對科研事業(yè)單位財務信息網(wǎng)絡化管理的思考

劉國榮

摘 要：針對科研事業(yè)單位財務制度提出的財務科學化精細化的管理要求，并構建財務信息共享，文章論述了借助現(xiàn)代科技手段，進行財務信息網(wǎng)絡化管理的重要意義。文章結合目前我國事業(yè)單位網(wǎng)絡信息化存在的主要問題，對網(wǎng)絡信息化問題進行了思考，提出了加強事業(yè)單位財務信息網(wǎng)絡化管理的主要措施。

關鍵詞 ：財務管理；信息網(wǎng)絡化；思考；管理措施

一、科研事業(yè)單位財務信息管理網(wǎng)絡化的意義

科研事業(yè)單位財務部門負責財務核算、編制單位財務預算決算，還負責科研項目的立項申報、細化預算分配等工作，它主要是保證財政資金使用規(guī)范安全，并為科研事業(yè)服務。財務部門是事業(yè)單位內部的核心部門，也是單位管理的中心環(huán)節(jié)部門。資金管理貫穿于單位經(jīng)濟活動的始終，解決好資金問題，是保證科研事業(yè)單位科學化運轉的有力保障。

為了進一步規(guī)范事業(yè)單位的財務行為，加強事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，保障事業(yè)單位健康發(fā)展，我國科學事業(yè)單位財務制度進行了一項重要改革，2012年，財政部對《事業(yè)單位財務規(guī)則》進行了修訂，隨之2012年底，又重新修訂了《科學事業(yè)單位財務制度》，這是貫徹落實《事業(yè)單位財務規(guī)則》的具體舉措。兩項制度的修訂原則對財務提出了“強化科學化、精細化的管理要求”，財務工作量隨之增大，同步管理手段也應日新月異，運用現(xiàn)代先進的網(wǎng)絡技術手段進行財務管理必不可少[1]。

二、事業(yè)單位財務信息化存在的主要問題

（一）財務信息管理網(wǎng)絡化局限于會計核算電算化基礎上

現(xiàn)代科技已經(jīng)滲透到科研的各個領域，把電子計算機技術應用到財務專業(yè)上，成為推動財務業(yè)務發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。會計核算系統(tǒng)是屬于事業(yè)單位內部整個管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，但目前事業(yè)單位財務部門財務軟件還是只注重“核算”職能，而忽視了財務的“管理”職能，沒有把財務核算信息中的財務信息運用到管理上來。光有先進的技術，而未延伸其功能，不能給科研管理帶來更好的服務[2]。財務管理信息化需要從客觀需要出發(fā)，與單位內部科研目標和財務管理思想融合，才能得到協(xié)調的發(fā)展。

（二）事業(yè)單位行政隸屬關系的管理結構不利于單位網(wǎng)絡化的進行

事業(yè)單位一般是由政府利用國有資產(chǎn)設立的，其主要特征一是不以盈利為目的；二是其主要經(jīng)濟來源為財政及其他單位撥入的資金。由于事業(yè)單位受國家行政機關領導，其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，所做出的決定多具有強制力。受這一行政隸屬關系的影響，事業(yè)單位的管理方式和政策執(zhí)行都是按照上傳下達的方式，比如上下級需要統(tǒng)一會計核算模式。事業(yè)單位另一層面又可以自主進行內部管理，專項開發(fā)內部管理軟件，這樣就造成了內部管理軟件和上級部門下達的軟件接口的問題，不同軟件公司開發(fā)出的軟件無法進行數(shù)據(jù)交換，就會使信息碎片化。

（三）缺少財務管理信息網(wǎng)絡化專業(yè)人員

事業(yè)單位管理同其他機構一樣，歸根結底是對人的管理，人在單位的管理過程中起著最重要的作用。財務網(wǎng)絡化管理人員綜合素質的高低決定著網(wǎng)絡進展的速度和質量 。完善的管理軟件前提是需要專業(yè)人員提出精準的需求，需求是依靠軟件產(chǎn)品運行之后在財務專業(yè)人員的不斷修改中逐步完善?，F(xiàn)在軟件都商品化、標準化，軟件公司提供什么樣的產(chǎn)品，財務人員就使用什么樣的產(chǎn)品，缺乏根據(jù)本單位的專業(yè)提出個性化需求。

三、加強事業(yè)單位網(wǎng)絡化管理的主要措施

（一）事業(yè)單位內部開展財務管理網(wǎng)絡化，充分做好內部調研是前提

根據(jù)財政預算，細化合理安排各部門資金的使用，維護支出項目基本信息，并把資金使用情況及時反饋給支出部門。財務人員需要充分調研，了解各部門對資金信息有什么樣的需求，資金在滾動過程中，每個階段與科研人員分別是怎樣的對應關系，項目的進度跟蹤和執(zhí)行中的問題，通過什么方法可以及時的通知到資金負責人。做好充分的需求調研，之后需要與軟件開發(fā)人員研究定制合理的流程，把需求融合到軟件當中，使用人可以充分利用財務信息對支出內容進行過濾加工分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（二）清理功能單一軟件，自上而下合理整合布局內部網(wǎng)絡結構

基層事業(yè)單位使用的財務軟件、管理軟件有單位專項開發(fā)的，也有按照上級單位標準配有的，品種繁多，但是各軟件之間的不統(tǒng)一，不兼容，導致了數(shù)據(jù)無法共享和傳遞。針對信息孤立，模塊碎片化問題，上級單位應一是統(tǒng)一對重復、零星軟件進行統(tǒng)一清理，布局有效的自上而下的管理模式。二是在同一系統(tǒng)內，有上下級從屬關系的單位，不能單單只考慮財務部門工作的需要，應以整個單位信息管理的高度出發(fā)，系統(tǒng)的整合要便于上下級的報表匯總、數(shù)據(jù)查詢，以及各模塊之間數(shù)據(jù)的無縫對接。三適應拓寬事業(yè)單位內部電算化數(shù)據(jù)來源渠道，不能讓數(shù)據(jù)只停留在單個用戶級的水平。

（三）注重財務、計算機方面的綜合性人才的選擇

培訓方式并不是培養(yǎng)綜合性人才的最好方式，更關鍵在于對人才的遴選。就好比架設棟梁時選材為什么比加工更重要。再好的培訓，如果財務人員不去主動學習、和業(yè)務實踐相結合、不鉆研挖掘業(yè)務的潛在功能，培訓到的內容也就無法利用。單位往往夸大了培養(yǎng)的效果，有些人才培訓的“明顯成效”，往往并非培訓的作用，而是因為培訓對象本身所擁有的特質所致。所以，“選對人”是建設好財務管理網(wǎng)絡化的關鍵，“知人善任”、“因人施用”， 才是發(fā)揮好崗位職責的核心。

參考文獻：

[1]田夢云，張敏.電算化、信息化與信息對稱[J].時代金融，2015（32）：

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[2]余連琪子.企業(yè)會計電算化存在的問題及對策初探[J].中外企業(yè)家，2016

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