淺談小型農田水利工程的造價控制

秦璐

【摘要】小型農田水利工程在我國農業的發展中扮演了十分重要的角色，其規模比較小、遍及全國各地范圍廣、靈活性比較好的優勢使得迅速的發展起來。但是，小型農田水利工程在建設當中，特別是在造價控制等管理階段存在著一些管理上的問題，造價控制、成本控制有一定的難度，在建設施工的階段的造價控制有許多問題值得分析探討。

【關鍵詞】小型農田水利工程；造價控制；施工管理

造價控制是小型農田水利工程建設施工管理的重要部分，是項目成本控制的重點。造價控制的好不好，直接關系著小型農田水利工程的施工進度和施工質量以及投資的經濟效益，也直接的體現了管理水平的高低。小型農田水利工程的造價控制包括施工前的預算控制，還包括施工過程中的各類項目的價格控制，以及施工完成階段竣工時候的造價結算等等一系列的內容。做好每一個環節階段的造價控制，對小型農田水利工程的整體造價控制至關重要。

1、小型農田水利工程成本的組成

生產費用按計入成本的方法可劃分為直接成本和間接成本兩種形式。按照現行財務制度的規定，施工企業的工程成本也可以分為直接成本和間接成本。

1.1 直接成本

小型農田水利工程直接成本是指施工過程中耗費的構成工程實體或有助于工程形成的各項支出。由以下項目所構成：人工費 、材料費、機械使用費、其它直接費（包括施工過程中發生的材料二次搬運費、臨時設施攤銷費、生產工具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測費、工程點交費、場地清理費等）。

1.2 間接成本

小型農田水利工程間接成本是指企業內部各施工單位為組織和管理工程施工所發生的全部支出。包括：①施工管理人員的工資、獎金和工資性的津貼。②施工單位行政管理費用，固定資產折舊及修理，物料消耗和低值耗品攤銷。③施工單位發生的取暖費、水電費、辦公費、差旅費、財產保險費、勞動保護費、工程保修費、排污費及其它費用。

2、工程項目成本控制的措施

2.1 按照圖紙，結合實際提出合理的意見或建議

施工單位應在滿足用戶要求和保證工程質量的前提下，對設計圖紙進行認真的會審，并提出積極的修改意見。對于結構復雜、施工難度高的項目，要從既方便施工、有利于加快工程進度和保證工程質量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學依據的合理化建議。

2.2 加強合同預算管理，增創工程預算收入

深入研究招標文件、合同內容，正確編制施工圖預算；把合同規定的“開口”項目作為增加預算收入的重要方面；根據工程變更資料，及時辦理增減帳。

2.3 制定先進的經濟合理施工方案

其內容包括：施工方法確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工組織。由于施工方案的不同，決定工期和所需施工機具不同。在選定施工方案時，要根據工程特點進行選擇，如在雨污水工程施工中，首先要考慮排水，一般從下游向上游施工，盡量采用自然排水，以減少抽水費用。在土方施工時，首先要考慮工程土方平衡，避免土方的二次駁運。在選定施工方案時，還要考慮發揮自身技術優勢，以技術優勢來取得經濟效益。

2.4 提高機械利用率

在土方工程中，機械挖土方的價格還不到人工挖土訪的一半，因此，在機械施工方便的地方，應盡量使用機械，減少費用開支，加快施工進度。對現場的施工機械要合理安排，以減少機械的閑置費。

3、做好小型農田水利工程造價控制的重要意義

小型農田水利工程的造價控制是整個施工管理中的重要管理部分，造價控制、成本控制關系著工程項目的施工進度和施工質量，以及施工完成后投入使用的情況。做好小型農田水利工程的造價控制，具有重要的意義。

3.1 節約工程的投資成本

小型農田水利工程的造價控制其實就是對整個過程的成本進行嚴格、有效的監督管理，是想在同等水平的資金投入的基礎上的利益、作用最大化。小型農田水利作為工程的一種，在市場經濟的大背景之下，進行造價控制的實質還是為了經濟效益。其實，經濟效益和工程建設的最大意義是不矛盾的，小型農田水利工程的整個造價控制，既可以使投入的資金利用率最大化，得到最大的效益，也保證了工程的質量問題。 小型農田水利工程雖然不能和大型工程的規模等進行比較，但作為一個項目工程，對它的造價進行控制管理還是涉及很多的方面，成本產生的源泉并不單一。從工程建設施工開始一直到施工結束，期間造價的控制涉及人工費用，設備采購的費用，施工建筑材料的費用，技術費用，以及其他的計劃之內和計劃之外的預備費用等等。所以，對小型水利工程進行比較好的造價控制，在保證工程質量的前提之下可以有效的發揮投入資金的作用，節約工程的投入成本。

3.2 實現資源的合理利用

造價控制是對工程的成本進行管理，成本涉及人力、物力、財力等各方面，節約成本不僅可以使工程的投資方，在保證工程質量的前提之下，獲得更多的經濟效益，還能提高管理的水平和競爭力，節約資源，實現資源的合理利用。 小型水利工程的造價控制是一個全過程的成本控制管理過程，不僅要準確的估計核算工程項目的每一個環節的所有可能產生的費用消耗，還要進行不斷的論證和提高改進。在施工之前就對工程項目的所有方案進行分析，盡可能的優化可以進行優化的方案，在施工之前就先進性比較宏觀的掌控，力圖把工程項目每一個環節階段的造價控制在一個比較合理的方位之內。

結束語

工程造價管理貫穿于項目建設全過程 ， 控制工程造價不僅是領導者和工程技術人員的職責， 也是每一位工程建設參與者份內之事。只要嚴格遵循基本建設程序，注重經濟與技術的結合在工程建設各個階段實行主動控制 ， 同時不斷提高造價人員素質，提高技術經濟分析論證能力，就一定能把政府投資建設項目工程發揮出最大效益。

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