我國小型水庫管理中的問題和對策

于海游

【摘要】隨著我國經濟的發展，我國日益重視水利工程建設。水利工程作為重要的公共基礎工程，具有諸多方面的功能，能實現對洪澇災害的有效降低，能實現對農業生產的良好灌溉，能實現對水力發電的有力支持。我國水利工程建設取得了巨大的成就，同時對水利工程管理的要求也日益提高。在我國水利工程中，小型水庫數量眾多，發揮著關鍵性作用。因此，要加強對小型水庫的有效管理。然而，我國小型水庫管理中還存在著諸多問題，有必要積極探究解決小型水庫管理問題的對策。

【關鍵詞】小型水庫；管理；問題；對策

引言

隨著我國社會的不斷發展，在我國農村地區建設了越來越多的小型水庫以加強水資源管理，這些小型水庫可以有效地提高農民的生活質量并且促進農村整體的經濟發展。如今，小型水庫仍然存在著一些比較突出的問題，不利于農村人民群眾的生命和財產安全，所以加強小型水庫的管理迫在眉睫。

1、小型水庫管理中存在的問題

1.1缺乏良好的維修養護

當前，我國多數小型水庫普遍缺乏良好的維修養護，嚴重影響小型水庫的正常運行。隨著科學技術的發展，各種先進設備日益引入水利工程建設中。但是早期的小型水庫大多采用相對落后的設備，在使用過程中，經過長期的風吹日曬，設備老化現象較為嚴重，亟須加強對設備的維修養護。但是，小型水庫管理的相關部門對水庫的維修養護缺乏重視，且對小型水庫投入的管理資金匱乏，缺少專業的維修養護人員，現有的維修養護人員技術較差，導致不能按照相關規范對小型水庫進行定期養護。對小型水庫的正常運行造成了嚴重的不良影響，威脅了周邊居民的生命財產安全。

1.2缺乏管理維護的經費

小型水庫管理工作當中一個非常明顯的問題就是缺乏管理和維護的經費。農村地區的小型水庫的性質是公益性的，非常缺乏政府等相關部門在財政上的支持，這就造成小型水庫的維修和養護十分不到位。由于經費上的短缺，造成小型水庫沒有專業的管理人員，存在安全隱患。

2、解決小型水庫管理問題的對策

2.1加強水庫運行管理的信息化建設

在水庫的運行管理過程中，存在一個比較重要的問題，那就是水庫管理工作的信息化建設比較落后，最終導致水庫的管理水平較低，因此，必須加強水庫的信息化建設，加大水庫管理工作的資金投入和技術投入，對于水平日常運行過程中的監督和檢測工作，可以將計算機技術、網絡技術以及信息技術等融入水庫的管理工作中。建立完善的信息系統，實現水庫運行的自動化控制、智能化的水資源調度決策，可視化的輸水管理以及日常辦公的網絡化，進一步提高水庫現代化的管理水平。建設水庫的視頻監視系統和遠程監控系統，對水庫的蓄水位、大壩以及閘門等進行實時監控，根據實際情況來進行水資源的調度，通過對各個監控點傳輸到主機的視頻、圖像等進行分析和處理，了解各處的運行情況，實現水庫的遠程控制，提高水庫的安全運行效率。

2.2完善小型水庫的管理機制

小型水庫管理的相關部門要完善小型水庫的管理機制。首先，要對小型水庫的管護主體進行明確。當前，多數小型水庫的產權由水庫所在地的村民集體所掌握。因此，要加強對小型水庫的產權管理，加強鄉鎮部門對小型水庫的統一管理。其次，要貫徹落實小型水庫的安全責任管理制度，安排小型水庫所在地的鄉鎮干部作為行政負責人。最后，當地政府要通過豐厚的薪資待遇聘請高素質的專業人員，構建小型水庫的管理隊伍，加強對下轄小型水庫的專職管理，充分利用信息技術的強大技術優勢，構建完備的資料檔案，對小型水庫的相關數據信息統一歸檔。另外，要加強對小型水庫管理人員的技術培訓和安全教育，實現其綜合素質的有效提高。

2.3加強除險加固

小型水庫的維護檢修工作直接關系到水庫的使用效果，其中最關鍵的就是做好加固工作，保證小型水庫的安全運行。小型水庫的管理人員要對水庫的結構、運行情況進行全面排查，及時發現安全隱患，進行有效的除險加固，具體可以從以下幾個方面進行：對大壩高寬不足的水庫，要根據有關規定重新計算水文參數，調整大壩寬度；針對滑坡問題，明確滑坡產生的原因，通過清理坡岸、壩基、風化巖石等，有效控制滑坡問題；對于滲漏問題，要根據地質特點采取針對性防滲措施，例如設置漿體帷幕等，若滲漏十分嚴重，則要進行重建，保障防水通道的順暢；對于溢洪道較窄的問題，要根據最大泄洪量設計寬度和過水深度，并確保溢洪道襯砌完全。此外，管理部門還要完善水庫的安全監測設施，實施掌控水文變化和堤壩狀態，及時發現并清除隱患，保證水庫安全運行。

2.4加強水庫庫區基礎設施建設，進一步拓展和開放庫區生產生活空間

水庫庫區基礎設施建設不僅為庫區居民的日常生活生產提供保障，也為庫區發展現代化農業和休閑旅游業、實現可持續開發利用提供保證。在實現庫區經濟發展方式轉型、庫區居民增收致富的基礎上，關鍵是要解決庫區基礎設施建設資金的問題。首先，倡導采用 PPP 模式（Public-Private-Partnership）以特許權協議為基礎，調動社會資本參與庫區基礎設施建設。將水庫管理部門與庫區開發商等社會資本共同組建為一個特殊目的機構，針對水庫庫區某項基礎設施建設，與水庫管理部門簽訂特殊許可合同，由該特殊目的機構負責設計、融資、建設、運營，待特許經營期滿后將該基礎設施交還水庫管理部門。這種開發模式下，水庫管理部門主要讓渡水庫庫區開發權，并投入較小比例的資金。既能夠發揮市場的主體作用，也能夠很大程度上緩解地方財政壓力。

結束語：

綜上所述，小型水庫對于防洪防澇、農業灌溉以及區域水資源和氣候的調整具有至關重要的作用。為有效發揮小型水庫的作用，必須加強對小型水庫的管理。加強小型水庫的除險加固，完善小型水庫的管理機制，健全小型水庫的應急體系，有效加強小型水庫管理，增強小型水庫運行的安全性和穩定性。

參考文獻：

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