發展。

關鍵詞：崗位禁令；本質安全；員工建設

一、實施背景

隨著電網的快速發展，安全管理因素也逐步精細化、復雜化，長周期安全生產使得部分員工滋生了麻痹思想。公司把加強隊伍的思想作風建設，改進員工工作作風為重點，以“崗位禁令”為紅線，強化全過程的風險管理，全面優化管理流程，促進了安全生產主體責任的落實，有效遏制了人身傷亡事故的發生，為公司安全生產形勢的持續穩定提供了有力保障。

二、內涵

安全管理的核心是風險管控，風險預控要想真正落地，首先是解決人的要素問題，即立足基本崗位。公司突出“以人為本”中心點，建立崗位履責無盲區，通過提煉、實施安全生產“崗位禁令”保人身，使《安規》強制執行轉變到員工自覺執行，員工安全意識由被動轉變為主動，有效杜絕了人身安全傷亡事故的發生。“崗位禁令”的實施加強了隊伍建設，規范了員工作業行為。這與“本質安全”中“全體干部員工自覺履行崗位安全職責，杜絕責任盲區”的要求相適應。

三、具體方法

（一）提煉安全生產“崗位禁令”

安全生產“崗位禁令”源自國家電網公司《電力安全工作規程》，以保“現場人身安全”為核心，加強人身安全風險管控的一項新舉措。按照《安規》中涉及人身安全的規定，提煉制定了“崗位禁令”。涵蓋了輸電、變電、配電、基建、外協工程五個專業，適用于十八類檢修施工現場一百五十八條安全生產“崗位禁令”，明確了各類現場不同崗位的安全行為“紅線”。最大特點是其條款涵蓋了作業現場的每一個崗位和每一名人員的每一項工作。只要牢記“崗位禁令”，包括外協施工人員在內的所有工作人員就都能清楚自己能干什么、該干什么、絕對不能干什么。安全生產“崗位禁令”內容與安規相應條款一致，但指向更加明確，即保現場人身安全，由于“禁令”直接關系個人安全，員工學習和執行的主動性更強，為確保現場人身安全起到了積極作用。

（二）宣傳引導提升本質安全意識

組織全員宣貫。“崗位禁令”出臺后，公司制作了知識導圖、口袋卡片、開工看板和微信漫畫，方便員工學習掌握。充分運用網站、樓宇電視、展板及班組文化墻等形式，規范展示公司安全管理理念。

開展安全生產大討論。扎實開展全員大講堂、技能培訓等活動，釋放和激發職工工作活力，提升員工理論水平和操作能力。各人員、各崗位的風險防范的“禁令”更明確、更規范。各級管理人員工作思路更加清晰，崗位認知和履職能力得到強化。

創建安全示范崗。通過安全演講、安全大家談征文等活動，用身邊的事跡，發揮先進的引領作用。樹立爭當“安全之星”良好氛圍，倡導親情文化，建立現場違章曝光欄，開展安全教育和警示提醒。“不遵守‘崗位禁令，就是對自己和他人生命的不負責”。現在，這已經成為公司各級領導及全體員工共同遵守的行為準則。

（三）實施禁令建設本質安全型員工

與班組建設相結合，融入班組日常管理。在安全日活動和班組大講堂中，依據各自崗位禁令，對照上級公司下發的安全事故分析案例，結合日常工作實際情況，查找發現安全隱患，及時排查整改。領導班子、職工代表發揮示范帶頭作用，建立中層領導干部巡視制，定期參加基層單位專題會，當場點評“崗位禁令”執行情況。“崗位禁令”在班組安全建設中嚴格執行，形成工作前預防、工作中控制、工作后總結的常態化機制。

與現場作業相結合，落實現場風險預控。按照“一板四卡”工作要求，每次作業前“崗位禁令”都張貼在現場看板明顯位置，班組成員及各級監督人員都能明確自己的“崗位禁令”。在班前會，每個人必須當場復述自己所從事崗位的“崗位禁令”，復述不正確，由工作負責任帶領復述；在工作中嚴格落實“崗位禁令”，查找安全隱患，把風險管控措施落實到實處；在班后會中結合班組工作任務，開展“崗位禁令”違章曝光，對待違章行為嚴肅處理。

與安全監督相結合，強化到位監督管理，通過實行督察隊和作業現場視頻監控平臺監督，建立了作業現場三級（班組、車間、部室）安全監督管理機制，“崗位禁令”的落實，使《安規》強制執行轉變到員工自覺執行，有效落實現場風險防范措施，加大了各項作業現場安全管理的廣度和深度，促進了現場管理水平的有效提升。

（四）監督評價形成常態管理機制

實施問題督辦和通報機制。每月編發《安全簡報》，通報當月“崗位禁令”落實情況。嚴格執行安全監督例會制度，分析和通報違章、隱患、故障及管理問題，提前研判安全風險，狠抓問題整改，深化了合“崗位禁令”的落實。

納入同業對標和績效考核。適時修訂了公司對標、績效業績考核辦法，對“崗位禁令”的執行納入同業對標，設立了崗位工資與崗位違章掛鉤，加大員工違章成本，對違反“崗位禁令”的員工直接開除、外協單位直接取消施工資格。“違反‘崗位禁令就是砸自己的飯碗”，成為公司上下的共識，“以人為本、敬畏生命”的人本管理理念在這里發揮到極致。

四、結束語

在安全管理創新過程中，以落實“崗位禁令”為重點，全面培育本質安全意識，員工履職能力發生轉變，更加規范作業。“崗位禁令”確保有令必行、有禁必止，現場違章逐年遞減，員工主體責任和部門主導職能意識顯著提升，自覺、主動履行職責范圍內的安全工作，事前做好現場人身風險防范措施，為公司的快速發展提供堅實的安全保障。

（作者單位：國網山東省電力公司榮成市供電公司）