對科研事業單位財務信息網絡化管理的思考

劉國榮

摘 要：針對科研事業單位財務制度提出的財務科學化精細化的管理要求，并構建財務信息共享，文章論述了借助現代科技手段，進行財務信息網絡化管理的重要意義。文章結合目前我國事業單位網絡信息化存在的主要問題，對網絡信息化問題進行了思考，提出了加強事業單位財務信息網絡化管理的主要措施。

關鍵詞 ：財務管理；信息網絡化；思考；管理措施

一、科研事業單位財務信息管理網絡化的意義

科研事業單位財務部門負責財務核算、編制單位財務預算決算，還負責科研項目的立項申報、細化預算分配等工作，它主要是保證財政資金使用規范安全，并為科研事業服務。財務部門是事業單位內部的核心部門，也是單位管理的中心環節部門。資金管理貫穿于單位經濟活動的始終，解決好資金問題，是保證科研事業單位科學化運轉的有力保障。

為了進一步規范事業單位的財務行為，加強事業單位財務管理和監督，提高資金使用效益，保障事業單位健康發展，我國科學事業單位財務制度進行了一項重要改革，2012年，財政部對《事業單位財務規則》進行了修訂，隨之2012年底，又重新修訂了《科學事業單位財務制度》，這是貫徹落實《事業單位財務規則》的具體舉措。兩項制度的修訂原則對財務提出了“強化科學化、精細化的管理要求”，財務工作量隨之增大，同步管理手段也應日新月異，運用現代先進的網絡技術手段進行財務管理必不可少[1]。

二、事業單位財務信息化存在的主要問題

（一）財務信息管理網絡化局限于會計核算電算化基礎上

現代科技已經滲透到科研的各個領域，把電子計算機技術應用到財務專業上，成為推動財務業務發展和經濟發展的重要手段。會計核算系統是屬于事業單位內部整個管理系統的一個子系統，但目前事業單位財務部門財務軟件還是只注重“核算”職能，而忽視了財務的“管理”職能，沒有把財務核算信息中的財務信息運用到管理上來。光有先進的技術，而未延伸其功能，不能給科研管理帶來更好的服務[2]。財務管理信息化需要從客觀需要出發，與單位內部科研目標和財務管理思想融合，才能得到協調的發展。

（二）事業單位行政隸屬關系的管理結構不利于單位網絡化的進行

事業單位一般是由政府利用國有資產設立的，其主要特征一是不以盈利為目的；二是其主要經濟來源為財政及其他單位撥入的資金。由于事業單位受國家行政機關領導，其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，所做出的決定多具有強制力。受這一行政隸屬關系的影響，事業單位的管理方式和政策執行都是按照上傳下達的方式，比如上下級需要統一會計核算模式。事業單位另一層面又可以自主進行內部管理，專項開發內部管理軟件，這樣就造成了內部管理軟件和上級部門下達的軟件接口的問題，不同軟件公司開發出的軟件無法進行數據交換，就會使信息碎片化。

（三）缺少財務管理信息網絡化專業人員

事業單位管理同其他機構一樣，歸根結底是對人的管理，人在單位的管理過程中起著最重要的作用。財務網絡化管理人員綜合素質的高低決定著網絡進展的速度和質量 。完善的管理軟件前提是需要專業人員提出精準的需求，需求是依靠軟件產品運行之后在財務專業人員的不斷修改中逐步完善。現在軟件都商品化、標準化，軟件公司提供什么樣的產品，財務人員就使用什么樣的產品，缺乏根據本單位的專業提出個性化需求。

三、加強事業單位網絡化管理的主要措施

（一）事業單位內部開展財務管理網絡化，充分做好內部調研是前提

根據財政預算，細化合理安排各部門資金的使用，維護支出項目基本信息，并把資金使用情況及時反饋給支出部門。財務人員需要充分調研，了解各部門對資金信息有什么樣的需求，資金在滾動過程中，每個階段與科研人員分別是怎樣的對應關系，項目的進度跟蹤和執行中的問題，通過什么方法可以及時的通知到資金負責人。做好充分的需求調研，之后需要與軟件開發人員研究定制合理的流程，把需求融合到軟件當中，使用人可以充分利用財務信息對支出內容進行過濾加工分析，實現數據共享。

（二）清理功能單一軟件，自上而下合理整合布局內部網絡結構

基層事業單位使用的財務軟件、管理軟件有單位專項開發的，也有按照上級單位標準配有的，品種繁多，但是各軟件之間的不統一，不兼容，導致了數據無法共享和傳遞。針對信息孤立，模塊碎片化問題，上級單位應一是統一對重復、零星軟件進行統一清理，布局有效的自上而下的管理模式。二是在同一系統內，有上下級從屬關系的單位，不能單單只考慮財務部門工作的需要，應以整個單位信息管理的高度出發，系統的整合要便于上下級的報表匯總、數據查詢，以及各模塊之間數據的無縫對接。三適應拓寬事業單位內部電算化數據來源渠道，不能讓數據只停留在單個用戶級的水平。

（三）注重財務、計算機方面的綜合性人才的選擇

培訓方式并不是培養綜合性人才的最好方式，更關鍵在于對人才的遴選。就好比架設棟梁時選材為什么比加工更重要。再好的培訓，如果財務人員不去主動學習、和業務實踐相結合、不鉆研挖掘業務的潛在功能，培訓到的內容也就無法利用。單位往往夸大了培養的效果，有些人才培訓的“明顯成效”，往往并非培訓的作用，而是因為培訓對象本身所擁有的特質所致。所以，“選對人”是建設好財務管理網絡化的關鍵，“知人善任”、“因人施用”， 才是發揮好崗位職責的核心。

參考文獻：

[1]田夢云，張敏.電算化、信息化與信息對稱[J].時代金融，2015（32）：

294-296.

[2]余連琪子.企業會計電算化存在的問題及對策初探[J].中外企業家，2016

（3）：64-65，67.endprint