淺議加強財政票據管理的舉措

李義秋

【摘要】隨著我國的財政改革不斷的深入，財政票據作為一種關鍵憑證信息受到了廣泛關注。由于財政票據的獨特特點，財政票據通常作為財政、審計、監察等部門進行監督檢查的關鍵對象存在，因此，加強財政票據管理有其緊迫性和必然性，基于財政票據管理現狀，加強財政票據管理是非常有必要的。

【關鍵詞】加強 財政票據 管理

一、研究背景

財政票據作為行政事業單位的會計憑證，做好相關的管理工作十分重要。財政票據管理與國民收入的分配和再分配息息相關，甚至影響了財政在科、教、文、衛等人民日常生活中的運用。特別在近幾年我國財政改革的背景下，在法律的支撐下財政票據更需要進一步加強管理。

二、我國當前財政票據管理的現實情況

（一）對財政票據管理的重視程度不夠，財政票據管理制度急需完善

大多數行政事業單位的領導對于財政票據管理工作有一定的重視，可是部分單位的領導仍存在對于財政票據管理認識不足，對于加強財政票據管理沒有拿出切實有效的辦法，導致整個單位的財政票據管理工作浮于表面。另一方面，雖然我國法律法規對于財政票據管理都有相應的規定，但是由于時代的不斷進步和發展，這些法律法規在某種程度上已經落后于時代了。

（二）在財政票據的規范性管理存在一定的壓力，對財政票據的監管不足

財政票據管理中存在著很多不規范的行為，這些行為直接影響了財政票據管理水平的提高。比如說，一些單位對于財政票據中的往來票據管理很隨意，但在現實工作中，許多單位的往來結算票據管理混亂，視同原更換的行政事業單位收款票據使用，不界定資金性質，只要收款就開具行政事業性資金往來結算票據，造成票據使用混亂，同時部分單位仍存在收費票據使用不規范，在跨年使用財政票據問題。此外對財政票據的監管不足也是客觀存在的影響財政票據管理的一個重要部分。

（三）財政票據管理工作缺少相應的財政票據管理人才，物質基礎還不夠扎實

從當前的情況來看，財政票據管理工作缺少相應的財政票據管理人才，物質基礎還不夠扎實。主要表現為，使用財政票據的單位當前的人員是一些對財務知識了解不夠深入、缺乏財務管理經驗的的公益崗和臨時人員擔任，一些單位的物質基礎還不夠扎實，部分單位由于工作條件所限，沒有存放財政票據的庫房，更不用說達到票據管理要求的干濕度了，票據存放與多個科室在一起的辦公室混用，對票據安全造成隱患。

三、財政票據管理的創新思考

（一）加強領導對財政票據管理的認識和重視程度，致力于強化財政票據管理制度

任何一項管理工作的開展都需要相關單位領導的重視，對于加強財政票據管理也是如此，相關領導首先能對這件事情有足夠的重視，那么這項工作才能更為順利的開展。從領導層面開始，強化對于財政票據管理的認識和重視程度是財政票據管理水平提高的必由之路。領導應該主動學習財政票據管理的知識，主動吸取財政票據管理的經驗，走出去借鑒其他單位財政票據管理的新辦法，進一步加強對于財政票據管理的重視，把管理精力放在這個內容之上。同時，國家層面應積極完善財政票據管理的相關法律法規，更新相關的內容，相關單位才能在這個基礎之上根據自身特點，建立和完善適應的管理制度。

（二）嚴格落實財政票據的規范性管理，進一步推進財政票據的監督控制

財政票據管理中非常重要的一點就是實現規范性管理，這種規范管理應有監督控制。規范性的管理應該貫徹于財政票據管理的每一個過程，從財政票據的源頭就要抓好這種規范性，比如說，相關單位使用的財政票據本身規范性是否有保證，是否遵循了使用票據的規范，是否有涂改、字跡不清的情況存在，是否按照要求對于財政票據進行撤銷，是否使財政票據形成檔案并做好保存工作，對此必須做好嚴格落實。在此基礎之上，也不能忽視財政票據的監督和控制。多年來，在財政票據管理上，財政部門的監督檢查僅以補繳政府非稅收入或停止票據供應來制止和規范各種違規行為，手段單一、方法簡單，達不到應有效果，財政部門應與有關部門聯合，加強對票據管理的監督檢查，加大對財政票據違規行為的處罰力度，并視情況對單位和責任人進行經濟及行政的雙重處罰，這樣一方面能促使用票單位加強對票據的管理，另一方面對票據管理者也是一種警誡。[1]

（三）夯實財政票據管理工作的物質基礎，引進和培養相應的財政票據管理人才

財政票據管理實際是一種專業性強，工作任務繁重的工作，因此需要財政票據管理人才去專業從事這項工作，有關部門也應該把相關的物質基礎打好。一些財政票據管理人才存在對資金性質模糊不清，票據使用和保管不善情況對此，應設立相關的財政票據管理機構從人才方面解決這個問題。要充實財政票據管理人員，將責任心強、做事細心、專業素養高的人員安排到財政管理機構中，對于票據管理崗位的設置要合理，尤其是對于財政票據的發放、使用、核銷等嚴格規范，制定崗位責任制，落實每個崗位的權限和相對應的責任，財政部門應當設置完善的財政票據申領、使用等工作流程，使得財政票據的每個使用程序都更加規范化。[2]同時相關單位應該夯實財政票據管理工作的物質基礎，設立獨立的庫房，配套相應的保存設施，引進先進的財政票據管理系統，在落實物質基礎之上開展工作。

四、啟示

財政管理工作是一項復雜的管理性質的工作所涵蓋的內容多，因此需要相應的實行相應的管理難度較大，要提高財政票據管理的水平，國家、行政事業單位、個人三個方面都應進行有效的嘗試和努力。

參考文獻

[1]黃勝虎.強化財政票據管理之我見[J].中國鄉鎮企業會計，2017，05：39-40.

[2]魏雙雙.論財政票據管理現狀及解決對策[J].新經濟，2016，15：94-95.endprint