城市網絡媒體公共議題互動中的問題與建議

高德龍

摘 要 在新媒體時代，城市微博、微信以及客戶端是城市傳播的窗口。新媒體平臺的城市傳播既有引導輿情、上傳下達的功能，也有展示城市形象、培育城市精神內涵、弘揚城市文化的功能。城市新媒體平臺要抓住“溝通”這一傳播本質，積極報道、發布本地區的各類信息，主動回應網友市民的關切問題，積極與網民互動，主動反饋網民關切。文章以成都市網絡媒體為例，選取@成都發布、成都全搜索新聞網、看度客戶端、錦觀客戶端等網絡媒體，分析城市網絡媒體對受眾某些協商、咨詢等公共議題的信息處理方式、策略以及其中出現的問題，并提出建議。

關鍵詞 城市網絡媒體；公共議題；問題；建議

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）18-0025-02

1 公共議題的報道

城市網絡媒體的信息報道具有本地方、接近性、貼近性等特點，也必然涉及城市生活、城市發展等公共議題。城市網絡媒體用戶提供了發表意見的平臺，具備表達自我、傾訴自我的社會訴求[1]。城市網絡媒體的公共問題導向的信息報道較為多樣，以政策信息為主，有關系到公共安全以及國計民生的“基礎性公共問題”信息，例如地鐵的修建、城區規劃等，也有與市民日常生活密切相關的“一般公共服務問題”信息，例如社保、醫療、教育、計生、城市的重大活動、城市領導的活動、城市的政策等等。城市網絡媒體能夠用戶進行反饋、評論以及討論的渠道，但也存在著“有連接無溝通，有下達無交流”的現象。

客戶端、網站、微博類媒體關于本地方政策性的信息報道占據比例較高，能夠較好地報道和發布關于城市發展的一些公共問題導向的信息。例如地鐵規劃、修建情況、城市發展目標、城市生活中的醫療、社保、就業、教育等方面的信息。有些網絡媒體開設了專門的評論、反饋以及討論板塊。以成都全搜索新聞網為例，其在受眾評論板塊使用了一種名為“暢言”的社會化評論系統，它支持PC和移動端兩種接入方式，滿足了當前各大網站對于用戶登錄、評論、分享等方面的需求。網絡公共議題的討論是提升網絡公民責任意識的重要渠道[2]，城市網絡媒體在渠道方面能夠為網民搭建互動平臺，但就公共議題的互動還有待完善。

2 存在的問題

2.1 對公共咨詢性問題“置之不理”

微博評論中出現的關于公共問題的咨詢，一般是本條微博涉及到了某些公共問題或者政策，例如教育、醫療、環保等公共問題或者公共活動。例如@成都發布發布信息“蓉平：全球聚焦成都‘創交會這樣的城市理想，值得吸引世界的目光”，該條信息轉發量和評論量均超過500，而部分網民對于“雙創會”跟百姓生活、就業以及工作的關系提出咨詢時@成都發布并未做出回應。在“四川不再辦理獨生子女證，新修訂的《四川省人口與計劃生育條例》生效”的信息發布后，有相當多網民咨詢了“現在沒有計劃生，若到時候還想生，是不是辦了獨生證，要罰款呢？”，對于新政策很多網友并沒有理解，@成都發布沒有進行回應。作為城市網絡媒體尤其是城市官微，應該就所發布的公共導向性問題進行及時的解釋與回應。

2.2 政策信息或者公共性信息“只發布不解釋”

@成都發布的微博信息多數屬于城市政策類信息、公共性問題的信息等。就此類信息的發布上還存在“只發布不解釋”的現象，沒有幫助網民更好的理解信息。如@成都發布發布了關于“成都降低社保繳費費率”的信息，該條微博并未解釋此次社保繳費率怎么制定的，政策制定如何考量的，以后還會完善什么。在評論中多數網友表達了關于“社保繳費基數與社保繳費率”的差異問題，有網友表示“明明是漲了”。@成都發布并未根據網友的質疑而回應。

2.3 公共議題的互動不足

其他城市網絡媒體在公共問題導向的信息互動上也存在一些問題。看度客戶端雖然建立起了與受眾交流訊息的溝通平臺，但并未真正發揮評論版的作用，該板塊僅僅是受眾單方面發布信息的平臺，受眾觀點、建議不能回流，看度客戶端也并未做到與受眾進行及時交流，形成良性互動。而錦觀客戶端的留言、評論極少，用戶的互動性、活躍性本就不足，公共問題導向的反饋更加匱乏。區市縣的官方微博缺乏與粉絲的互動，各區市縣官方微博號所刊發內容除轉發、評論和點贊量較少之外，存在著自己轄區內不同職能部門的官方微博賬號進行的互相評論以及找人評論現象，且評論的內容大多也是復制粘貼。各區市縣在日常微博發布中鮮有與粉絲的互動，對于粉絲在評論中提出的問題、質疑等信息，不能做出及時回復，使得新媒體與受眾的互動性大打折扣，傳播效果不樂觀。

