工民建項目預(yù)算中的造價管理控制探析

孫榮

摘要：本文重點探討工民建項目預(yù)算中造價管理的控制策略，即做好預(yù)算編制工作、建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制、加強預(yù)算動態(tài)管理、完善預(yù)算考核制度，旨在通過本文研究為相關(guān)人員提供一定的借鑒，更好的提高工民建項目預(yù)算中的造價管理控制水平。

關(guān)鍵詞：工民建項目；預(yù)算；造價管理；控制

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-9129（2017）12-0085-01

Abstract： this paper discusses the cost management of civil project budget control strategy， namely， to do a good job of budgeting， establishing dynamic budget early warning mechanism， strengthen the budget management， perfecting the budget examination system， through this study provide certain reference for the related personnel， better improve the level of cost management of civil project budget control.

Key words： civil and industrial construction projects； Budget； Cost management； control

前言：

在工程建設(shè)的各個階段當(dāng)中，工民建項目預(yù)算作為其中的重要組成部分，貫穿于項目建設(shè)的始終，更是工程造價管理的重要依據(jù)。加強工民建項目預(yù)算中的造價管理控制可以有效斌免盲目投資情況的出現(xiàn)，對提高施工實效性、加快建設(shè)生產(chǎn)、強化設(shè)計單位管理力度具有極為重要的現(xiàn)實意義，實現(xiàn)人力、財力、物力三者之間的有效結(jié)合，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益與社會效益互利的雙贏局面。對此，本文以工民建項目預(yù)算中的造價管理控制探析為題，對其相關(guān)內(nèi)容作出簡要分析與著重探討。

1 結(jié)合工程實際情況，做好預(yù)算編制工作

在工民建項目工程建設(shè)過程中，預(yù)算人員要結(jié)合工民建項目工程的具體實際情況，在明確定額內(nèi)涵、了解工作程序、熟悉工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)之下做好預(yù)算編制工作，將此看做是工民建項目工程施工活動順利開展的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

第一，預(yù)算人員要多方搜集與工民建項目工程建設(shè)有關(guān)的資料，如地質(zhì)勘查報告、施工設(shè)計圖紙、環(huán)境調(diào)查及標(biāo)準(zhǔn)圖集資料等，以此為預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、材料價格預(yù)算等內(nèi)容的依據(jù)，進(jìn)而確定有針對性的預(yù)算編制方法。第二，預(yù)算人員要全面了解并且熟悉設(shè)計圖紙，加強與設(shè)計人員的交流，明確圖紙設(shè)計意圖，在此基礎(chǔ)上制定預(yù)算編制分項，得出工程量，在既定方法的指導(dǎo)之下合理套用單價，確保計算結(jié)果的精準(zhǔn)無誤。第三，預(yù)算人員要進(jìn)入到工民建項目工程施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場所應(yīng)用的新技術(shù)與新材料、新工藝與新設(shè)備等有所了解，根據(jù)市場的最新價格對預(yù)算編制方案做出適當(dāng)調(diào)整。第四，迎合當(dāng)前信息化發(fā)展形式，借助計算機(jī)軟件匯總各項費用、利稅等，確保所輸入的原始數(shù)據(jù)及取費標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、準(zhǔn)確無誤。

2 建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，避免造價失控現(xiàn)象

在工民建項目工程建設(shè)過程中，要建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，將其貫穿于工民建項目建設(shè)的投資、設(shè)計、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，提高預(yù)算資金的使用效率，避免造價失控現(xiàn)象的出現(xiàn)。

對此，預(yù)算預(yù)警機(jī)制的建立需要從多個層面入手，如技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同等，根據(jù)各方面具體要求的不同制定有針對性的可行性措施，確保工民建項目工程造價控制在合理且批準(zhǔn)的限額范疇之內(nèi)。值得說明的是，如果一旦發(fā)現(xiàn)資金存在偏差現(xiàn)象，則需要對導(dǎo)致該問題出現(xiàn)的成因予以及時分析，生成可行的糾正方案，順利落實造價管理目標(biāo)。此外，工民建項目預(yù)算中時常會出現(xiàn)超預(yù)算、預(yù)算異常等情況狂，這就需要預(yù)算人員結(jié)合工程的實際情況對現(xiàn)有的預(yù)算方案進(jìn)行比較，如果超出預(yù)算值則需要按照相關(guān)規(guī)章制度處理。

3 加強預(yù)算動態(tài)管理，降低造價失控風(fēng)險

在工民建項目工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員要明確預(yù)算工程管理的特點，即周期性、階段性，并將其預(yù)算管理貫穿于施工項目建設(shè)的各個階段當(dāng)中，加強預(yù)算動態(tài)管理，實現(xiàn)工程建設(shè)與預(yù)算管理之間的有效結(jié)合，將造價失控的風(fēng)險控制在最小范疇。

對此，工民建項目的造價管理方案生成要符合工程壽命周期發(fā)展規(guī)律，以動態(tài)化的形式對工民建項目預(yù)算予以管理，從“量”與“價”兩個方面實施動態(tài)化、實時化跟蹤，對存在變動的成因進(jìn)行全面分析，在最短的時間內(nèi)制定有效的應(yīng)對策略，將工民建項目工程造價控制在科學(xué)合理的范疇之內(nèi)，盡可能的避免造價失控現(xiàn)象的出現(xiàn)，提高提高工民建項目造價管理有效性，達(dá)到降低風(fēng)險的效果。

4 完善預(yù)算考核制度，提高造價管理實效

在工民建項目工程建設(shè)過程中，相關(guān)人員要通過逐步完善預(yù)算考核制度的方式落實預(yù)算控制目標(biāo)，將此看做是提高工民建項目造價管理實效的重要方式，使得造價管理的功能與效用得到最大限度的發(fā)揮。

一方面，秉持定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，在科學(xué)可行的前提條件之下從編制、執(zhí)行、控制、考核等方面制定預(yù)算考核制定，促使其朝著量化的方向發(fā)展，并對預(yù)算管理工作的相關(guān)人員責(zé)任予以明確說明；另一方面，預(yù)算考核的主要對象為制定單位，在明確預(yù)算目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，以此為考核標(biāo)準(zhǔn)，借助現(xiàn)實情況與預(yù)算方案之間的比較對預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行、落實予以評價，以便更好的發(fā)揮工程造價管理的功能，進(jìn)一步提高工民建項目造價管理實效性。

5 總結(jié)：

綜上所述，投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算是工民建項目預(yù)算中造價管理的重要組成部分，因此，在實際的管理控制過程中要加強預(yù)算管理貫穿于工程建設(shè)的始終，結(jié)合工程的具體實際情況，做好預(yù)算編制工作，明確預(yù)算計劃，并通過建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制、加強預(yù)算動態(tài)管理、完善預(yù)算考核機(jī)制三種途徑進(jìn)一步提高預(yù)算資金使用效率，為工程項目預(yù)期投資目標(biāo)的完成與實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

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