加強農村山區小型飲水工程安全施工及質量管理

【摘要】在國家提出全面解決農村山區人口的飲水問題計劃之后，各地結合農村的實際情況而大力建設飲水安全工程，從而為農村山區的人民群眾帶來安全、清潔的水源，為他們能夠飲用符合標準的安全水提供保障。本文結合貴州省三都水族自治縣邊遠農村的實際情況，分析了農村山區中建設小型飲用水工程在施工和質量管理方面的問題，希望能夠對農村山區的飲水安全工程帶來一些參考建議。

【關鍵詞】農村山區；小型飲水工程；安全施工；質量管理

三都水族自治縣位于黔南自治州的東南部，處于“月亮山和雷公山”的腹地，地勢呈現出西北逐漸向東南傾斜的態勢，平均海拔大約在500～1000m之間，境內是山嶺連綿與溪流交錯，其間夾若干丘陵與平壩，在總面積中耕地約占的9.4%，林地約為55.6%，草山占29.7%，水面大約占1.3%。三都縣屬于中亞熱帶濕潤性的季風氣候，夏長冬短，并且春秋分明；年平均溫度約18.2℃，全年的降雨量平均為1349.5mm。全縣總人口約為39.2萬人，其中少數民族大約有35.71萬人，水族人口24.38萬人，大約占總數的64.2%。在三都縣邊遠農村建設小型的飲水安全工程，能夠較好地解決全縣廣大農村人口和農村學校師生生活用水的問題，目前，三都縣需要加強小型飲用水工程的建設，同時做好安全以及施工質量管理工作，從而為三都縣邊遠農村的人民群眾提供安全、清潔的飲用水。

一、分析農村山區飲水工程的安全施工問題

（一）分析飲用水工程的位置

由于三都縣農村中各個村寨之間在地理位置上較為分散疏遠，海拔落差大，在建立小型飲水安全的工程中，需要對各個村組的實際情況做出分析，一方面是勘察地形、地貌特征，這是保證飲用水工程具有良好穩定性的前提，同時也是飲用水安全建設的關鍵之處，另一方面需要充分地分析各個村莊中位置，做好測量工作，確保飲用水工程擁有較廣的覆蓋面，也可以為建設工程節約投入成本。

（二）水質安全保障

在飲水安全工程的施工中，水源選擇是關鍵，不僅需要保證水源充足，而且還要保證水質安全，沒有受到污染。因此，在飲水安全工程的建設中，可以通過地形所形成的落差而實施重力引水，結合粗濾、慢濾以及消毒的凈化水質方式，為人民群眾提供放心的飲用水源。首先，水源經過慢濾池之后，就要進行凈化，此時可以運用粗濾池實施處理，控制慢濾池中的水濁度低于20°，進而保證在慢濾池中能夠獲得良好的效果。在該工藝中，可以有效去除水中微生物，同時也節約了消毒藥的用量，保證水質達到良好的凈水效果。

（三）制定科學的施工管理方式

首先，根據我國所規定的農村山區飲水安全工作規劃的指導，結合三都縣農村的具體情況，把飲用水的安全問題管理切實落到實處。如對每個村民小組與農戶，通過戶建卡片的方式把相關人員實名登記在冊，當飲水安全工程竣工之后，及時組織技術人員進行驗收，同時建立工程驗收卡片，從而避免出現隨意性或者是重復投資的情況出現；其次，做好向社會公示的工作，農村山區中的飲水安全是一項重要的工作，通過公開的方式，接受來自人民的監督，如在施工中，張貼與施工相關的建設內容、投資、受益人數以及竣工時間等，這就較好地提升了工程的透明度；再次，相關單位要做好公招投標的工作，第一要遵循公平、公開以及公正原則，通過以縣為單位而組織公開招標，第二做好施工中的材料、施工單位、設備以及監理安排，保證此項工程能夠順利開展；最后，加強對飲用水工程的質量監督，這可以實施“三元制衡”的方式，建立技術人員、監理以及用水戶為代表的質量管理機制，從而保證工程質量。

二、飲水安全工程質量管理的模式

（一）通過組建飲用水協會，提升自主管理能力

當飲用水項目成功立項之后，需要根據三都縣農村各村組的人口分布情況，組織成立用水協會。在縣級水行政管理部門的指導下，鄉鎮政府積極組織建設用水協會，一方面通過開展宣傳活動，發動人民群眾參與用水管理的知識學習，另一方面指導各個受益村組加強防止水污染的情況出現。如在民主選舉中組織成員四至五人為一個小組，同時可以選舉一名主任，副主任需要一至兩名，其中一人需要兼會計工作，保證飲用水協會能夠對水質進行有效管理。此外，還需要起草相關的管理文件，例如協會章程、管理制度等，通過組建飲用水協會，更好地參與飲用水戶管理，同時提升各個村組的自主管理能力。例如在水源選定、具體施工、資金籌集、材料與設備采購等方面，更好地保障飲用水工程的質量，從而進一步保護農村山區的飲水安全。

（二）完善制度建設，增加自我維護效率

根據農村中的用水情況以及人們在用水發展存在的各種問題，用水協會需要積極地建立與完善管理制度，從而保證農村山區的用水安全。如《水質管理制度》、《財務管理制度》、《協會獎懲制度》以及《水管員職責》等，進一步明確各個用水會員所需要承擔的責任，例如加強對供水設施保護、交納水費以及節約用水等義務，提高各位會員在管理以及維護的效率。

（三）保護好水源

首先需要依法劃定供水區域，同時建立保護區，保證農村山區的水源不受到污染；其次，在供水區域中設置明顯提示標志，加強對供水區域的管理；最后，安排好巡查人員，至少保證每周對水源周圍的環境進行檢測，尤其在山區中發生泥石流或者是滑坡情況，則需要加強對水源巡查，同時做好監測工作，在必要的情況下還需要組織人員徹底地清理水井周圍所積累的各種雜物，從而更好地防止人民群眾的飲用水受到污染。

結束語

本文通過分析了三都縣農村在飲用水方面的實際情況，結合當前所啟動的各種小型的飲用水工程，在施工中從飲水安全工程位置選擇、水質的安全保障以及制定科學的施工管理方式，切實地保證飲水安全工程能夠為人們提供清潔、安全的用水供應。此外，還需要加強對飲水質量的管理，通過建立用水協會、完善制度建設以及保護水源的方式，提升了農村山區人民的飲用水安全度。

參考文獻：

[1]董英杰.青龍縣農村人畜飲水工程管道供水中排氣閥的應用分析[J].科技資訊，2015，13（2）：69.

[2]李娜，田軍倉，孫峰等.鹽池縣農村飲水工程存在的問題與對策[J].寧夏工程技術，2016，15（2）：149-151.

[3]胡潔.淺析農村飲水工程的運行管理措施[J].水利建設與管理，2013，33（7）：61-62.

作者簡介；楊盛德（1966.12）男 貴州三都 水族 中專 工程師 主要從事；水利水電工程。