新常態下勝利新春三基工作的思考

李琰

“三基”工作是大慶油田在開發建設初期，靠“兩論”起家、“兩分法”前進，在總結并踐行“三老四嚴”“四個一樣”“抓生產從思想入手、抓思想從生產出發”“一級帶著一級干，一級做給一級看”“三個面向、五到現場”等優良傳統中形成的強基固本管理經驗。在當前低油價新常態的形勢下，這些優良傳統始終是石油石化企業的立身之本、發展之魂、力量之源，始終是夯實管理基礎、提高經營績效和提升隊伍素質的“傳家寶”和“壓艙石”。

新春公司現有9個機關科室，7個直屬單位，1個科研所，3個采油管理區，均納入勝利油田三基創建序列。近年來，新春公司按照“三新三高”“六化”油公司建設要求，構建了符合自身實際的油公司管理體制，扎實開展“三基”建設，先后發現春風、春暉、阿拉德三個油田，人均勞動生產率居中石化前列。

1.目前勝利新春三基工作存在主要問題

1.1重要性認識不到位。對基層基礎建設的重要性認識不到位。個別基層單位領導干部，對上級精神沒有準確全面的理解掌握，對單位情況沒有完全搞清，對“三基”工程建設的重要性、必要性和緊迫性認識不足，導致工作中重視不夠、思路不清、措施不力、進展不大。

1.2基礎工作不牢靠。操作現場規程、措施執行打折扣，存在“三慣”思想，進一步提高班隊長管理素質，規范職工的操作行為。嚴格執行分級負責制，層層落實責任，縱向到邊，橫向到底，減少或杜絕管理漏洞。

1.3員工基本功較差。按照“缺什么，補什么，干什么，學什么”的原則，著力掌握新生產、新工藝。各基層班組可以開展形式多樣的技術培訓，加強學習，堅持理論培訓與現場實際操作相結合，提高職工崗位操作技能，以適應安全生產的需要。

1.4基層工作作風需強化。應強化干部作風管理，加大各級干部的責任追究力度，堅持一事故一問題，一追查一處理。要做到有令必行，有禁必止，聽招呼，守紀律，布置下去的工作要落實，而且要落實到位，對三違的查處要做到公平公正。

2.勝利新春三基工作主要做法

2.1嚴格標準、勇于創新，基層基礎管理更加扎實

2.1.1全面推行“三基”創建標準體系。按照勝利油田有關加強“三基”創建工作意見的要求，緊緊圍繞新區進攻戰、西部快上產的目標任務，編制了《基層建設三年規劃》，對《基層建設工作手冊》進行了修訂，“三基”創建工作得到了增強。引導基層單位以油田“三基”創建紅旗隊、標桿隊為榜樣，積極參與集團公司“五項勞動競賽”和油田“達標、創優、爭銀、奪金”活動，完善爭創標準體系和“量化打分排序、末位警示淘汰”的動態管理機制，激勵各基層單位爭先創優，爭銀奪金。

2.1.2全面推行“一體化”創建模式。針對西部工作實際，積極探索構建了以機關部室、基層單位、生產輔助單位為主體，具有勝利西部特色的三位一體基層創建體系，與生產輔助單位一起建立了橫向到邊、縱向到底的組織管理網絡。不斷完善加密檢查、動態考核運行機制。把“三基”創建作為“踐行嚴細實，全力創效益”主題活動的重點內容，堅持每月自檢一次，每季評比考核一次，設立流動紅旗榜和重點指標排行榜，加強基層創建的日常管理和過程控制。

2.1.3全面推行標準化現場管理。按照“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有人監督，凡事有據可查”的要求，健全了崗位責任、生產運行、技術管理、質量管理等基層管理制度。編寫了《新春公司“三基”創建標準體系》、《新春制度管理匯編》，規范了施工現場標準化、HSE管理和設備管理。認真梳理各單位崗位目錄和各崗位工作量，緊貼自身實際，明確了基層崗位員工干什么、怎么干、干到什么程度。

2.2創新載體、融入中心，基層創建熱情更加高漲

2.2.1開展“踐行嚴細實，全力創效益”主題活動。在教育引導上，強化“五種意識”宣貫，引導干部員工徹底轉變觀念，發揮業務部門的教育主體責任，開展“四新三講”形勢任務教育，編制印發形勢任務教育宣傳材料10期，將上級會議精神和公司決策部署及時傳達到每名干部員工，延伸到乙方參建隊伍。組織黨員干部參加油田先進事跡報告會、收看“大火種”、“慶建黨95周年”等專題視頻。在全公司逐步形成了貫徹政策無雜音、信息傳遞不衰減、落實工作不走樣的良好風氣。

