水利河道工程工程管理及問題解決

李紅霞 史華偉 韓洪洋

【摘要】水利工程建設過程中對于河道的治理是十分重要的，做好河道治理能夠有效提高水利工程防洪抗澇的能力，保護河流周邊區域居民的人身財產安全，還能夠有效提高水利資源的利用價值，因此，對河道治理工作的重視也就顯得尤為必要。

【關鍵詞】河道工程工程管理運行維修問題解決辦法

1、水利工程河道治理的重要性

水利工程建設的一個重要目標就是為了實現對水資源的有效調控，達到水資源可持續利用的目的，而河道污染、不合理開發等情況都將會影響河道在水資源調控、利用方面的作用發揮，造成水體污染、水資源浪費及一系列其他問題。水利工程河道治理工作的開展能夠通過管理措施的運用，控制河道周邊區域居民生活、土地開發、砂石資源開采等活動對于河道結構及環境的破壞，進而降低水資源污染與浪費問題的發生幾率，對于發揮河道保水、調水功能具有著重要的作用。水利工程建設還肩負著防洪排澇，保障人們人身財產安全的重要使命，河道條件的變化對于洪澇災害的產生及治理會造成一定的影響，為了最大限度的降低洪澇災害的威脅與損失，必須要切實做好河道治理工作。

2、水利工程河道治理中存在的主要問題

2.1 河道治理的責任劃分不明確

在我國河道管理工作中，很多管理工作的開展都是要由多個部門共同負責的，但相關管理制度規定中對于各部門之間的職能責任卻沒有給予明確的劃分，這也就造成了部門間存在職能交叉情況，各部門工作人員對管理工作規定的理解各有不同，且出于本部門利益考慮，在部分管理工作中互相依賴、推脫，協同工作的過程中配合不夠默契，管理責任落實不到位，影響了管理工作開展的效率。

2.2 存在不合理開發占用河道問題

一些處于非城市建設規劃區域的河道，由于管理不到位，圍河造田的現象十分普遍，耕作活動在一定程度上對河道區域的生態環境造成了破壞，加速河流沼澤化，生產生活排污也加劇了河流水體污染的問題，給河道管理工作帶來了較大的難度。

3、解決辦法探討

中小型河道管理是一個綜合性的水利工程設施，如何切實管好中小型河道工程，我們要考慮的東西還很多，應該綜合分析，科學研究，才能發現最合理的方案，筆者參照多年的實踐經驗，得出了以下的方法以及對策。

3.1 深化水利工程管理體制改革

目前，水管體制管理方式必須深入改革，通過深化水利工程體制改革，建立起產權清晰、權責明晰、科學管理體制和良性運行機制。一是加強水管單位內部改革，實現定編定崗定員，優化結構，精簡人員，落實各種形式的管理責任制。第二，中小規模河道存在分布范圍廣、牽涉面大的特點，因此我們應該合理的認清河道對我國的社會和經濟的重要影響意義，只有認清它的作用才能幫助我們更加合理的開展管理。因此，國家的各個部門以及廣大群眾要不斷的提高思想，真真正正的將群防群治做到實處，形成一套多層次多方位的管理模式，要克服機制不活、管理不順等弊端現象。

3.2 建立長效機制，建立健全各項規章制度

一是嚴格執行《水法》、《防洪法》、《河道工程管理條例》有關規定；二是與管理人員簽訂責任書，實行責任追究制度；三是建立獎勵激勵機制，提高管理人員待遇，實行管理績效與待遇掛鉤，充分調動管理人員的積極性和能動性；四是建立管理人員的培訓制度，不斷提高管理人員的知識素質和業務水平，加強管理人員的政治思想教育，提高政治素質；五是倡導全社會參與管理，使全社會都能充分認識中小型河道在工農業生產和農村、農民的生活中的重要意義。

3.3 穩定投入保障機制

充分認識中小型河道管理的重要性，要把工程管理提到管理單位的重要位置來抓，克服重建輕管思想，加大中小型河道管理的投入。一是隨著經濟發展，各級政府要在年度預算中按一定比例專項列出中小型河道建設管理的專項經費；二是抓緊立法通過《河道工程維護管護經費的征收和使用辦法》；三是鼓勵企業、工礦等社會團體積極投資中小型河道管理工作。建立一套對中小型河道管理工作的投入保障機制。

3.4加強中小型河道規劃治理工作

加快項目庫立項工作，拓寬設計思路，堅持高標準，做到治理與開發并舉。要貫徹“以人為本，環境為主”的思想，在項目立項時，要體現近期與長遠發展的關系，要把生態、使用、景觀等功能綜合體現。國家財政、省財政要有計劃地對項目庫進行安排，使中小型河道規劃治理工作有條不紊地進行。

3.5要不斷的強化相關法律以及法規宣傳的力度，不斷改進執法行為，形成一種大家都以愛護工程呢過為榮，以破壞工程為恥的思想氛圍。要強化培訓力度，努力提高人員的職業素養，增強他們的工作積極性和責任心，依法追責；加強執法隊伍建設，為水利執法隊伍配備必要的辦案工具；探索建立水利、公安聯合執法體系，聯合辦案；加大對水利執法的投入；可以通過電視、廣播、報紙或者互聯網等形式來宣傳河道保護相關的法律制度等，提高整個社會的法律水平。

結束語：

綜上所述，中小規模河道工程要面對的管理工作量還是非常大的，而且任務是相當的艱巨。因此，水利各級部門和廣大社會群眾要攜起手來，為了河道的管理工作共同努力，確保我們的廣大河道工程可以發揮出應有的效益，更好的促進我國的經濟以及社會進步。

參考文獻：

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