天祝藏族自治縣農機推廣工作的現狀與建議

托有德?顧健環?劉世成

[摘 要]隨著我國經濟的快速發展，國家非常重視農業的發展，逐步增加了資金投入，出臺了很多農機購置補貼政策，農業機械化水平不斷提升。天祝藏族自治縣作為甘肅省農牧業大縣，近年來政府部門高度重視農機推廣工作，并加大了扶持力度，有效提升了農業生產效率。但是也要清楚認識到，當前農機推廣工作中還存在著一些問題，需要盡快采取解決措施，加快全縣農業經濟發展。簡述了天祝藏族自治縣農機推廣工作的現狀，并就其中存在的問題提出了解決對策。

[關鍵詞]農機推廣工作；現狀；建議

[中圖分類號]F323.3 [文獻標識碼]A

在我國實施農機購置補貼政策以后，天祝藏族自治縣（以下簡稱天祝縣）無論是農機數量還是質量，都獲得了極大提升，如農用三輪車、背負式割草機、小型飼料粉碎機等得到了大范圍普及，小型拖拉機、小型鋪膜機等也發展非常迅速，取得了巨大成就。在取得這些成績的同時，天祝縣農機推廣工作還有著諸多問題，不能滿足形勢發展要求，農機推廣工作任重而道遠。對此，天祝縣政府部門要切實提起重視，逐步加大支持力度，各職能部門要密切配合、齊心協力，盡快轉變新的思想觀念，健全機制，提升素質，在農機推廣工作上投入更多資金，改善服務質量。這樣才能提升農機推廣工作成效，進一步推動全縣農業經濟的發展。

1 天祝縣農機推廣工作的現狀

天祝縣為甘肅省武威市下轄縣，地處河西走廊東端，屬青藏高原東北邊緣，是典型的農牧業大縣，具備大力發展農業機械化的基礎與優勢。當前，國家在農業上逐年加大資金投入，特別是在實施農機購置補貼政策以后，天祝縣農機裝備實力得到了顯著提升。在農機推廣工作中，天祝縣通過將農機購置補貼政策落到實處，最大限度向上爭取資金，落實到位的各級農機購置補貼資金連年提高，2015年達到737.8萬元，累計落實各類補貼資金3687.8萬元，補貼各類機具23452臺，受益農戶22671戶。用足用活農機購置補貼，全縣農機裝備水平、作業水平、科技水平、安全水平和社會化服務水平都有了快速提升。至2015年底，全縣農機總戶數達到20921戶，農機總動力達到29.2萬KW，農作物耕種收綜合機械化水平達到42%。天祝縣通過大力開展農機推廣工作，農業機械化發展不斷提速，不僅節省了勞動力，減輕了勞動強度，提升了勞動效率，還有效增強了抵御自然災害的能力，現在，農業機械已經成為全縣農牧民春種秋收的“主力軍”。與此同時，也不能忽視農機推廣工作中的問題，深入分析其原因，有針對性采取解決措施，才能進一步促進全縣農業機械化發展。

2 天祝縣農機推廣工作存在的問題

2.1 推廣體制落后，結構性矛盾突出

從天祝縣以往推廣體制來看，主要是農機部門單獨操作，過于依賴農機部門，存在著較大的局限性，與現階段農業與農村發展不符。需要根據農業生產工作，對推廣工作作出適當調整，農機部門要與其他部門做到協調與統一，盡快轉變思想觀念。對結構而言，大部分農村家庭以小型農機操作為主，除了會凸顯大機械與小地塊生產方式的矛盾以外，也不利于農機化水平提升，阻礙了規模化發展。此外，缺乏足夠的大農機，配套率不高，科技含量很低，技術也未及時得到更新，全縣雖然有一定數量的小型拖拉機，但是高性能動力機械不足，更缺少相應的配套機械。農業作用項目不豐富，高性能復試作業機具較少，在養殖業、林果業、經濟作物以及農產品等方面，還需要進一步提升機械化水平。

2.2 推廣經費較少，研制能力不強

因為財政上比較困難，所以農機推廣工作無法得到有效保障，農機推廣人員工資主要由政府撥給，專項推廣經費短缺，全縣農機推廣工作難度較大。從當前天祝縣已有農機企業來看，規模不大，資金周轉上存在困難，生產設備落后、研發制造能力不強，無法讓市場需求得到滿足。且個別農機產品技術含量不高，存在著質量問題，不能充分發揮出應有性能。

