大學生創業生態體系構建的問題挑戰與應對措施

趙恩北 賀嬋娟

【摘要】創新創業的成功取決于是否有完善有效的創業生態體系。大學生創業成功與否對本人、家庭、學校和政府影響均較大，基于提高創業成功功率角度，運用自然界生態系統的思維，通過分析大學生創業生態體系存在的問題，同時探索了問題產生的原因，從立法、政府、學校、社會等角度提出了大學生創業生態體系構建的措施。

【關鍵詞】大學生；創業成功；生態體系；創新創業；構建問題

進入21世紀，隨著經濟全球化的加速，世界格局的變化，國際競爭程度呈現出越來越激烈的趨勢，而創新創業成為了各國經濟增長的重要支撐點，同時也是競爭的核心競爭力要素之一。現在世界格局發生了重大變化，歐洲債務危機，巴西經濟危機，俄羅斯經濟萎靡不振，中國2010年GDP超過日本已經成為世界第二大經濟體。中國經濟持續健康發展得益于中國的改革開放，更得益于中國近一二十年的創新創業的投入發展。這說明，由于各國的政治、經濟、文化、科技及自然等環境不同，實施的效果明顯有差距，創新創業的成功不是一蹴而就的，是各種要素的配合才有可能成功。創新創業已經是面對中國人口紅利的缺失，經濟增長的乏力，科技創新的不足，傳統經濟需要轉型發展，加快經濟發展方式的轉變刻不容緩的增長點，她將再次調動眾多求職者，尤其是大學生的創業創新積極性，必將促使中國的經濟持續快速發展。

一、大學生創新創業生態體系存在的問題

（一）高校對創業教育的重視程度不夠

中央政府高度重視創新創業，地方政府和高校表面上十分重視，但實際上重視不夠。另外，我國的教育歷來以考試成績為教學指揮棒，尤其是中小學教育。大學雖然有了些改變，但仍然沒有改變重視理論教育、輕視素質教育的狀況，尤其是進入21世紀的民辦普通高校和從中專升格的高職院校，教師年輕化，很多學校的教師是和院校一塊成長的，教師多數是從學校畢業就到另一所高校任教，幾乎無企業經歷，而創業教育是一項實踐性極強的學科，大學生缺乏有效的指導。大學生想創業，由于對市場的把握不夠，對創業項目選擇上會感到迷茫，考慮的問題就較少，有初生牛犢不怕虎的勁頭，缺乏對創業深層次的認識和理解，認為只要有闖進、有激情就可以創業成功。

（二）缺乏內在驅動力，創業意識不強

一個人如果對業界經過長期觀察和思考，全面評估自己的資源、潛力和特長，深思熟慮后去做抉擇創業，成功率就會相應大大提高。而現實情況是，由于世界各國經濟不景氣，面臨就業壓力和形式嚴峻的就業現況；同時，社會中有部分創業者獲得了較多的財富，再加之社會衡量一個人成功與否重要的一條就是獲得的財富多寡，使部分畢業生受到社會輿論的影響，而選擇了創業，這屬于被動型創業，他們對自己和創業環境了解不夠，創業意識不強，對創業風險認識不足。當然，也有部分大學生適合創業，創業動力較強，有自己認為合適的創業項目，對市場有一定的了解，可以走創業道路，實現自己的愿望。

（三）國家創業政策沒有有效落實

國家先后出臺了一系列創業優惠措施，但落實不到位，尤其是到縣一級，基本無任何優惠政策。2015年11月28日，東北師范大學發布了2014-2015年度的《中國大學生就業創業發展報告》，調查認為： 大學生創業者認為亟待落實的創業政策排在前三位的是資金扶持政策（23.06%）、培訓指導服務政策（19.20%）及放寬市場準入條件（18.81%）。大學生創業者最需要的創業幫扶是創業基金支持（28.84%）、小額貸款及稅收減免等政策扶持（15.15%）和開展創業能力與實務培訓（11.95%）。以上足以說明，在現實生活中，很多政策只是紙上談兵。①

