分析小型農田水利建設管理存在的問題以及應對策略

劉章峰

[摘要]我國是一個農業大國，農田水利建設在我國的經濟發展中具有極其重要的地位，特別是小型農田水利工程，其分布廣、數量多，是我國水利建設的基礎項目，也是農業發展的核心因素，在社會發展、農業發展、糧食生產、抗洪防旱等方面都發揮著重要作用。也正是因為小型農田水利工程的特點，導致其在建設與管理的過程中存在一些問題，嚴重影響了農業的發展。

[關鍵詞]小型農田水利建設；管理；問題；策略

一、小型農田水利工程的概念

小型農田水利工程簡稱小農水，具體的形式包含了田間的灌排工程、小型蓄水水庫、水井工程、引水工程、中小型的泵站工程等，其主要目的是解決缺水地區農田的田間灌溉問題。小型農田水利工程是我國水利工程分布范圍最廣，覆蓋面積最大，惠利對象最多的工程，也是我國政府一直強調的新農村基礎建設工程。

二、小型農田水利工程建設管理中存在的問題

（一）管理體系不完善，職責不明確

改革開放以來，大部分農村實施分產到戶、分地到戶等承包制后，農村集體經濟組織逐漸從農村經濟建設的主導地位中退下來，一方面，致使我國農村經濟的發展特別是小型農田水利建設的發展滯后，管理部門職責不明確，管理體系不完善，另一方面，致使我國農民土地分散經營與集體的小型農田水利建設產生一定的利益矛盾，這使得在小型農田水利建設與管理方面存在一定的難度。

（二）工程建設監管不到位

近年來，隨著國家對水利事業發展的重視，國家對水利建設的投入逐步加大，取得的成就有目共睹，但是由于水利基層單位水利專業人員普遍緊缺，水利工程特點點多面廣，造成工程建設過程中管理粗放，監管力度不夠，施工質量標準低，在一定程度上影響著水利工程的發展前景。

（三）管理意識淡薄

在現階段的發展過程當中，小型農田水利工程在實際的應用過程當取得了極大程度的普及，并且建設范圍也越來越大，但在快速的發展過程當中卻暴露出了很多問題。工程管理問題就是諸多問題當中的一個。管理問題之所以會存在，主要的原因是相關的管理者管理意識不足。思想是一個人行為的基本準則。如果思想層面建設欠缺，那么管理工作最終也就會流于形式。當下很多的管理者都會有這樣的想法，工程是國家興建，如果損壞國家還將會出資修理或是重建，所以與自己并沒有關系。這就是管理人員管理意識淡薄的重要表現。

三、小型農田水利工程建設管理的應對策略

（一）完善管理體系，加強維護管理

對于小型農田水利建設，水利部門首先要不斷完善管理的體系，使得管理能夠有理有據的進行，還要明確部門的責任，將具體責任落實到位，建立獎懲制度，提高管理的積極性。另外要堅持“科學規劃、合理安排、因地制宜”的原則把工程建設好，對現有的基礎設施擬定系統的維保方案，該維修的維修、該更新的更新、該完善的完善；在水利灌溉發展的同時要大力開發高技術、高科技的水利工程，要抓好管理人員的業務培訓，不斷提高管理人員的業務素質，應用、推廣一些新的技術、新的材料，來推動水利工程建設的發展，使農田水利建設與日益提高的農村群眾生活水平相適應。

（二）提高管理觀念，倡導全民參與

在小型農田水利工程建設完成后，對小型農田水利工程的管理是整個工程的重點部分。因此，對于小型農田的管理必須要有足夠的重視，水利部門也要適當增加在管理方面的資金投入和相關法律支持，調動小型農田水利工程使用者的積極性，使小型農田水利工程受到更多的保護。同時，可以利用一些傳媒，比如電視、廣播、微信、QQ等對小型農田的維護進行宣傳，讓使用者充分了解其維護的重要性，提高使用者對小型農田水利設施的認識。另外，在小型農田水利工程建設完成后，當地的水利工程管理人員要組建管理隊伍，對管理隊伍中的人員進行定期培訓，增強管理人員的小型農田維護知識和能力，確保小型農田水利工程發揮其最大的應用價值。

（三）提高人員專業技能，加強監管

小型農田水利有效建設與管理，關鍵在于具有專業素質高的施工人員與管理人員。高素質、專業技能強的小型農田水利建設隊伍與管理隊伍是工程有效、正常、保質建設與有效管理的重要保證。要開展內部專業技能培訓，提高內部施工人員與管理人員的思想覺悟，增強其專業技能，提高其對工作的積極性和熱情，提升施工人員與工作人員的工作效率和業務水平。還要引進優秀人才，完善健全人才引進制度，吸引高素質、專業技能強、業務水平高的優秀人才，為組建專業的建設管理團隊奠定了一定的知識基礎與人才基礎。

四、結語

隨著我國現代社會經濟發展速率的逐步提升，社會經濟的發展格局逐步實現科學規劃，打破了單一的產業結構發展空間格局，實現農業、工業及第三產業的資源合理分配。尤其是在現代農業發展中，不僅實現新農村農業種植品種研究的創新，同時也注重現代農業發展技術水平逐步創新，小型農田水利建設管理的研究，要積極進行，這樣才能提高管理的水平，提高農田水利建設的整體水平。