污水處理廠建設(shè)運行相關(guān)問題探討

趙海波

【摘要】近些年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，環(huán)境污染的問題也日趨嚴重，污水處理行業(yè)突飛猛進，主要表現(xiàn)在污水處理能力迅速擴張、污水處理率穩(wěn)步提高、污水處理量快速增長等方面。污水處理廠的監(jiān)管也被提高到了一個重要的位置，這對緩解地方水環(huán)境污染具有很大的意義。

【關(guān)鍵詞】污水處理廠；建設(shè)運行；問題；措施

1、現(xiàn)階段污水處理廠建設(shè)運行相關(guān)問題分析

1.1污水處理廠建設(shè)運行發(fā)展現(xiàn)狀分析

單一的投資主體使得城市污水處理在投資和運行問題上始終存在差異。政府在污水處理中的壟斷機制已成為慣性力，建設(shè)規(guī)模的擴大幾乎是不可能的。政府是污水處理廠建設(shè)和維護的唯一經(jīng)濟來源，增加了污水處理廠建設(shè)和運營的風(fēng)險。城市污水處理廠運行效率研究。由于長期的壟斷供應(yīng)是受市政府比之間的矛盾也日益凸顯的管理效率，改善水環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不到位會影響污水處理工藝的改進，導(dǎo)致污水處理廠的生產(chǎn)工藝在實際應(yīng)用中很難達到預(yù)期的效果。管理機制。污水處理廠現(xiàn)有的管理機制，及時有效的責(zé)任制度的實施，對資源配置的影響，加上市場進行專業(yè)的指導(dǎo)，缺乏融資渠道的經(jīng)營活動，有一定的局限性，間接降低了污水處理效率。現(xiàn)有的運行負荷影響污水處理廠生產(chǎn)設(shè)備的穩(wěn)定運行，造成過多的用水，影響了生產(chǎn)成本控制的效果。同時，管理人員綜合素質(zhì)、排水系統(tǒng)性能和中水回用基礎(chǔ)設(shè)施等問題的存在，也影響著污水處理廠建設(shè)和運營目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.2污水處理廠建設(shè)運行風(fēng)險分析

政策風(fēng)險。的實際運營成本和國家政策的污水處理廠有一定關(guān)系，對污水處理調(diào)整法律法規(guī)會影響污水處理廠的建設(shè)和運營，污水處理廠需要注意相關(guān)政策的出臺實施，相應(yīng)的響應(yīng)。水質(zhì)管理風(fēng)險。在污水處理廠運行方案實施過程中，只涉及磷含量和懸浮物含量。當(dāng)污染物難以解釋時，很難保證試驗結(jié)果的準(zhǔn)確性，影響水質(zhì)管理的質(zhì)量和可靠性。成本風(fēng)險。污水處理廠污水處理需要較長的時間，市場價格可能會增加污水處理廠的成本，污水處理廠的實際處理與預(yù)算成本不一致，影響污水處理的效果和經(jīng)濟效益。管網(wǎng)支護施工的風(fēng)險。污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)與污水負荷率的矛盾關(guān)系到污水處理廠的生產(chǎn)效率和環(huán)境效益。如果污水處理的實際取水量比預(yù)期的要大得多，則增加了配套建設(shè)的風(fēng)險，使污水處理廠的生產(chǎn)計劃不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成。

2、全面提升污水處理廠建設(shè)運行水平的相關(guān)舉措

2.1規(guī)范招標(biāo)方式與招標(biāo)程度

污水處理廠屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，因此污水處理廠應(yīng)采用招標(biāo)的方式確定投資商，但受現(xiàn)有招標(biāo)方式中評標(biāo)方法可操作性不強、“低價中標(biāo)”等普通現(xiàn)象的影響，一般中標(biāo)的污水處理廠與預(yù)想中的有很大距離。同時，有些污水處理廠由于地方政府的原因，不經(jīng)過招標(biāo)程序，直接指定由特定的國有單位實施。因此，地方政府應(yīng)嚴格規(guī)范污水處理廠建設(shè)的招標(biāo)方式和程序，加強招投標(biāo)工作的監(jiān)管力度。

