淺談生態文明視野中的生態城市規劃建設

南金瓊

摘要：科學技術在發展，越來越多的社會財富滿足了人民日益增長的物質與文化需求，人民群眾也更加重視城市的宜居與居住環境的舒適。和諧的現代化中國需要在發展生產力的基礎上推進綠色經濟建設，實現經濟發展與環境保護齊發展的局面。建設生態文明不僅僅是黨的十七大提出的要求，也是現代和諧化中國所必須采取的發展策略。這一歷史任務需要在深入理解生態文明內涵與意義的基礎上，通過科學的建設設計方法，對城市各項功能、公共交通、環境綠化、環保審批多個方面綜合統籌規劃，提高城市規劃水平，讓城市更美好，更好地服務城市居民。

關鍵詞：生態文明；問題；城市規劃建設

一、生態城市的概念

建設生態文明城市是十七大提出的城市規劃要求，指出城市的發展應該遵循自然與環境和諧共生發展的主旨，實現自然環境良性循環，實施可持續發展策略。城市作為現代文明演化下人與自然的復雜生態系統，只有保障穩定且有序的可持續發展才能更好地為居民服務，保障子孫后代的幸福，也關系到整個人類社會的未來發展方向[1]。

二、規劃原則

第一是自然環境可持續發展原則，在生態城市的建設中一定要保證環境建設和生態保護，合理安排城市土地利用調控區域人口，使人口數量不要超過自然資源所能負擔的極限，注重基礎設施建設；第二要合理布局城市結構，發揮中心城市的輻射效應，帶動周邊城鎮和郊區共同發展；第三是實行綠色經濟策略，促進產業結構升級，發展生態產業，節約資源[2]。

三、目前生態城市規劃遇到的問題

（一）城市缺乏自身定位

城市規劃對自身沒有一個準確的定位，這表現在兩個方面，第一是城市策劃中對“生態城市”的理解不到位，對城市自己的實際情況缺乏了解，定位不準確，對城市的自然環境、人口、就業形勢、資源使用狀況等基礎情況沒有準確認識，使得城市規劃顯得隨意任性，不能夠根據城市自身的特點與實際情況因地制宜去規劃發展，使得城市發展沒有自己的特點特色，不能夠從長遠的角度去思考城市規劃，缺乏遠見策略；第二是城市規劃的不同部門缺乏協調協作機制，城市人口管控、資源劃撥、綠化建設缺乏責任主體，容易出現各個部門互相推諉無法協商協作的局面，造成各類生態環境建設的努力效果打折扣。

（二）生態建設缺少科學的評價機制

城市生態規劃是對城市區域內人與自然的關系進行協調、對資源進行分撥規劃，面對這樣復雜的系統，社會、經濟、自然三者形成的生態圈，生態城市規劃的成果缺乏一個科學可行的考核與評價標準。有些科學的城市規劃設計可能需要多年的努力才能收到成效，這樣的長期工程短時間內很難看到明面上的效果，因此如何對生態城市建設這樣的百年大計有一個科學的評價標準，怎樣在見效慢、規劃長的城市規劃建設中保持踏實的心態，不浮躁不急功近利，才是城市規劃工作者應該考慮的問題。

（三）公眾熱情度不高，參與度低

生態城市建設屬于十七大剛提出的新概念，公眾對這一概念的認知度不高，理解不深，造成公眾對這一關系到切身利益的城市規劃缺少參與，雖然依照自上而下的城市規劃也能夠取得一定的效果，但是缺少了公眾的參與，造成規劃效果不盡如人意，無法貼近群眾與生活，公眾的訴求無法反饋到規劃機構與部門，無法滿足群眾所需，缺乏了群眾的參與也造成在執行層面困難與阻力很大。

四、生態城市規劃方法

首先要綜合分析城市自然環境資源、人口分布等城市形態與特色，根據城市具體情況科學制定生態規劃，科學的規劃是建設的基石，依據城市的自身特色與社會發展規律，合理確定城市的經濟政策與生態規劃。

生態城市規劃設計應學習發達國家的先進經驗，并結合我國具體國情，建設符合中國特色與東方審美的生態城市景觀。生態城市的設計包括三方面，第一是城市景觀設計，城市景觀要根據城市所處的地理環境，合理規劃，使城市景觀與城市內部已有的湖泊、池塘、溪流等互相融合，發展嵌入式園林，對綠色植物進行適當人工培育，擴大綠地面積，適當進行草地設計；二是考慮住宅區域與工業區域的劃分，住宅區需要保持居民的舒適性，優先考慮低耗無污染的建筑材料，合理規劃建筑物建筑與朝向，充分考慮住宅的采光與空氣流通功能，減少能源損耗，低層建筑與高層建筑注意合理規劃優化布局，優化天際輪廓線的美觀；工業廠區建設注意盡量安排在郊區，避免工業生產產生的廢棄物對城區的污染，減少對主城區的影響[3]。

生態城市規劃需要處理好工業系統與自然環境的關系，一個城市需要以工業作為產業支撐，提供就業崗位，但是工業企業經營場所通常占有面積較大并伴隨有污染，因此合理規劃城市工業體系非常必要。在全面科學地分析城市工業產業基礎的前提下，城市規劃中需要建設以循環經濟為基礎、以環保節能為目標、以高科技技術產業為主導的系統性綠色工業系統，與此同時還應加大對文化教育、醫療保健、教育培訓、旅游觀光等第三產業產業的投入力度，減少污染嚴重的污染性重工業，逐步調整現有產業結構，實現產業的綠色轉型，同時要加強對企業的監督。

生態城市需要統籌兼顧城市的自然環境承載能力，在某種程度上生態自然環境限制了城市的規模，城市發展到了一定階段，人口的不斷涌入帶來巨大的環境壓力，水資源緊缺、交通擁堵、空氣質量惡化等“大城市病”逐漸暴露出來，如果不對城市加以統籌規劃，不可避免會影響到城市的發展，因此生態城市的規劃也一定要合理評估城市的自然環境承載能力，控制人口數量與密度，綜合評估城市產業種類和工業布局，摒棄“攤大餅式”發展模式，實現精細化產業深耕。

生態城市的建設需要每一位公民的參與，每一位市民都有愛護環境，維護整潔市容的義務與責任，相關部門可以加強生態城市宣傳，倡導居民采用清潔能源、選擇綠色出行方式、愛護綠植等景觀作物，自覺維護好生態城市的嶄新面貌。

五、結束語

隨著我國城鎮化的逐步推進，城市已經是人民賴以生存的家園，隨著近年來城鎮化進程的加快，通過自然生態系統和人工生態系統相互作用形成的復雜生態系統也面臨著越來越大的壓力與負荷，生態環境急需人們的保護。在城市化發展的過程中，注重經濟發展的同時，我們也應加強對生態城市的建設，共建美好家園。

參考文獻：

[1]余浩.生態文明視野中的生態城市規劃建設[J].建材發展導向：上，2015（13）：180-181.

[2]屠鳳娜.生態文明視野中的生態城市規劃建設[J].未來與發展，2011（4）：19-21.

[3]孫偉.芻議生態文明視野看城鄉規劃[J].中華民居（下旬刊），2014（10）.

（作者單位：浙江國宏工程咨詢有限公司）