黨昱++方波琳++嚴龍茂
[摘 要] 隨著高校自身業務復雜程度持續增加,各級財政及高校主管部門對高校資金監管審計力度不斷加強,以及高校財務制度逐步完善,高校精細化管理需求日益增加,各部門信息流轉越發頻繁,簡單的財務管理系統已無法適應當下高效率的工作要求。文章通過對高校信息化集成化建設與財務管理的分析,提出相應的解決途徑。
[關鍵詞] 信息集成化;云平臺;財務管理;行政效能
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 19. 019
[中圖分類號] F231 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)19- 0045- 03
1 高校財務信息化建設現狀
1.1 部門信息化建設各自為政,綜合平臺建設流于形式
當下,會計電算化已在各大高校普及使用,但很多高校對財務綜合平臺尚未系統化建設,學校各部門內部管理系統投入分散,缺乏整體規劃,造成部門之間信息數據格式不同,以至于同一信息在各部門之間難以共享,極大地降低了財務工作效率。
1.2 復合型專業人才缺乏
日常系統維護缺乏計劃性和規范性,部門系統由部門人員自行維護,數據的管理在人員流動后,未能規范的管理導致歷任數據格式、分類五花八門(詳見圖1學科專業設置)。
1.3 設備規格偏低
由于部門信息化建設各自為陣,服務器等夠買的硬件規格普遍偏低,在數據量越來越大的校園信息集成化建設中,小型服務器無法滿足集成系統對數據處理及交互的要求。
1.4 財務信息自我封閉
高校財務信息系統目前正處于“信息孤島”的局面,未能與教育、財政、稅務部門構成跨平臺、跨部門、跨系統的溝通平臺,主管部門需要的財務數據,只能通過財務人員按不同的統計需要填制完成,數據獲取的成本較高且效率低下。
2 基于云平臺的高校信息化建設對財務管理的影響
隨著單位對協同辦公要求的提高,協同辦公的定義從以往的利用網絡、計算機、信息化,提供給多人溝通、共享、協同的辦公軟件擴展到不僅需要解決日常辦公、資產管理、業務管理、信息交流等常規協同的功能,并且實現即時溝通、數據共享、移動辦公等功能。
基于以上要求,單位急需建立低成本、高性能、高整合、智能化管理的綜合性管理應用平臺。該平臺可類似企業ERP平臺,通過全校各部門集成子模塊系統,實現資源共享,資源共建。由多部門協同收集、完善、同一目標信息,從構建單體目標完整的信息庫。
在教學、人事、資產、財務等各類基礎信息建設維護完畢后,就可以實現諸如教學排課系統在安排完本學期課程及任課老師后,可根據人事職稱系統讀取課酬加權系數,自動生成本學期各職工課酬應發數,繼而在財務系統中生成工資憑證。由事件責任部門統計事件發生數據,在配合系統已有其他基本數據,自動計算出最后的成品數據。極大的節省了人工,提高了數據的準確性。
3 如何建立高效的信息集成系統
3.1 校領導牽頭,統一布置
以全校信息化建設為目標,統籌考慮各部門工作需要,整合、打通各功能模塊,推進部門信息網上流轉,網上審批。建立以人事管理、學生公寓管理、教學管理、財務管理等子模塊,以業務為起點,實現各種信息的采集、控制、處理。例如在政務電子簽章功能上,實現財務網上報銷審批簽字。
3.2 加強教職工等使用人員的培訓
當系統搭建完成后,需要各部門確立有能力的模塊管理員,做好基礎數據的維護和完善,在崗位流轉時,做好工作交接,確保數據始終是規范化維護,且維護口徑統一。同時培訓一般使用人員,使其可以應對一般正常操作。另需特別針對輔導員進行培訓,然后讓輔導員對本班學生進行學工系統、網上繳費系統操作培訓,依次層級推進,方能在全校推廣使用高效的信息化系統。
3.3 建立嚴格網上流程監控管理制度
當信息在網上流轉時,其隨意性會比紙質文件更大,且責任更難追索,監管部門對事件的經辦人不能面對面管理,需要依靠責任到人的詳細制度,來保證網上流轉數據的真實性及審批授權的合法性。比如財務模塊的網上報銷、審批系統。需要明確報銷人及各層級簽章審批人所應承擔的責任。以剛性規定,嚴格要求報銷人對填寫信息的真實性負責,各級審批人對報銷事項的合規性負責,財務審批人對票據的合法性等問題負責。3.4 打破財務“信息孤島”局面,與各主管部門形成數據對接
目前,想要打破財務“信息孤島”局面,有兩條可行思路。
其一,國家相關部門建立規范、統一的數據采集、處理平臺。規定數據的格式,形成“國標”,各軟件研發平臺根據國家標準,進行軟件研發,預留標準數據對接口。然后各行政部門按照自己負責的業務口徑,開放數據對接口,各單位自行與行政部門對接,實現信息共享。以后各行政部門再需要相關數據時,可直接在部門本地平臺編寫讀取規則,直接讀取各單位的各項數據,極大程度的減少各種報表的填報成本,并可實現瞬間讀取,實現數據交換速率質的飛越。
其二,由國家部門統一開發云管理系統,針對各層級使用者授予適當權限。各單位只負責使用和維護。目前已實現很多云管理系統,如國庫集中支付系統,國家稅務系統等。類似系統均由國家定制,對全國各職能部門,層級授維護和使用。但目前受限于技術和社會各行業具體情況過于復雜,未能延展到更多更復雜的領域。
財務管理信息化建設是社會經濟發展的必然產物,而系統集成是信息化建設的必然方向。系統的集成,在長期的實踐工作中,不斷提出新的需求與改進方向,并建立與之匹配的管理制度。隨著“大數據”時代的來臨,財務數據不在是單純的統計功能,將數據進行加工處理可以為學生管理、學業預警提供更多的幫助,基于單位信息集成化系統之上的財務管理系統也勢在必行。
注:嚴龍茂,通訊作者
主要參考文獻
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