2.2.2開展“嚴細實”活動。考核小組對各機關部室、基層單位的崗位職責、管理制度、基礎資料臺賬、考勤制度、資產管理等多項工作進行檢查考核。結合“嚴細實”的要求，制訂了《崗位建功勞動競賽方案》和《基層黨建思想文化考核方案及考核細則》，在半年工作總結表彰大會上評選出先進部室3個、優勝單位2個，樣板崗站4個，基層精細管理工作向縱深發展。

2.2.3開展“共駐共建”活動。新春公司大力倡導“工區是我家，發展靠大家”的“共駐共建”理念，密切雙方黨群、干群關系，增強創造力、凝聚力和戰斗力，促進精細管理，形成工作合力。通過“組織生活聯動、思想工作聯做、發展目標聯謀、隊伍建設聯抓、綜治工作聯防、文體活動聯誼、先進典型聯樹、廉政建設聯建”等措施，積極探索“資源共享、優勢互補、形成合力、成功共享”的共建機制，各參建隊伍的管理水平不斷提高。華濱新疆分公司強化“三標”建設，推行“日落實”制度，實施員工技術ABC管理，干精品工程，創品牌班組，努力提供最優質的服務保障。華勝新疆項目部弘揚“扎根”文化，自籌資金建設生活區，在勝利西部工區創造了多項“第一”，經濟運行指標不斷刷新記錄，員工生產生活環境不斷改善。

2.3貼近實際、突出個性，基層文化建設穩步推進

2.3.1注重提煉新春文化。總結提煉新春共同愿景、團隊精神和工作理念，形成適合西部油田開發管理的核心價值觀、管理制度、管理環境。制定下發了《開展文化建設及理念文化征集活動的實施方案》《“綠洲工作室”實施方案》。按照實施方案要求，動員機關各部室、基層單位和全體干部員工參加理念文化征集活動，目前，《新春公司企業文化核心價值體系》已經完成，共征集企業文化理念表18份，《新春之歌》歌詞3份，為新春企業文化建設注入了生機活力。

2.3.2大力推進“心田”共建工程。深入開展“親情關愛、大漠情深”家園文化建設活動，探索西部EAP員工心理研究、心理健康援助；開展“溫馨家庭”活動，編制員工家庭親情臺歷，讓前線員工時時感受到“家人在我身邊，溫暖在我心中”。在采油管理一區建設了職工文化娛樂活動場所，配備了網絡培訓室、讀書閱覽室、醫療服務站，使前線職工踏實、安心，鼓舞了士氣，振奮了精神。

2.3.3不斷豐富職工的文化生活。為前線單位配發了電視衛星接收、無線網絡寬帶系統，建了籃球場、沙灘排球場、職工之家等活動場所，堅持開展群眾文化活動和文化陣地建設，舉辦《共駐共建，情系戈壁》大型文藝晚會，開展“共駐共建”籃球友誼賽，成立了戈壁公牛籃排協會、紅柳傳情羽乒協會等10個興趣愛好協會，豐富了基層干部員工的業余文化生活。

3.下步三基礎工作對策建議

3.1提高思想認識，切實增強基層基礎工作的責任感和緊迫感。基層建設是新時期基層工作和隊伍建設的新任務、新要求，全體員工特別是領導干部要樹立“基層強則公司工作強，基層興則公司事業興”的思想，自覺把基層基礎建設擺在優先位置，貫穿于生產經營和隊伍建設的全過程。

3.2積極主動研究新情況、新問題，努力探索新思路、新辦法。要深入調查研究公司基層基礎工作的現狀和薄弱環節，堅持在繼承中發展，在發展中創新，用新的理念來提出新思路，用新的舉措來應對新情況，用新的辦法來解決新問題，推動基層基礎建設工作新發展。

3.3規范管理，完善制度建設，切實提高基層基礎建設工作水平。基礎管理主要解決人和制度的矛盾，用好的人制定好的制度，用好的制度來約束好的人，使人和制度共同顯效。必須在完善制度建設、規范管理上下功夫，確保政令暢通，切實維護制度、規范的嚴肅性、權威性和約束性。

3.4堅持從實際出發，因地制宜，分類指導，務求實效。各單位基層管理發展不平衡，基層基礎、員工素質千差萬別，基層基礎建設不能搞形式主義，一刀切，要深入調研，穩步推進。基層基礎建設要注重實際、找準問題，選準突破口，要創新思維，積極主動探索，促進基層工作產生新動力，發生新變化。

（作者單位：中石化新疆新春石油開發有限責任公司）