2.2選擇合理的調(diào)價公式及調(diào)價周期

調(diào)價公式是BOT協(xié)議中最重要的條款，價格是對項目公司所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的價格約定。價格定高了，容易導(dǎo)致將來政府財政壓力太大，難以支付項目公司日后的服務(wù)費；價格定低了，容易導(dǎo)致項目公司運營不下去。因此，調(diào)價公式的選擇至關(guān)重要，應(yīng)選用目前國內(nèi)類似項目比較通行和成熟的調(diào)價公式。一方面對調(diào)價因素應(yīng)考慮全面，并“分門別類”，該由企業(yè)承擔(dān)的，不予進入調(diào)價公式，不能將應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的要素也納入調(diào)價公式，間接變成政府承擔(dān)，從而增加政府的負擔(dān)，浪費財政資金。另一方面調(diào)價周期的確定也關(guān)系著項目的順利運營，有些污水處理廠的調(diào)價公式為一年一調(diào)，調(diào)價周期太頻繁，給地方政府造成一直在調(diào)價的“錯覺”。目前調(diào)價周期較通用的一般為2年或3年調(diào)價一次。

2.3提升監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全過程動態(tài)監(jiān)控

有的地方主要還是采取“人巡車跑”的粗放型管理模式，監(jiān)管手段相對落后。為適應(yīng)現(xiàn)階段污水處理行業(yè)的不斷發(fā)展，促進監(jiān)管方式由粗放型向精細型轉(zhuǎn)變，應(yīng)當(dāng)向發(fā)達城市學(xué)習(xí)，建立遠程在線監(jiān)控平臺。采用在線儀表、互聯(lián)網(wǎng)、遠程監(jiān)控平臺等先進技術(shù)，對污水處理廠設(shè)施狀況和運營數(shù)據(jù)、污泥處置過程等進行動態(tài)監(jiān)控，充分掌握污水處理廠是否達標(biāo)排放、有無偷排私排等現(xiàn)象存在。監(jiān)管平臺的建立能提升城市污水監(jiān)管的力度和水平，通過加強數(shù)據(jù)收集和分析，對監(jiān)管部門管理考核污水處理廠提供數(shù)據(jù)支撐。

2.4注重水資源治理工藝的高效利用

目前，污水處理廠在處理水資源時，必須嚴格遵循節(jié)能、經(jīng)濟、高效的基本原則，力求以最簡單的方式達到污水處理的效果。目前，兩級活性污泥法處理技術(shù)在實際應(yīng)用中效果良好，但存在成本高、能耗大的問題。因此，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，需要將節(jié)能環(huán)保理念融入到污水處理過程中，注重水資源管理過程的有效利用，以保證污水處理達到預(yù)期效果。當(dāng)前在10萬m3/d以上的污水處理廠使用An/O類工藝及其改良工藝、氧化溝類工藝、SBR工藝的比例分別為56.55%、18.35%、11.24%，污水處理能力在10萬m3/d以下的污水處理廠使用An/O類工藝及其改良工藝、氧化溝類工藝、SBR工藝的比例分別為26.92%、33.15%、20.49%。

2.5全面提升經(jīng)營管理水平

目前，污水處理廠運行管理存在一些問題。最突出的問題是資金回收、再利用和再投資問題，對其建設(shè)和運營產(chǎn)生很大影響。為避免此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)采取相應(yīng)措施，提高污水處理廠的管理水平。這些措施包括：開展各種專業(yè)培訓(xùn)活動，加強全面質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)，增強他們的責(zé)任感，確保污水處理工藝可以有效提高管理效率；信息技術(shù)的使用，確保污水處理廠能及時收集市場信息和管理他們擴大和優(yōu)化管理自己的參考思路；注重政府部門和企業(yè)之間的密切合作，確保污水處理廠運行狀況良好。

3、結(jié)論

現(xiàn)代城市建設(shè)的步伐，提出了更高的要求，對污水處理廠的整體運作水平，這類企業(yè)需要注意的各種生產(chǎn)方法的靈活運用，發(fā)展與當(dāng)前的市場經(jīng)濟，深化改革的戰(zhàn)略部署線，對其建設(shè)和運行的有關(guān)問題深入分析和處理，充分發(fā)揮實際作用的污水處理廠，以滿足城市建設(shè)的各種要求。因此，今后在污水處理廠的建設(shè)和運行中，要注意及時處理各種問題，加強信息技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)的有效利用，確保其生產(chǎn)效率不受影響，增強市場競爭力。

參考文獻：

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