煤礦企業如何構建安全文化體系

劉士玉

摘要：近年來企業安全文化作為凝聚企業員工歸屬感、積極性和創造力的人本管理理論，正逐漸被所有煤礦人所認同和重視，并在企業得以廣泛應用和推廣，形成了具有行業特點的煤企安全文化。但在具體實踐過程中，有的企業簡單把安全文化堆積起來，變成了“紙本”文化；有的企業急于求成，變成了“速成”文化等等。安全文化的應用和實踐是一項龐大的系統工程，煤炭行業屬于勞動密集型的行業，城鄉結合，相對封閉及井下作業環境艱苦等特點，決定了煤炭企業安全文化與安全生產的聯系緊密。

關鍵詞：煤礦企業；構建；安全文化

一、影響煤礦企業安全文化建設的主要因素

（一）煤礦企業職工文化教育程度不高

我國煤礦企業一線職工大多是文化教育程度不高的強壯勞力。社會各界普遍認為煤礦職工這個職業，只要能吃苦、肯出力就能夠干好這份工作，所以煤礦企業在招工時通常優先考慮身強力壯肯吃苦的中青年人，因此，導致煤礦企業的生產工人、特種作業人員和專業技術人員的比例呈金字塔的結構。其次，煤礦職工對煤礦企業的發展趨勢以及怎樣實現自身價值缺乏一定的主動意識，所以導致煤礦職工文化素質低且在短時間之內改變不了文化素質低的現象。煤礦職工認為自己靠勞力打工掙錢，憑體力吃飯，只要身體健康，有力氣，就不會失業，所以對工作也感受不到危機感和緊迫感，人員素質方面的局限往往造成部分職工安全意識的淡漠，以及對事故和風險分析判斷上的偏差，給安全生產造成威脅。

（二）煤礦區的工作環境較差

煤礦在開采的過程中存在諸多不安全的因素，煤礦職工從跨入井口開始到完成任務，可以說時刻都存在著危險。盡管現代化采煤投入了先進的開采設備，但人仍是工作的主體，基于煤礦井下作業環境的影響，導致煤礦仍屬于艱苦以及高危行業。另外，煤礦開采區通常都是遠離城市、地理位置偏僻，其社會和文化氛圍、醫療資源、教育資源以及社會服務功能等各方面都比較薄弱，現在仍有一些煤礦職工找對象難、子女受教育難、享受醫療保障難的現象。現實的工作、生活環境，讓煤礦職工沒有歸屬感，缺乏對企業的認同感，只把所從事的工作當成謀生的手段或者跳板，很難把個體融入到企業之中。

二、煤礦企業構建企業安全文化體系的有效措施

（一）煤礦企業與職工建立“心理契約”

社會交換理論認為企業和職工之間是互惠互利的關系，雙方都需要付出，也都能得到收益。這種關系并不像經濟交換，因為經濟交換具有明確的責任制度，但職工往往會在心里將社會規范和價值觀為基礎進行衡量和對比。其次，企業和職工之間的關系還存在一種內在的、沒有表述的期望值，雖然心理契約并沒有寫進勞動合同文本當中，但是在安全生產以及生活中，心理契約卻是決定煤礦職工行為的重要因素。職工只有從企業中獲取了利益，企業的安全文明行為體系才能夠充分發揮作用。安全文明體系是煤礦企業對職工在作業時的期望，行為安全是職工心理契約的責任主體，企業和職工通過建立心理契約，從而促進企業收益和職工個體收益相互兼容的最大化。使之意識到自己的利益和企業的利益是聯系在一起的，職工在工作過程中也會主動承擔自己的安全生產責任。

（二）加大宣傳力度、多方面展開活動

安全文化的概念付諸實踐，使員工能夠識別和認知，并將其融入工作和生活的全過程。一是全面開展安全理念知識宣灌活動，培育科學的安全價值觀。充分利用大屏幕、宣傳櫥窗、“安全文化長廊”進行安全法律法規、知識、標識、漫畫、寄語等內容的宣傳，引導員工樹立“安全第一，生產第二，預防為主”的安全觀念；二是積極開展安全宣傳陣地建設，打造穩固的安全思想。在基層區科中推選3-5個安全教育示范陣地，以切實發揮典型示范和輻射作用；三是分層次分階段開展“安全之星”、“安全把關人”等主題競賽活動。同時，將在活動中涌現的安全先進個人，以及典型經驗和做法進行大力宣傳，努力營造安全文化的濃厚氛圍。

（三）增強實踐效果，全方位知行合一

強化技能培訓，規范安全行為養成，提高操作水平。嚴格安全培訓的內容和規范操作的訓練，把課堂授課與現場訓練有機結合起來，側重加強員工現場管理能力、安全規程執行能力、應急事故處理能力和危害辨識能力等方面的培訓與提升，廣泛開展技術比武、技術創新等現場實踐訓練，讓員工熟練掌握崗位安全操作的要點和關鍵。不斷加強準軍事化職業行為訓練工作，促進培塑效果轉化。

（四）建立行之有效的煤礦企業安全文化建設的運行機制

企業沒有一套行之有效的企業安全文化管理運行機制作為支撐，那么再嚴格的制度也是無源之水、無根之木。一要構建完善的安全考評體系，提升履職能力。堅持文化建設與安全工作同步謀劃、同步推進、同步考核的原則；二要切實強化對現場的管理，對不履職和不正確履職的現場人員進行逐級問責，實現安全質量問題從發現、處理到反饋各個環節的閉合，提高安全工作執行力，消除事故隱患，確保安全生產；三要做好群眾安全工作，提高安全可控程度。堅持“以人為本”方針，健全和完善員工安全健康體系，做到規范化、制度化。

三、結語

煤礦企業要將人本管理作為企業宗旨和安全文化理念，全面掌握員工生活和健康狀態，做到有針對性的加強應急調控，降解壓力，使員工形成健康的安全心理定勢，提高安全心理容量，消除事故隱患，從而促進企業的安全文化體系的建設，以及提高職工的文化素質。

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