日本海洋環境保護研究綜述

劉學成

日本的海洋環境保護制度已經十分完善，國內對日本海洋環境保護的研究也經歷了從技術到管理制度，最后上升到法律文化等方面不斷深入。而在日本方面對于日本海洋環境保護的研究也是著重于日本海洋環境污染公害和日本海洋環境教育方面。

一、國內研究

中國對日本環境研究起源于上世紀80年代，主要著重于日本環境保護政策，環境立法，中日環境政策比較研究。而針對日本海洋環境的著作則還無獨立專著。只是在日本環境研究中偶爾提到。

（一）研究視角

第一，從史學角度。專著方面如許海東的在《日本近現代環境保護發展史》（中國農業出版社，2013）全面研究了日本近現代環境問題和環境保護發展的問題，其中涉及到了海洋環境保護史的內容。宋寧而，姜春杰的論文《日本海洋環境社會學的研究狀況》（廣東海洋大學學報2014）探討了目前日本國內海洋環境問題社會學的脈絡和動向，提出了日本海洋環境社會學與日本海洋立國有著必然的聯系。北京大學歷史系包紅茂教授的論文《海洋亞洲境史研究的新開拓》（學術研究，2008年第6期）梳理了海洋亞洲研究的學術譜系，提出了海洋亞洲環境史研究的基本框架。在史學史方面，陳祥的論文《日本環境史學的研究與發展》中梳理了日本環境史學的發展脈絡和關注點。包紅茂的《日本的環境史研究》總結了日本環境史學的特點和其關注對象與研究內涵，其中涉及到了日本海洋環境史方面。

第二，從管理學角度。如任勇的《日本環境管理和污染防治》（中國環境科學出版社，2000年）該作通過提出了管理社會，管理經濟，管理環境變化，三位一體的環境管理觀”通過管理學的角度對日本環境保護歷史，日本環境管理制度，環境法律體系，環境社會政策，環境能源政策，進行了考察和梳理。此外還有國務院環境保護小組主編的《日本的環境管理》（中國環境科學出版社，1982年）該著通過對日本各種污染，如大氣污染，海洋污染，噪聲污染，的防治措施和管理制度進行了研究。管華詩，王曙光編著的《海洋管理概論》（中國海洋大學出版社2003年）該書對海洋環境管理，海洋立法，海洋經濟，海洋權益進行了全面論述。龔虹波著的《海洋政策與海洋管理概論》（海洋出版社，2015.06）中也對日本海洋環境政策進行了介紹。

這類著作相比早期關注日本環境污染現象更加深入研究日本環境保護機制，從管理學的角度來探求日本政府是如何運對環境污染進行治理與保護和開發。管理學涉及學科眾多如社會學，法學等等，這個角度就比較全面和深入，學術價值和社會價值比較高，這對本文的寫作參考的意義也比較大，這反映我國學者對日本環境污染防治研究的不斷深入，也體現了我國環境學的不斷發展的過程。

第三，從國際政治角度。研究日本海洋環境外交與國際合作的如杜云的博士論文《中日在海洋權益管理中的沖突與》（青島大學2014年）該文研究了中日兩國海洋權益管理部門和海洋權益立法兩個角度介紹中國和日本的海洋權益管理制度；論述了中日在漁業、海洋環境和海洋資源開發方面已經實現的合作的狀況，歷史，以及未來趨勢。金正九的博士論文《東北亞海域環境污染防治的國際合作》（大連海事大學，2011年）該文“東北亞海域污染防治的視角出發，通過分析當前東北亞海域沿岸具有代表性的中國、韓國、日本、俄羅斯四個國家的海洋環境污染現狀、各國的海洋政策及有關海洋環境保護的國內法律制度，分析目前各國間海洋環境保護的國際合作情況，提出為了更加有效地防治東北亞地區海洋環境的污染，應當制定東北亞海洋環境保護公約，并加強東北亞各國間的國際合作，以期能夠控制東北亞海域持續惡化的海洋環境，實現海洋環境的可持續發展”黃昌潮的博士論文《東北亞環境外交研究——基于公共產品理論的視角》（復旦大學2013年）該文通過公“共產品理論”視角來研究東北亞的國際環境合作和東北亞區域一體化問題。于海濤的博士論文《西北太平洋區域海洋環境保護國際合作研究》（中國海洋大學，2015年）該文“從法律與管理學兩個角度進行分析，因此，分別對國際法視角和治理理論視角的理論基礎作出解釋。然后從全球和區域兩個層面梳理全球海洋環境保護合作實踐，從歷史的角度深化對于全球和區域層面國家間海洋環境保護合作的認知”