（四）創業成活率低而成功率更低

大學生作為創業的中堅力量，受到了社會廣泛的關注。麥可思研究院發布的《2016年中國大學生就業報告數據》顯示，我國2015屆的自主創業畢業生為3%，其中創業成功率最高的浙江省也只有5%②。大學生在校期間，只注重專業課的學習，并且以學校開設的課程學習為主，忽視知識的厚度、廣度。對創業理解大多只是停留在想法創意概念上，缺乏整套可行性論證和客觀周密的實施計劃，同時創業盲目跟風，不清楚自己，也不了解社會。另外，不具備成功創業者的素質，缺乏市場意識和商業經營管理能力，難以解決企業經營過程中遇到的復雜的問題，難以把握行業未來發展方向及企業的定位。

二、大學生創新創業生態體系存在問題的原因探析

（一）缺乏創業的社會文化氛圍

目前創新文化基礎薄弱，創業氛圍不濃厚。企業運營有賠有賺，很多人認為賺的起賠不起，主要是把家庭所有，甚至借債或貸款開公司，萬一賠了，那就慘了。國人大多還是希望自己的孩子找到一份體制內的工作，起碼應找到一份相對穩定的工作。另外，認為社會部分精英和創業者能夠成功的原因主要是人脈資源豐富，雖然能力也重要。這說明，社會和家庭對大學生的創業并未完全認可和支持，尤其是沒有資源的家庭更是不予支持。

（二）缺乏創業成功的綜合素質

雖然國家出臺了減稅、免息小額貸款、精簡商事手續等一系列鼓勵大學生創業的政策，但由于大學生本身對市場動態變化的把握不夠，無企業經營管理實際經驗，對行業的發展趨勢及企業的發展不清晰，再加上資金的限制，導致創業成功功率很低，發展后勁更是不足。常光輝、陳紀南撰寫的《影響大學生創業的主要因素分析——基于50位創業大學生的調查》 論文指出，大學生自身素質的綜合能力、創業者將想法付諸行動能力、創業者商機把握、創業者自律水平是影響大學生創業的主要因素。

（三）學校無足夠的資源支撐創業教育

教育部從2007年至2012年九下文件要求高校開設創業教育課程，并逐步為必修課，但真正嚴格實施的高校并不多，多數學校創業教育似蜻蜻點水。梳理導致的原因有：一是學校領導忽視；二是本身學校無適合的創業教師；三是本身沒有進行系統的研究創業教育如何實施。目前，高校創業培訓師資以輔導員、專業課教師為主，以兼職聘請稅務局和工商局的人員、創業者、企業管理者為輔的形式。實際上，創業是非常復雜的過程。而創業教育只是創業的知識和意識思維的培訓，即使國外注重創業教育，有專門的師資隊伍、教材、拓展訓練等，雖然取得了一些成績，但效果也并非令人滿意，而我國創業教育無論從教材建設、師資隊伍配備、實踐教學環節體驗方面都缺乏實踐體驗環節，導致片面認為只要有激情、毅力就可以創業的認識。

（四）創業生態體系脆弱，運轉機制不靈

創業生態體系包括高校、家庭、企業、政府、金融機構、科技服務機構、專業服務平臺等各種環境要素。目前，生態體系要素間協同較差、信息交流不暢，沒有形成良性循環。創新創業生態體系的運轉機制是指影響創新創業活動及使這些相關要素產生影響、功能的作用過程和作用原理，主要包括市場機制、聚集機制、服務機制、協作機制等。運轉不靈體現在：一是創新創業活動與教育沒有按照市場規律與機制進行；二是生態要素間的關聯度較低，沒有形成合力；三是服務層次相對低、覆蓋面較窄；四是創新創業體系各個要素間耦合度較低，使要素間不能夠順利得到其他要素的外界支援與配合，充分利用區域內的組織資源。

