加強老年文體活動經費使用及監管的實踐與思考

鄭新獻

摘要：為進一步做好老年工作，弘揚中華民族敬老、愛老、助老的傳統美德，豐富企業退休職工的文化生活，營造積極健康和諧的社會環境。結合塔西南離退休管理服務工作的實踐，針對塔西南離退休管理中心的廉潔風險點，切實加強老年文體活動經費的使用和監管，從基礎活動抓起，杜絕腐敗現象發生。并針對老年文體活動經費監管取得的成效進行推廣，為今后老年文體活動的有效開展奠定基礎。

關鍵詞：加強；活動經費；使用；監管

目前，塔西南離退休管理中心管理服務著離退休（內退）職工、協解退休人員、退崗家屬等各類人員達近萬人，已超過公司在職職工的總和。塔西南離退休管理中心在認真落實離退休職工及退崗家屬“政治待遇、經濟待遇”兩項待遇的同時，豐富廣大離退休職工及退崗家屬的文化生活也是其中的重點工作之一。為此，做好老年工作的活動經費使用及監管工作，是把控廉潔風險點的重要手段。

一、搭建載體，創新形式，開展豐富多彩的老年文化娛樂活動

離退休職工及其家屬作為一個特殊群體，其精神愉悅與經濟保障同等重要。老年人只有老有所養，才有老有所樂；只有老有所樂，才能為社會做出新的貢獻。離退休管理中心按照靈活多樣、統分結合、培養興趣、發揮特長、量力而行、適當鼓勵的思路，充發發揮老年文體協會組織作用，組織離退休老同志開展書畫、舞蹈和太極拳、劍及棋牌、球類比賽；舉行作品展覽，開展老年文藝活動。根據老同志的興趣愛好，成立了老年舞蹈、棋牌、門球、臺球、乒乓球、太極拳（劍）等體協隊伍，老年文體協會負責制定全年活動計劃，做到天天有活動、重大節日有賽事，并結合離退休職工身體狀況，適當減少競技性文體活動，以開展大眾性文體娛樂活動為主，真正把大多數離退休職工吸引到活動場所，鼓勵老同志走出戶外，積極營造老有所樂的文化氛圍，以增強離退休職工的體魄和身心健康，達到愉悅身心、陶冶情操、活躍氣氛的目的。

二、加強活動經費使用監管的措施及途徑

塔西南離退休管理中心的活動經費使用采取“一事一批”的方式，即在每次開展活動之前，必須將活動的事由、規模、經費預算等活動項目及實施方案向公司分管領導申報，批準之后才能實施。為此，我們對加強活動經費使用監管的措施及途徑包括以下幾個方面：

（一）層層把關，多管齊下

我們在每次開展文體活動之前，先由老年文體協會提出活動計劃及費用預算方案，上報老年服務站初審，中心分管領導審核，再由中心主任審核同意上報公司分管領導審批后實施。在具體實施過程中，涉及的活動用品、道具及獎券由中心紀檢、工會、老年服務站工作人員及中心分管領導、老年文體協會負責人組成項目工作組，對需要采購的物品進行市場調研、詢價、談判，最終確定購物點，并將所需物品進行集中采購。

（二）過程監督，防微杜漸

我們在組織各項文體活動過程中，由退休老同志代表參與監督和管理，各文體分會工作人員積極配合；中心老年服務站負責活動經費使用監督和活動現場組織、秩序、安全和應急管理工作。

每項活動結束后，老年文體協會對參予活動及獲獎的老同志名單進行張榜公示，接受群眾監督。在公示過程中發現人員遺漏、虛報及名單錯誤等問題及時糾正。活動獎品發放采取獎券兌現形式進行，采取3—5家超市，方便老同志自行選購。

中心分管老年文體協會領導和紀檢、工會、財務等部門工作人員每季度定期對老年文體活動經費的使用情況及各項活動資料臺賬進行監督檢查，每年年初要求老年文體協會對上一年度開展各項老年文體活動的資料臺賬整理歸檔上交中心檔案管理人員存檔備案。

（三）防范風險，經驗推廣

我們針對老年文體活動經費在使用過程中容易發生的預算超支、專款他用等廉潔風險點，積極采取防范措施，嚴格執行《老年文體活動經費使用管理規定》等相關制度，并將老年活動經費使用和監督工作作為效能監察項目進行定期管控。

在不斷總結和推廣石油基地老年文體工作經驗的基礎上，加強對駐外退管站各項老年文體活動經費使用監管。由于駐外退管站遠離石油基地，在組織老年文體活動過程中，要求退休黨支部參與各項活動經費使用的監管，離退休管理中心每半年定期組織中心相關工作人員對駐外各站的活動經費使用情況進行檢查和監督；同時加強駐外各站文體活動資料臺賬的規范管理。

三、提高老年文體活動經費的使用效能

通過多年來開展老年文體工作實踐，我們認為，雖然在做好老年文體活動經費使用及監管工作方面取得了一定的成效，同時對活動經費監管采取了有效地措施，進一步提高了文體活動經費的使用效能。但是，由于我們管理服務的對象的人數不斷增多、居住分散、管理難度大，在組織各項老年文體活動過程中，還未能做到面面俱到。還有少數老同志因身體不適、流動性大等各種原因未能參加到各項活動中，未能享受到活動經費的待遇。對此，我們將進一步完善各項活動的規章制度和工作措施。根據就近、方便的原則，教育引導老同志積極參與當地退管部門和社區組織的文化活動，豐富老同志精神文化生活。

下一步，離退休管理中心將積極開展適合老同志特點、喜聞樂見的各項文體活動，提高老年文體活動經費的實用性和使用效能，將公司的發展成果惠及到每一位老同志，讓老同志晚年文化生活更加豐富多彩。

四、結論

通過加強監管，節省活動經費的開支，提高了老人參加活動的積極性，又有效控制了老年活動經費的開支。

（作者單位：塔里木油田分公司塔西南離退休管理中心）