環境外交與國際合作是近年研究熱點，因為近年隨著全球化的環境危機，學者們紛紛認識到了只有跨國合作才有可能解決全球性的的環境問題，在日本環境外交與國際合作對日本有著重要意義，它已經形成了比較完善的合作機制，通過考察東亞海洋環境保護的合作來日本探尋海洋環境保護機制的構成凸顯國際合作在海洋環境保護中的重要性。因此這些研究對本文有參考意義和時代性意義。

（二）研究內容

第一，首先是研究日本海洋環境污染公害的。在專著方面；如李冬著的《日本環境問題》（吉林大學出版社，2003年版） 一書梳理了日本戰后爆發的各種環境公害事件，以及日本環境治理的歷史和日本各個時代的環境政策。徐家騮著的《日本環境污染的對策和治理》（中國環境出版社，1990年版）中通過對實地考察的方法梳理了日本對大氣污染，水污染的一系列治理經驗包括環境立法，環境管理制度，得出了“依法治污 ”是日本能夠在經濟高速發展情況下污染能夠得到有效控制的最根本的經驗。

第二，研究海洋環境立法。景瑩瑩的碩士論文《論海洋文化對海洋立法的影響—以日本為例》（山東大學，2013年）該文“以日本為例，從海洋國土、海洋礦產資源、海洋漁業、海洋安全和海洋環境五大方面五大方面分析海洋文化對海洋立法的影響，探索二者之間的聯系，并為我國海洋立法的完善和發展提供借鑒”楊潔，黃碩林的《日本海洋立法新發展及其對我國的影響》（上海海洋大學，2012年）：對近年來日本海洋立法的新發展作了較為詳細的介紹和分析，并分析了其可能對中國產生的影響。在此基礎上，論述了日本海洋立法對中國的啟示和意義。對完善國內海洋立法，綜合性地處理海洋問題具有一定的參考價值。金永明的《日本海洋立法新動向》（現代國際關系，2010年）考察了日本21世紀海洋立法的最新動態，預測了日本海洋立法的趨勢。賀佳瑩子的碩士論文《日本《海洋基本法》評述兼論對中國的借鑒意義》（廣東外語外貿大學，2014年）系統論述了日本《海洋基本法》頒布的背景，過程，以及影響地位和對中國的借鑒意義。

海洋立法是近年研究日本海洋保護的一個重點與熱點，日本的海洋保護機制的基礎與和核心就是海洋立法，中國學者研究日本海洋立法共同的目的就是希望借鑒日本海洋立法的成功經驗來完善中國海洋立法，這些研究從法學角度闡述了海洋立法對海洋環境的重要性，這對本文的觀點有重要的參考與借鑒作用。

第三，研究海洋環境教育。宋寧而，姜春杰在《日本海洋環境教育以及對我國的啟示》（教學研究，2011年第30卷第5期）中對日本的海洋環境教育的背景，特征，體系，歷史進行了梳理歸納，將海洋環境教育納入到國家戰略層面。宋超，孟俊岐，趙曉霞《日本海洋環境教育機制研究》（山東理工大學學報社會科學版，2015年）分析了日本海洋環境教育在社會各個層面的實施，得出了日本海洋環境教育的多層次，多主體，整體聯動的特點。

（三）研究方法

第一，比較法。專著方面：如沈殿忠的《中國與日本的環境保護的比較》（遼寧人民出版社，1998年03月第1版）該著通過對中日在大氣污染，海洋污染，噪聲污染，土壤污染，方面的防治措施的比較，提出了“中日兩國環境保護的比較是在環境合作與交流的國際大背景下進行的。中日兩國環境保護交流與合作的廣闊前景為比較研究提供了充分的基礎和動力”。江家棟，曹海寧，阮智剛編著，《中外海洋法律與政策比較研究》（中國人民公安大學出版社，2014年）在第三章，日本的海洋法律與政策，介紹了日本在海洋開發，保護，管理的各種法律情況。

學位論文方面：如郭棟的《日本，中國臺灣海洋事務政策機構比較研究》（中國政法大學，2010年）該文對比分析了與中國海洋利益密切相關的日本以及我國臺灣地區海洋事務政策機構的發展背景，比較了兩者發展的內外因素，機構位階，組織特性，組織模式和海洋政策的制定過程，以期在比較中尋求經驗，為建立和完善進一步維護我國海洋權益的海洋事務政策機構提出政策建議和參考意見。