2.3 推廣人員綜合素質偏低，服務水平有待提升

從天祝縣農機推廣人員年齡結構上看，存在著老齡化趨勢，沒有及時為隊伍補充新鮮血液，大學畢業生數量明顯不足，專業人員十分匱乏，不能有效提升推廣力量。長時間下去，導致農機社會化服務組織長效發展機制不完善，已有農機服務組織仍然沿用以往落后的管理模式，組織化程度不高，不能集中、統一進行管理。具備現代經營意識與管理模式的農機合作社尚在起步階段，服務水平長期得不到提升，在很大程度上阻礙了全縣現代農牧業的發展。

3 天祝縣農機推廣工作的對策

3.1 完善農機推廣體系

天祝縣應提升推廣機構的實力，抓好機構建設工作，建立切實可行的約束與激勵機制，將農機推廣人員的工作熱情激發出來，確保推廣人員能夠履行好自身職責。要注重在大中專畢業生中引進更多熱愛農機事業、專業知識豐富、實踐技術能力較強的人才，充實全縣農機推廣一線隊伍。要加快農機結構調整，確保和農牧業產業結構調整保持一致，通過增量調整帶動存量優化，通過存量優化加快結構升級，全面提升農機的數量、質量與效益，實現協調發展。

3.2 加大財政投入力度

為保證全縣農機推廣工作順利開展，需要進一步增加財政投入，特別是要在農業機械化基礎建設上投入更多資金，對農機科研、推廣、培訓以及安全監理等基礎條件進行改善。天祝縣應持續推動科技創新與普及應用，通過技術攻關、實驗和示范等手段，加快基礎性、公益性農牧業機械的研究力度，推廣應用先進、適用的農牧業機械。并重視開展農機社會化服務，根據市場化、社會化和產業化要求，發展并完善農機社會化體系，確保與家庭承包經營相適應，滿足現代農業的要求。要鼓勵農業生產經營者共同使用、合作經營農業機械，為農機大戶的發展提供更多支持，重視引導各類新型農機服務組織發展，確保運作更加規范化。與農業發展資金、農業扶持資金相同，通過設立農機專項資金，鼓勵并扶持發展各種形式的農業機械服務組織，如農機股份合作社、農機科技示范大戶等。

3.3 重視職業培訓，提升農民整體素質

隨著天祝縣設施農業工程機械、農產品深加工機械、農產品運輸和貯藏保鮮機械和各種大中型農機具等數量不斷增多，為促進全縣農業機械化發展上發揮重要作用。在應用新技術、新機具的過程中，對農機推廣人員提出了很高的要求，要定期組織開展對農機推廣人員的培訓工作，加強對他們的思想政治教育，確保其不僅掌握更多專業技術與技能，綜合素質也能得到提升，從而為農村、農民提供更好的服務。此外，還要重視對農民、農機戶的技能培訓工作，以舉辦培訓班、發放資料等形式，提升農民的文化水平和操作技術，并懂得先進經營管理方法，從整體上促進農牧民素質不斷提升。

3.4 合理選用推廣方法，做好宣傳工作

天祝縣要加強農機生產企業、科研院校、農機用戶以及推廣部門間的聯系，將各方優勢充分體現出來，提升農機推廣工作的深度與廣度，并確保農機推廣工作形式更加新穎和多樣。如可以采取示范基地推廣、農機大戶示范帶頭推廣、邀請廠家推廣、參加訂貨會來推廣、外出參觀學習等方式，確保真正提升全縣農機新技術和新機具的推廣成效。此外，天祝縣還需要召開各種形式的農機作業現場會，運用各種宣傳方法，為農機推廣工作爭取更多政策、資金上的扶持，能夠在推廣試驗設備、試驗基地等方面投入更多資金。同時將報刊、電視、網絡等媒體利用起來，建立農機推廣信息專欄，并保持農機推廣信息網絡的暢通。這樣有利于農機推廣人員更好開展工作，讓農民及時了解與農機的政策法規、工作動態等，提升適用農機產品的推廣效果。利用農機推廣網絡，農民能夠快速找到自己所需農機產品，農機生產與研究部門也能夠第一時間掌握農民實際需求情況，從而有針對性研制新產品，實現信息的互通，確保全縣農機推廣工作有更高的效率。

4 結語

總之，天祝縣只有重視并有效開展農機推廣工作，才能加快農業機械化發展，并提高農牧業生產效率，帶動農牧民增收致富。在市場經濟發展中，農機推廣工作所處環境、對象和重點等也出現了很大變化，尤其是近幾年來國家在農機上出臺了很多扶持政策，需要盡快轉變觀念，創新農機推廣工作方法。這樣才能確保各種新技術、新機具在全縣農牧業生產中得到充分應用，讓農機推廣工作順利開展，并取得顯著成效。

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