農村安全飲水工程施工管理分析

黨玉潔 賈海蓉 譚啟

【摘要】水是生命之源，是人們賴以生存的基本條件，水的安全與否，直接關系到人們的健康狀況。本文根據農村安全飲水工程建設與管理中存在問題提出了相應的解決方案，希望可以確保農村安全飲水工程正常、穩定、長期為人民服務，農民都能喝上放心水。

【關鍵詞】農村飲水；工程；施工管理

一、關于農村供水水源與水質情況調查

農村飲水困難的地區多屬山區及半山區，黃土臺塬區，丘陵溝壑區，交通不便，村莊分散，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質有明顯的季節變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區泉水，流速較快，流量一般不大，水質較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農業用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質一般較好，渾濁度較低。這是目前農村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時，水源與水位及地形，地質情況有關。因為地下水分淺層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質易受地面污染物污染，與周圍環境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩定，水質大多無色透明，細菌含量通常符合衛生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質情況差異很大，水質較好，常含與地層有關的某些化學元素 降水因不同地區降水量各異，水質好壞與當地大氣污染程度及收集方法有關，為缺水山區的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用蓄水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

二、農村飲水工程存在問題的解決對策

農村地區自然條件各異，使得農村飲水安全工程形式選擇的多樣化，應該根據各自特點選擇適宜的建設和管理方式。農村飲水安全工程不僅可以提高農民生活質量，而且關系到居民的身體健康和生命安全。而目前農村飲水安全工程中還存在著諸多的問題，因此，加強農村飲水安全工程建設與管理是十分必要的。具體解決對策包括以下 4 個方面：

1 加強水源地保護

眾所周知，要保護水質安全，必須從源頭抓起。水源是農村飲水工程的起點，保護好水源地免受破壞和污染至關重要。要嚴格遵守國家相關政策法規，做好水源地的保護工作，保證水源水質達到國家飲用水衛生標準。在水源地保護影響半徑范圍內，嚴禁捕撈、養殖或排入生活污水和工業廢水等，避免污染物進入水源。建立保護水源水質的相關制度，同時，要對水源水質進行定期的監測，以保證水源水質合格，一旦發現水源水質不符合要求，要立即停止供水，并通知相關部門進行調查研究，盡快解決問題。

2 統籌安排，因地制宜，合理布置 ，分步實施

優先解決嚴重影響居民身體健康的水質問題以及局部地區嚴重缺水問題。針對農村地區千差萬別的地形條件、水源條件，結合當地的自然環境、經濟發展狀況及社會因素，合理地選擇農村飲水工程建設方式，并選擇合適的類型、規模及供水方式，既要考慮到節省資金、工程的可操作性，也要考慮到今后的長遠發展。可以采取新建集中供水工程，小型分散單村供水工程等方式。

3 加強對工程建設與運營的監管

要加強政府在農村飲水工程建設與管理過程中的宏觀調控作用，確保工程實施的現實性、可行性及長遠性。設立農村飲水安全工程專項資金，保證做到專款專用，專人管理，確保工程的順利建設與運行。農村飲水工程建設必須由具有相應資質的設計和施工單位承擔，從源頭上確保工程的質量。工程運行中要建立健全工程管理、工程維修、設施養護、安全操作、節約用水、財務管理、物資管理等規章制度。工程運行管理技術人員必須要有一定的專業基礎，對已經被污染的水源進行消毒和凈化處理，提供可靠的飲用水。同時需要定期通過對水質的檢測，確保水質達到飲用水標準。

4 完善管理機制、明確各部門責任

按照有利于工程持續利用的原則，采取明晰所有權的辦法，推動農村飲水工程的發展與市場化進程，避免出現產權不明晰的工程。建立統一的協調組織機制，明確各部門職責。強化約束機制，規范管理行為。建立風險機制，實行責任管理。確保責任落實到個人，保證工程的持續運行。積極探索、借鑒企業的經營理念，實行飲水工程有償供水制度，制定合理的水費，來解決工程運行和管理的問題，達到以水養水的目的。充分調動各方面的積極性和每位管理人員的主觀能動性，在經營管理上采取靈活多樣的經營方式，依托長效管理的相關政策和措施，為飲水安全工程的運行管理“保駕護航”，加強和規范農村飲水工程建設與管理，不斷提高農村飲水安全保障。

我們要依據各地農村飲水工程的規模與實際類型，建立必要的運行管理的模式。比如建立起集中連片供水的工程管理模式和單村飲水工程的管理模式等等，讓各種管理模式可以相互并存，促進農村飲水工程的順利實施。農村飲水工程要提升工程的科技含量和施工質量，要降低成本、方便運行管理，必須要以科學的設計和管理作為前提。在實踐中要多采取水位自動控制技術、變頻技術以及遠程控制等一些新的技術提升自動化管理的水平，以達到降低工程能耗，減少水量損失的目標，降低水利工程的各項運行成本

結束語：

總之，農村飲水安全工程建設后管理的總體要求是：以保障農民群眾的飲水安全為目標，以提供優質供水服務為宗旨，堅持按經濟規律辦事，建立適應社會主義市場經濟體制要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、責任主體落實、責權利相統一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農村飲水工程長期發揮效益。

參考文獻：

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