比較研究一直是史學和其他學科比較常用的研究方法，通過比較我們可以得出異同優劣然后進行反思和借鑒，通過對中日海洋環境政策的比教，可以從側面看出日本海洋環境政策的構成與特點，以及中國海洋環境保護的不足。這些比教研究在環境史研究中的批判方面有十分重要的參考意義。

第二，實地考察研究。中國科學技術情報研究所著的《出國參觀考察報告：日本日本環境保護情況》（科學技術文獻出版社，1976年04月）其在第二章詳細考察了日本的 河流，湖泊，港灣，海洋的污染防治措施。和中國技術情報研究所著的《出國參觀考察報告：日本海洋研究和開發情況》（科學技術文獻出版社，1976年04月）全文介紹了日本海洋研究，氣象調查，資源開發，海洋污染概況和監測情況。此外還有 中海洋污染監測技術考察團著的《日本海洋污染監測技術考察報告》該文通過 中國海洋污染監測技術考察團一行七人在1979年11月9日赴日考察，歷時21天在日本實地考察了日本官廳和民間的有關機構、研究部門和大學共二十處對日本海洋壞境保護工作的組織機構、管理體制、防止海洋污染的主要政策法令，污染調查監測技術以及科學研究等方面的情況有了比較系統的了解。這些考察報告是對日本海洋環境保護研究非常有價值的一手資料。

對日本環境保護狀況進行實地考察。這表明了中國學者對日本環境保護狀況的認可與渴望學習寶貴環境保護經驗。這些實地考察行成的考察報告真實全面的反映了日本當時環境保護狀況，這是我們在進行日本海洋環境史研究中參考的一手史料，學術價值十分高。

二、國外研究

（一）日本海洋環境污染與公害史研究

與中國相似日本最早的環境研究也是從污染本身與環境公害研究開始的。如莊司光，宮本憲一的著作《可怕的公害》（張乙，曲圣文譯，中國環境科學出版社，1987年）對日本公害史進行了梳理其中很多涉及到了日本海洋污染公害事件如“水俁病”事件，“痛痛病”事件。他將經濟學引入到環境史研究之中，考察海洋污染與當地經濟發展之間的關系。宇井純著的《公害原論》（亞紀書房，1990年）對各種污染公害源頭進行追溯探求背后的商業政治社會關系分析不同利益階層的對待公害的態度與做法。（日）原因正純的《水俁病沒有結束》（中信出版社，2013年）研究了水俁病的深遠影響。哈佛大學歷史學教授（美）提西莫喬治著的《Pollution and the Struggle for Democracy in Postwar Japan》（中信出版社，2013年）考證了水俁病所引發的日本民眾反公害運動，分析了日本戰后民主的特點。（日）M.shimizu的論文《protecion of oceans and their living resouces》（area studies-japan 2012）研究了日本海洋環境污染概況和對生活資源的影響，以及政府采取的各種海洋環境保護措施。

大多集中于日本海洋環境保護放在污染的公害事件的大背景下去考察，探求污染來源，以及對污染的治理體現了日本環境史學的初步發展。

（二）日本海洋環境立法研究

海洋立法也是日本學者關注的重點，如（日）水上千之著的《日本と海洋法》（有信高堂文社，1995）其對日本海洋法的發展進行了梳理。探求了日本的海洋戰略與海洋立法之間的關系。（日）忠男栗樹著的《海洋法的歷史發展》其文對日本海洋法的發展的歷史進行了梳理，分析了各個時期重要的海洋法律出臺的背景特點以及在實施中的作用與表現。（日）林久茂著的《海洋法研究》（日本評論社，1995）研究了日本海洋法的分類，發展歷史，以及未來立法趨勢。 日運興本海振會編的《新しい海洋法》（成山堂書店，1998年）研究了上個世紀90年代日本出臺的幾部海洋法的出臺背景，條文規定，以及意義。日本海洋協會編的《海洋法の新しい問題》（日本海洋協會，1976）研究了海洋法實施所面臨的問題。 財団編書

日本海洋政策研究的《海洋白》匯集了日本歷屆政府的海洋政策與海洋立法的研究。

（三）日本海洋教育研究

此外日本有專門的海洋學會，有專門的雜志，也出版了很多海洋環境問題的論文集，如《海洋環境的保護與改善調查白皮書》，《環護汚海洋境の保と染防止》，日本環境廳每年都會出版專門的環境白皮書這也是重要的參考資料。

（作者單位：渤海大學政治與歷史學院）