提高水利經濟發展新策略

王晨

【摘要】隨著政府對水利經濟發展的高度重視，并將水利經濟發展建設放在突出的位置，對相關部門的要求也在不斷提高，需要相關部門尋找新的思路從管理上改變水利經濟發展，同時在技術上也需要不斷地改革創新，將政府的政策貫徹落實以達到促進水利經濟發展的目的。

【關鍵詞】水利經濟；發展；新策略

水利經濟作為國民經濟的基礎產業，盡管水利經濟建設的發展過程中依舊存在著諸多問題和缺陷，但相信在不斷地改革完善中，通過各相關管理人員不斷創新，采用更適合管理的工作制度、更新思想觀念、大力培養人才、政府扶持政策等一系列針對性措施，推動水利經濟建設科學的、可持續的飛速發展，力爭與時俱進。

一、水利經濟的發展趨勢和特點

由于我國疆土遼闊，人口眾多，相對匱乏的水資源逐漸跟不上人們的消耗量，所以水資源的可循環、可持續發展十分重要，對于水利經濟的發展也起著關鍵性作用，在我國水利經濟建設過程中還需要結合我國的國情不斷進行優化發展。（1）將科學發展觀的思想貫徹落實到水資源的發展過程中，重視水資源的可持續發展，且做好生態與環境的保護工作，促進人與自然的和諧發展。（2）對于水利經濟的探索研究需要從宏觀的角度出發，從整個國家的水利發展戰略高度來進行，且在研究過程中重視水資源循環、水資源再生性的作用。（3）在水利經濟的科學發展過程中，科學的結合水利經濟上的交叉、滲透、融合的特點，加強研究使其能更好地與社會科學、經濟融合。（4）水利經濟建設和社會經濟、生態有著相對密切的關聯，同時也存在諸多問題，但通過水利科技可以不斷地優化解決流域水資源綜合管理、流域梯級水庫等問題。（5）水利經濟科學牽涉的內容十分廣泛，因此對水利經濟進行有效地管理工作離不開高新科學技術的支持，同時也能有效地促使水利經濟的可持續發展。

二、水利經濟管理體制建設的建議

1.提高對水利經濟管理體制的認識

隨著經濟和社會化的發展，我們必須加強對水利經濟管理的重視。水利不只在農業經濟中具有至關重要的地位，在其他領域也影響著人們的生產和生活水平。現在水利在能源的開發方面也擁有了重要的地位。可以說沒有水利系統的支持，我們的生產和生活都不會得到如此快速的發展。所以說提高對水利管理體制的重要性的認識非常必要。

2.對價格的調控

水利經濟的建設和管理也是有成本和收益的，在市場化的作用下，我們可以對價格進行調控，可以利用價格調控的方法才使人們節約用水，減輕水利系統的負擔，同時這樣做也可以提高水利管理部門的經濟效益，可以增加員工的工作積極性，同時也可以使水利管理部門有更多的資金對系統進行管理和維護。

3.開啟社會監管體系

現在很多水利的企業和事業單位并沒有得到有效的監督，國家的管理監督氛圍比較寬松，導致了水利管理部門工作的松懈。針對于這一點，我國可以采取放寬監督范圍的方法，使全民可以參與到對水利經濟管理的監督當中來，這樣就可以對水利單位起到良好的督促作用。

4.改革投資方式

雖然我國一直在加大對水利建設的資金投人，但是由于我國需要進行建設和維護的水利工程太多，還是導致了資金嚴重不足的情況。如果我們能夠改變一下投資的方式，一部分由國家投資，同時也可以由水利部門自己進行招商引資開發一些項目，并運用項目在對社會服務的同時進行盈利，這樣就能實現資金的自己自足。

5.加強配套設施的生產建設

我國的水利工程建設并不能是單一的水利建設，還必須要進行諸多配套設施的建設，比如說做好水電的配合工作。水和電都是人們生產生活最離不開的基礎設施，我們可以將兩者進行聯合的建設，這樣可以在節約資源的同時達到利用效率的最大化。

6.建立政府購買服務的管理模式

我國的水管項目可以采取政府購買服務的模式進行外包管理，水管單位工作人員只進行工程管理工作，維護保養等服務性質的工作由政府統一外包。這樣不但能夠節約人力和物力成本，還能引進了外部的先進的管理理念和服務水平，提升了整體服務質量，對水利經濟的發展也是有促進作用的。

7.著力建設生態水利，促進水環境優化。大自然的力量是無窮盡的，任何建設都能建立在生態平衡的基礎上，改造的同時，持續優化了環境。在水利建設方面，嚴格管理水資源、保護水源地為重點，加快重要飲用水源地綜合治理。鼓勵無污染的養殖項目，政府可以適當的給予補貼。在開發利用的同時，加大對保護地下水資源的重視，只有這樣，水利經濟才能不斷的向前發展，才能在未來的人類社會發展中起到更重要的作用。

8.建設人本水利，實現水利經濟和諧。這是新時代的馬克思主義的道德體現，一切的利益以人民為核心，全心全意為人民服務，努力滿足人民群眾對飲水安全、防洪安全、糧食安全、經濟發展用水和生態環境用水等的需求。遵循自然的發展規律，不能一邊在建設，一邊在破壞，這樣導致生態不平衡，對水利經濟的發展只有害處，沒有益處。

9.增加財政投入

水利經濟發展有賴于財政的穩定投入，因為發展水利建設離不開財政的支持。水利行業具有公益性，要求在保證人民用水安全，用水足量的同時，也要減少甚或根除水害帶來的危害。同時還要在不造成水資源浪費的前提下保證農業灌溉用水的豐沛。這倆者相輔相成，水資源因此而得以被合理利用。在財政的配比上，各級財政要對水利投入的分配做合理安排，保證充足的財政投入用于水利基礎建設；在財政的撥款上，不可一以概之，平均分配，而是要結合實際情況，只給予經濟發達的地區適當補貼，將剩下的大部分財政重點用于經濟發展薄弱的地區；在財政支出方式上，則要設立投資引導機制。要征求專業投資人員的意見，在對現狀有科學、合理的分析的前提下，制定相應的投資方案。在保證政府財政投入不變的同時，積極鼓勵民間資本的介入，給予他們明確的利益、權利、義務等方面的承諾；在財政使用上，為避免財政的浪費，作為相關的水利機構，要設立監督機制，制定科學的監督審計制度。惟其如此，才能保障各級財政投入的專款專用。

總結

綜上所述，要發展水利必須深化水利運行機制，如增加水利建設投入資金，水利信息化建設，企業化管理水等。在相關水利人員管理方面，進一步加強領導班子和干部的隊伍建設，加強對我國水利建設的監督工作，在工作中根據實際需要，認真總結積累經驗，不斷的開拓創新。只有這樣我國的水利經濟才能穩步健康不斷的發展。

參考文獻：

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