新形勢下如何開展水利工程監理工作

季化猛 嚴研 魏本精 孫素軍

摘要：在水利工程當中，監理是一項具有一定科學性的監管工作，通過整個監理工作的實施能夠有效加強對工程建設的基本管理，并實現對水利工程質量以及建設周期等方面的保證，以此確保實現安全施工。但是因為水利工程本身對于社會的影響大、建設周期相對較長，并且對于自然環境的影響比較大，具體的施工條件也都較為簡陋，所以這就需要對其監理工作的發展新形勢有明確的認識和清晰的掌握，以此保證其監理工作可以順利實施下去，保障工程質量。

關鍵詞：新形勢下；水利工程；監理工作

一、現代社會發展下工程監理工作新形勢

（一）基礎設施建設

在全球經濟迅速崛起的情況下我們國家為了能夠進一步提升其經濟發展的速度，開始實施了各種擴大內需的措施，在這之中就包含有對于水利工程設施等方面的建設與投入。早在2017年的時候國家水利部門就開始重點討論有關還沒有開工的水利項目前期論證，并提出要早開、多開等幾項建設原則，始終將其工程的質量與安全放置在施工當中的首要位置，并在其安全制度方面實施負責人責任制度。在2017年一整年時間里開展的水利工程當中其總建設規模已經達到了九千億人民幣，所以能夠發現這些工程的積極開展給其監理工作的有效開展提供了更多的發展機遇。

（二）經濟體制改革

在經濟迅速發展之下其經濟體制也都在不斷完善和優化，另外建設管理機制與融資投資機制也都在實施不斷地變革，整個社會分工變得更加細化。當前在水利工程建設當中也漸漸衍生出來了代建制，主要由工程負責人全權管理該工程的實施，并對整個工程實施全方位和多角度的管理與監督。所以在其工程的監理工作之中應該更要注重其施工的質量，有關人員也要遵循基本的規范及制度，將監理工作當中的各項義務與責任順利完成，并且依照當前的行業形勢與監理工作本身的優勢及特點，給工程帶來更多的便利性與更多發展的機會。

（三）市場對外開放

當前中國經濟發展的國際化水平提升速度加快使得水利市場國際化交流變得越來越多。不管是在國內還是在國外，其監理單位本身就具有極大的現實優勢，主要在現在技術水利、經濟能力與項目管理水平方面。當下我們國家該工程的監理工作基本都還有政府部門的支撐與保護，要是失去該屏障，那么勢必會面臨更加嚴峻的挑戰。所以，隨著水利市場對外開放程度的進一步加深，監理單位當中的各個人員必須要始終用發展的眼光看待其未來的發展方向，并學著積極去面對越來越多的國家化挑戰，以此不斷提升自身綜合實力和基本的自我管理能力，以便能夠更好地適應國際化的競爭形勢。

二、工作改進策略

（一）健全組織機構

在該工程當中監理工作能否進一步展開并取得相應的成效完全是由監理結構所決定的。因此各個部門應該要重視起來監理工作，始終保持整個市場環境有序健康發展。其具體機構的設置往往需要依照實際的市場動態或者是工程環境來確立起來一個相對責任比較明確，監理水平高的機構，也只有這樣才能夠有效保證其監理工作質量。

例如某個城市為了能夠加強質量監管，最近幾年一直通過加強機構建設，不斷發展和壯大監理隊伍，當前已經完全實現了監理機構的全面覆蓋。在其強基健體的過程中構建了市級與區縣兩級監理網絡，并設立了多個工程質量監督站，其人員安排充沛，完全可以滿足工程建設的基本需求，由此也實現了工程質量監督的全面覆蓋。不僅如此，為了能夠將第三方的作用完全發揮出來，該城市還將自己已經有的幾家甲級檢測單位與乙級檢測單位的作用充分發揮出來，對工程建設加強監管。所以從中也能夠看出來，健全的組織機構能夠完全將監理崗位職能充分發揮出來。除此之外，我們國家當下很多水利工程的監理機構都是來自于政府機構或者直接是招標。

（二）強化監理工作

站在宏觀的角度上進行分析監理機構存在的目的就是對施工質量、施工進度以及項目投資實施控制。在這之中項目投資是基礎，其質量控制始終是監理工作的核心。在實際情況中其監理機構應該要將這三者之間的關系處理好，并且有效確保工程質量。在這之中投資控制的重點就在于在指定的范圍之內要求承包商確保工程質量，并且將其工程量的核對與具體的變革、支付等監督好、與此同時還應該要做好索賠工作，最好將其成本控制在一個允許的范圍之中。并制定出來合理科學的工程方案，保證工程順利完工。在具體施工的時候還需要將其動態監控機制設置好，并及時掌握施工狀況，做好事前、事中及事后等三個階段的工作。在事前要做好預防機制，檢查好需要使用的設備及材料等。除此以外還需要，制定出來具有針對性的驗收標準，并且在確定工程質量過關之后再實施資料的整理與工程竣工工作。

（三）加強隊伍建設

在水利工程監理過程中提升人員專業素養并加強隊伍建設是其工作重點，與此同時也是確保整體工程質量的重要手段。所以有關部門就應該要做好人員的培訓與教育，并完善相應制度，使監理工作能夠順利開展。

對此，應該要極大工作宣傳力度，做好群眾監督。另外還需要依照實際工程環境選擇較為合理的機構并配備好設施與人員等等。另外還需要將監理人員和專業人員之間合理分配，以提升工作效率。比如，可以實施思想教育，使其樹立起來良好的工作作風；或者是實施業務培訓，將實際過程中存在的一些問題和規范制度進行講解；另外還需要將崗位責任制與分工合作落實到位，保證監理工作能夠有效開展。除此以外還可以邀請水利專家給大家進行工程建設知識的內容的分析。

（四）完善監理單位

監理單位內部的工作也會直接影響到該工程監理工作的有效展開，所以這就需要進一步完善監理單位內部管理。比如，健全部門人員，提升整體管理水平；另外還需要加大對文件資料的管理力度，堅決打擊照搬照抄的情況，要求其所有監理人員必須依照實際工程的特點編寫文件，充分發揮技術文件本身所存在的作用；最后，還需要將其工作職能劃分清楚，當前很多單位當中往往一個人擔負多項職能，所以導致每一項工作都無法做好，對此這就要進行職能精細劃分，確保監理工作的基本效果。

三、結束語

現階段我們國家尤為重視水利工程的監理工作，并且所有監理人員都實行質量責任終身制。在經濟不斷發展以及市場競爭不斷嚴峻之下，要是不能做好監理工作必將在落后于市場，最終被淘汰。所以這就要明確當前的基本形勢，積極開展監理工作。

參考文獻：

[1]劉章書.新形勢下做好水利工程監理工作的若干思考[J].科學技術創新，2014（7）：267-267.

[2]李雪凌.新形勢下水利監理工作方法探究[J].科學技術創新，2014（20）：236-236.

（作者單位：江蘇賽富項目管理有限公司）