三、大學生創新創業生態體系構建的措施

（一）修改、完善法律法規及政策扶持體系

創造有利于創業的法制環境和創業友好的監管環境，制定適合經濟發展新常態的政策法規。政府應該有所為、有所不為，應更加注重制度創新、政策創新和工作方式創新，建設廉潔高效的法治政府和服務型政府，全面降低創新創業門檻。按照“非禁即入”的原則允許各類創業主體平等進入國家法律、法規未禁入的所有行業和領域，全面落實“五證合一、一照一碼”登記制度，制定和實施負面清單、權力清單、責任清單，降低創新創業門檻。

（二）深化行政體制改革，優化政府服務方式

繼續加大政府改革力度，精簡機構，把機構重疊、業務交叉的政府機關實施合并、優化，如全國部分縣級工商局、食品醫藥監管局、質量技術監督局已合并為市場監督管理局。同時，也應將衛生局和物價局與市場有關的職能可以合并到市場監督管理局，并且全國縣、市、省、國務院機關同時改革到位。另外，創新政府服務方式，優化直接面向企業和群眾服務項目的辦事流程和服務標準，提供公開透明、高效便捷的政務服務和公共服務。加強部門間業務協同，推廣“互聯網+政務服務”，全面推進政務公開。政府應與高校、家庭、企業、科技服務機構和社會中介服務平臺一道積極為畢業生創業保駕護航，致力于共建一個和諧的高校創新創業教育生態培育體系。

（三）高校應高度重視大學生創業教育

首先，高校領導從思想上要高度重視。一是建立健全校內創業教育機構，既有創業指導咨詢機構，又有創業研究教學機構。二是建立一支專兼職教學的專業化人才隊伍，針對學生的需求給予有針對性的創業教育、指導與幫助，使學生具備創業知識、較強的創業意識、較高的領導力水平、較強的團隊協作精神，具備堅韌的意志力，客觀衡量自己與市場情況，才能少走彎路且提高創業成功率。其次，要圍繞以市場為導向，提升創業教育效果。學校要進行精準的教育目標定位，主要培養學生的洞察力、創新思維，這就需要開設較有針對性的創業教育課程。第三，營造良好的校園創業氛圍。只有校園、社會形成了較好的創業氛圍，才能使學生在學生潛移默化的將創新創業意識根深蒂固。這就要要求學校配合社會、政府做好大學生的創業工作，能夠讓創業的學生提高創業成功率，成為在校大學生的標桿和學習榜樣。只有越來越多的畢業生創業成功，才會激勵更多的學生創新創業。

（四）加強各類中介服務平臺建設

針對目前大學生創業的實際情況，要加強信息資源整合，建設統一的服務平臺，使各部門的信息最大可能的聚集在一個或有限的幾個平臺。國家要大力扶持建立創業急需的各類中介服務機構，為創業者提供專業高效的場地、資金、人才、市場、技術、政策、物業等服務。鼓勵社會力量成立創業指導與培訓機構，能夠有效地給予創業者提供創業指導，給他們指點迷津。建立投融資服務平臺，使創業者能夠較好地解決創業啟動資金或創業過程中的一些符合政策的資金。

注釋

① 東北師范大學課題組.中國大學生就業創業年度發展報告2015-2016 [DB/OL].http：//www.jl.chinanews.com/kjww/2016-12-13/11321.html

② 麥可思研究院. 2016年中國大學生就業報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2016.

參考文獻

[1] 朱健.高校創業教育應著力構建創業生態體系[J].中國高等教育，2015（17）.

[2] 趙麗，陳曦.大學生創新創業教育體系研究[J].當代教育理論與踐，2016（05）.

[3] 董池.我國區域創新創業生態化體系研究[D].北京：北京林業大學，2016.

[4] 常光輝，陳紀南.影響大學生創業的主要因素分析——基于50位創業大學生的調查[J].中國集體經濟，2016（10）.

作者簡介：趙恩北（1974—），男，漢族，河北石家莊人，碩士，山西農業大學信息學院副教授，研究方向：組織營銷與管理、生涯發展與就業創業等； 賀嬋娟（1984.12—），女，漢族，河北秦皇島人，本科，研究方向：職業教育、就業與創業。