3 建議

3.1 公共議題的多樣化回應

城市網絡媒體應該尊重不同意見的表達，體現包容、成熟的態度。尊重網民多元觀念、不同意見甚至批評和質疑，不能隨便刪除網民建議或者激烈性批評意見。適當適度的回應受眾的咨詢或者質疑，城市微博在此過程中審慎態度是必要的，但可以采取間接回應、直接回應、轉發回應、互動回應等形式就網民的公共問題或公共議題的討論進行反饋。例如，@成都發布在“G20財長會”后發布了成都市市委市政府的感謝信，其實間接回應了該次會議對成都的發展的作用，得到了網民的普遍理解、支持和認同。城市網絡媒體需要提高管理水平，在具體處理過程中要適度、適量和加強引導。

3.2 加強政策信息等“硬新聞”的解讀

政策信息雖然是“硬新聞”，沒有發揮的空間，但是對于政策的信息應該加強解讀，不應僅僅體現在信息的轉發或者公布上，應該提供網民更多關于政策的制定、意義以及影響的信息，尤其跟百姓生活密切相關的信息上，這樣政策就能被網民更容易的理解。政府的工作也能被網民看得到，既有利于官民溝通，也有利于政府形象。城市網絡媒體應該繼續保持相當比重的關于本城市公共性問題的信息發布。有利于凝聚市民對于城市發展最大共識的達成，實現城市的“可溝通性”。城市網絡媒體要塑造成都美麗的形象、良好的城市精神風貌，也要務實地傳播成都對于生活在這里對人們提供的保障和服務。

3.3 良性互動，既活潑互動又認真回應

城市微博與網友互動體現在對于一般趣味性話題互動和公共問題話題的互動。@成都發布一般趣味性話題的互動上比較到位，能夠主動就某些趣味性話題互動，例如“七夕”的單身狀況，成都話的讀音等話題都有相當頻繁的互動。@成都發布在關于地鐵的規劃、建設、施工進度等方面信息發布和解釋到位，在關于“地鐵6號、18號線站名公示 老地名勾起老成都回憶”的一則信息發布上，評論中的絕大部分網友對車站的修建時間有著極大興趣，@成都發布均進行了回應。在對于公共話題中，要用新媒體思維活潑互動，又要堅持實事求是的原則認真回應。

3.4 主動發起本地區的話題討論

城市網絡媒體在發起流行話題、趣味話題同時也要兼顧本地區的話題，尤其在一般性公共問題上，發揮新媒體對于本地區事務達成共識或者倡導參與。對于客戶端等可開辟專區使受眾對報道內容、話題提出建議，為受眾提供空間來上傳他們身邊發生的事件，通過篩選處理，將加工過的更有價值的信息反饋給用戶，并進行相應報道。對于城市網絡媒體來說，適當使用受眾發布的內容，能夠更好的形成二者之間的互動，促使城市網絡媒體在受眾想看和需要看的內容間形成緊密的連接點，更好地達成共識。

4 總結

城市網絡媒體不僅要履行發布信息，提供咨詢，引導輿情等功能，還擔負著重要的溝通、協商、共識功能，城市網絡媒體不僅僅是信息的“搬運工”，還應該借助新媒體參與性、影響范圍廣的特點，做到信息的“解說員”作用，政府性質的網絡媒體更應該做到協商的“中介者”，尤其是在政策新聞這種具有公共問題導向的信息上，要做到對于受眾的一些咨詢、協商等進行主動回應，進行反饋。而對受眾的信息反饋，既可以在網絡媒體的互動層面考量，又可以從公共性層面考量，以網絡媒體推動城市傳播的良好發展，實現城市的“可溝通性”。

參考文獻

[1]劉小曄，王楠.城市作為公共議題的意見表達研究——以對北京、上海、廣州三城的微博討論為例[J].當代傳播，2014（5）：84-86.

[2]毛新青.網絡公共議題的公民責任呈現——基于一則環境新聞跟帖內容的分析[J].青年記者，2015（5）：10-12.endprint